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    不對稱互動、系統(tǒng)性錯誤知覺與中美戰(zhàn)略穩(wěn)定關系

    2020-08-11 14:22張東冬
    世界經(jīng)濟與政治論壇 2020年3期
    關鍵詞:中美關系

    摘 要 自建交以來,中美長期保持戰(zhàn)略穩(wěn)定主要得益于兩國在不對稱關系框架下每一方都認為得到了對方最低程度的承認和尊重。2008年金融危機后,隨著中美實力對比日益縮小,美國打破此前中美不對稱關系的機制平衡,兩國間不對稱關系互動呈現(xiàn)出非常態(tài)的發(fā)展變化。這一互動的轉變不可避免地會引發(fā)中美不對等關注感知和系統(tǒng)性錯誤知覺,進而極大地動搖了兩國戰(zhàn)略穩(wěn)定關系的基礎。受權力對比漸進化影響,中美兩國關系未來一段時間性質(zhì)定位仍會處于戰(zhàn)略調(diào)適的過渡期,管理好雙邊不對稱關系對實現(xiàn)中美兩國戰(zhàn)略再穩(wěn)定愈加重要。作為原有守成國和后發(fā)崛起國,美國與中國應共同攜手努力管理好兩國間的不對稱關系,通過防范化解及合理處置當前雙邊關系面臨的風險,防止彼此間敵人意象錯誤知覺的螺旋升級,并推動實現(xiàn)兩國關系的戰(zhàn)略再穩(wěn)定。

    關鍵詞 不對稱互動 系統(tǒng)性錯誤知覺 中美關系 戰(zhàn)略穩(wěn)定

    一、問題的提出:不對稱與中美戰(zhàn)略穩(wěn)定關系

    大國間的戰(zhàn)略穩(wěn)定,尤其是中美兩國的戰(zhàn)略穩(wěn)定始終是國際政治領域所關注的重要問題。戰(zhàn)略穩(wěn)定(Strategic Stability)最早源于美蘇兩國冷戰(zhàn)時期戰(zhàn)略力量博弈,通常被描述為危機的穩(wěn)定性和軍備競賽的穩(wěn)定性。除了傳統(tǒng)定義外,這一概念還被用來解釋核大國之間沒有沖突,或更廣泛地用來描述以和平與和諧關系為特征的全球秩序。詹姆斯·阿克頓(James M. Acton)確定了戰(zhàn)略穩(wěn)定一詞的三大用法:(1)國家間缺乏首先使用核武器的激勵措施(危機穩(wěn)定性)和缺乏建立核力量的激勵措施(軍備競賽穩(wěn)定性);(2)核武國家之間沒有武裝沖突;(3)以及國家享有和平、和諧關系的區(qū)域或全球安全環(huán)境。戰(zhàn)略穩(wěn)定取決于主要國家力量平衡的作用范圍,可以是全球的、地區(qū)的穩(wěn)定,同時也可以是有關多邊的、雙邊關系的穩(wěn)定。目前,作為一種大國平衡狀態(tài),戰(zhàn)略穩(wěn)定已不僅僅包括傳統(tǒng)意義上大國間的核關系,而是較大范圍地涵蓋了這些國家更普遍的政治軍事關系,既可視為大國間核力量的威懾平衡,又可理解為客觀的國際戰(zhàn)略穩(wěn)定和主要大國之間的戰(zhàn)略穩(wěn)定關系,抑或是國家關于大國關系穩(wěn)定化的一種戰(zhàn)略觀。

    中美兩國戰(zhàn)略穩(wěn)定的初現(xiàn)大致與20世紀 70 年代末兩國正式建立外交關系同步,涵蓋了與戰(zhàn)略武器密不可分的國家間政治與安全關系。事實上,中美的戰(zhàn)略穩(wěn)定為近40年兩國關系健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了現(xiàn)實基礎。中美戰(zhàn)略穩(wěn)定表現(xiàn)為兩國戰(zhàn)略關系的相對平衡,這種平衡使雙方對彼此的地位感到滿意,不尋求改變這種關系。此外,中美戰(zhàn)略穩(wěn)定促進雙方都獲得對彼此戰(zhàn)略的了解,進而雙方都不會顯著改變這種關系,或者至少一方有足夠的預警能采取糾正行動。進入21世紀,盡管中美戰(zhàn)略穩(wěn)定關系因國際力量對比變化出現(xiàn)了一些消極因素,但維護雙邊戰(zhàn)略穩(wěn)定的重要性仍是中美推動發(fā)展兩國關系的首要考量。2010年美國國防部出臺的《核態(tài)勢評估報告》首次提出致力于與中國建立更穩(wěn)定的、有彈性的和透明的戰(zhàn)略合作關系,并就戰(zhàn)略穩(wěn)定問題開啟高級別的雙邊對話。中國國家領導人于2012年正式提出構建以不沖突、不對抗,相互尊重,合作共贏為核心的中美新型大國關系,曾一度成為兩國保持戰(zhàn)略穩(wěn)定新的框架??偟膩碚f,維持和發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略關系始終是中美兩國追求的目標趨向。

    近幾年來,中美實力差距的持續(xù)縮小給中美關系發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn),尤其是美國單方面調(diào)整和改變長期以來的對華政策,正日益動搖中美戰(zhàn)略穩(wěn)定的基礎。早在2014年,美國國內(nèi)就開啟了對華政策大辯論,主流強硬派相繼推出“對華接觸失敗論”“修改對華戰(zhàn)略論”等觀點,一致認為崛起的中國將對美國及其領導的自由秩序構成威脅和挑戰(zhàn)。經(jīng)過幾輪辯論,美國國內(nèi)兩大黨派已基本達成共識,過去指導對華政策的核心假設和預期已經(jīng)不再有效,美國需要重新調(diào)整與中國的戰(zhàn)略關系。2017年12月,特朗普政府發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報告》和2018年1月公布的《國防戰(zhàn)略報告》對中國采取了前所未有的強硬表述,不僅將中國描述為“修正主義力量”和“戰(zhàn)略競爭者”,同時宣稱美國必須擺脫幻想與中國進行長期的戰(zhàn)略競爭。2018年10月,美國副總統(tǒng)邁克·彭斯(Mike Pence)在哈德遜研究所發(fā)表有關中國政策的演講,更被外界廣泛認為是特朗普政府對華政策轉型的正式宣言。隨著美國主動打響與中國的貿(mào)易戰(zhàn),相互依存的經(jīng)貿(mào)關系作為中美戰(zhàn)略穩(wěn)定“壓艙石”的作用已趨于弱化,兩國之間的戰(zhàn)略競爭態(tài)勢也正傾向于向軍事安全領域蔓延。所有的跡象表明,如今的中美關系正處于一場敵對競爭的邊緣,而兩國長期依賴建立起來的戰(zhàn)略穩(wěn)定關系正受到嚴重的破壞。

    針對中美戰(zhàn)略穩(wěn)定這個議題,國內(nèi)外學界從不同維度進行了深入的研究。一些學者從歷史演進與發(fā)展的角度探討了中美戰(zhàn)略穩(wěn)定關系。鹿音以中國核力量的發(fā)展及國際安全環(huán)境變化為基礎,對中美戰(zhàn)略穩(wěn)定關系的歷史演進進行了考察,認為中美戰(zhàn)略穩(wěn)定關系的形成與中國核力量的進步、美中雙邊關系的發(fā)展以及國際安全環(huán)境的變化密切相關。

    鹿音.中美戰(zhàn)略穩(wěn)定關系的演進 [J].當代美國評論,2017(2): 22-23.托馬斯·芬加(Thomas Fingar)等人通過追溯中美關系的發(fā)展歷程,指出了兩國間長期維持戰(zhàn)略穩(wěn)定關系的幾個重要支柱,不僅包括冷戰(zhàn)時期核能力和共同敵人,同時還涵蓋了蘇聯(lián)解體后兩國日益增多的共同利益,相互促進的經(jīng)濟政治發(fā)展以及對和平穩(wěn)定國際環(huán)境的依賴。?在研究中也指出,中美兩國在冷戰(zhàn)結束后大部分時間里的雙向戰(zhàn)略融合使得兩國關系總體趨于穩(wěn)定,其包含了美國歷屆政府所尋求的“接觸”政策和中國歷代領導人所秉承的“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略。

    學者們還從多個具體層面考察了影響中美戰(zhàn)略穩(wěn)定的主要因素。閻學通提出了中美“假朋友”策略,強調(diào)雙邊關系的穩(wěn)定性主要取決于互利和獲得的預期,而認知與現(xiàn)實之間的一致與否決定著中美間的戰(zhàn)略穩(wěn)定關系。格洛瑟曼(Brad Glosserman)和埃萊妮·埃克梅克奇奧盧(Eleni Ekmektsioglou)堅持認為傳統(tǒng)意義上的核威懾仍是確保中美戰(zhàn)略穩(wěn)定的關鍵因素,建立戰(zhàn)略穩(wěn)定關系是中美兩國在冷戰(zhàn)后新核時代所面臨的關鍵挑戰(zhàn)。宋國友等人則通過對中美經(jīng)貿(mào)關系的評估,強調(diào)體量巨大的中美經(jīng)貿(mào)關系在中美雙邊關系中始終發(fā)揮著戰(zhàn)略穩(wěn)定的“壓艙石”作用。

    宋國友,張家銘. 從戰(zhàn)略穩(wěn)定到戰(zhàn)略沖突?中美建交40年的經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展評估 [J]. 美國問題研究,2018(2): 13-28.除此之外,一些學者還強調(diào)了中美實力消長連同各自戰(zhàn)略選擇變化對中美戰(zhàn)略穩(wěn)定所產(chǎn)生的影響。金燦榮等人指出,中美實力對比日益接近動搖了兩國戰(zhàn)略穩(wěn)定的基礎,而美國對華政策的搖擺導致了雙邊關系不確定性的增大。拉特納(Ely Ratner)則認為,中國在崛起背景下所采取“鋒芒畢露”的對外政策導致中美兩國矛盾增多,進而破壞了兩國的戰(zhàn)略穩(wěn)定關系。

    總體上看,上述研究為我們理解中美間的戰(zhàn)略穩(wěn)定關系提供了有益參考,但同時也存在著對當前兩國關系中所呈現(xiàn)的戰(zhàn)略不穩(wěn)定態(tài)勢解釋不足及應對缺失的問題。相比之下,通過考察兩國不對稱關系互動的變化,不僅可以更好地理解當前中美戰(zhàn)略關系趨向于不穩(wěn)定的內(nèi)在機理,同時還有助于為中美兩國實現(xiàn)戰(zhàn)略再穩(wěn)定提供一個新的路徑。因此,本文嘗試借助不對稱理論的分析框架,以中美兩國不對稱互動變化為視角,對中美當前走向戰(zhàn)略不穩(wěn)定這一問題進行深層次的探究,進而試圖找到一種能夠幫助兩國重新實現(xiàn)戰(zhàn)略穩(wěn)定的方式方法。

    二、不對稱互動錯位:中美不對稱關系的再轉變

    在現(xiàn)實世界中,國家間不對稱關系始終是國際政治中最為普遍存在的現(xiàn)象,無論是雙邊關系還是多邊關系,國家間的關系很大一部分呈現(xiàn)為不對稱的結構關系。雖然理論上國際社會由眾多彼此平等的國家所組成,但在實際國際體系中各國所處的地位和層次則完全不同,主要體現(xiàn)為具有不對稱權力的結構關系。這一關系由國家實力的差異所定義,包含以人口為代表的人力資源規(guī)模、以國內(nèi)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟能力及以軍事支出為代表的軍事能力等幾個方面。當國家間存在上述實力上的不平等,國家間就形成了一種不對稱關系,而這種不對稱關系通常表現(xiàn)為國家互動而形成的動態(tài)變化關系。

    常態(tài)化或穩(wěn)定性的不對稱關系是建立在互相尊重基礎之上的,雙方都承擔著不同的義務。具體來說,較強一方必須承認較弱一方的自主性,尊重較弱一方的空間、利益和身份。如果沒有獲得這樣的承認,較弱一方的利益和身份將會受到較強一方更大的實力所威脅。相反,較弱一方需要尊重它與較強一方實際不平等的權力,承認雙邊實力的不同,不否定和挑戰(zhàn)較強一方。如果較弱一方將自己塑造成一個挑戰(zhàn)者,那么較強的一方就會試圖利用其更大的實力來控制較弱一方的野心。在不對稱權力結構中,自主和尊重是互為補充的,只有兩者中達成某種平衡,國家才會理智地確信其切身利益沒有受到威脅。也就是說,國家之間不以通過先發(fā)制人的不對稱差異來挑戰(zhàn)另一方,雙方就會形成正?;牟粚ΨQ關系,兩國的關系也相對趨于穩(wěn)定;而一方或雙方拒絕給予對方最低程度的承認或尊重,兩國就會邁向敵對性的非常態(tài)化不對稱關系,進而造成不對等關注感知和系統(tǒng)性的錯誤知覺,導致兩國關系的持續(xù)緊張。

    新中國成立后的相當一段時間里,中美由于實力的巨大差異表現(xiàn)為明顯的不對稱關系,同時也因互不承認尊重對方的身份地位而持續(xù)處于敵對不穩(wěn)定的狀態(tài)。直到1979年中美雙方建交,兩國才在真正意義上實現(xiàn)了從敵對性不對稱關系向常態(tài)化不對稱關系的轉變,即美國對中國的身份、地位和自主給予認可,而中國對美國超級大國地位和身份也予以承認,這種不對稱關系結構角色的互動成為此后維持中美關系成熟穩(wěn)定性的框架結構。從具體實踐看,美國在過去40年中試圖通過采取對中國的“接觸政策”(Engagement Policy),最大程度上承認了中國的身份、利益和空間。這一時期美國將中國拉入到由其主導的國際體系,使之成為前副國務卿佐立克(Robert Zoellick)提出的“負責任的利益攸關方”,試圖將中國打造成為一支合作的力量。

    與此同時,中國自冷戰(zhàn)結束以來為適應美國霸權做出了巨大的努力,對美政策不斷呈現(xiàn)出更加包容與合作的發(fā)展態(tài)勢,不但根據(jù)美國在國際體系中的主導地位進行了自身政策和戰(zhàn)略上的調(diào)整,同時在“韜光養(yǎng)晦”原則的基礎上,將國家戰(zhàn)略重點集中在利用有利于國內(nèi)發(fā)展的“戰(zhàn)略機遇期”。事實上,除非涉及自己的核心國家利益,中國很少對美國的霸權地位做出挑戰(zhàn),而更多地是積極主動融入美國主導的國際體系,成為美國領導地位的支持者和配合者。總體而言,這一時期中美兩國關系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展主要得益于兩國在不對稱關系結構背景下雙方都認為得到了對方最低程度的承認或尊重,盡管期間中美關系因某些突發(fā)事件而發(fā)生波動,但兩國從根本上保證了長期的戰(zhàn)略穩(wěn)定態(tài)勢。?這些突發(fā)事件包括李登輝訪美引發(fā)的臺海危機,以美國為首的北約轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館,中美南海撞機事件等。

    新世紀以來,中美兩國實力差距明顯縮小的趨勢逐漸成為改變中美不對稱互動的主要變量。改革開放的巨大成功使中國走向全球經(jīng)濟增長的中心,國家實力和對外影響力得到顯著提升,在全球秩序中日益靠近世界舞臺的中央。特別是2008年國際金融危機爆發(fā)之后,中國國家實力的絕對上升和美國國家實力的相對衰落大大加速了中國追趕美國的進程,中國開始逐漸進入與美國體量相當?shù)臅r代。從人口規(guī)模來看,中國人口總量仍遠遠超過美國,約為美國人口總和的4倍,龐大人口賦予的規(guī)模優(yōu)勢,保證了中國自身發(fā)展和外部競爭的物質(zhì)基礎。就經(jīng)濟實力而言,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值已占美國經(jīng)濟總量的60%以上。

    根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù),按現(xiàn)價美元計算,2017年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值為19.4萬億美元,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值則為12.1萬億美元 [EB/OL]. https://data.worldbank.org.cn/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?end=2016&start=1960, 2018-01-31/2019-09-12.根據(jù)國際貨幣基金組織預測,中國將在未來幾年超越美國成為全球第一大經(jīng)濟體。在軍事力量方面,中國軍事力量明顯縮小了與其他主要大國的實力差距,隨著軍事現(xiàn)代化的持續(xù)推進,中國軍隊在各領域的進步愈加突出,已經(jīng)真正成為追趕美國的世界軍事強國。綜合以上三個因素,可以說中國與美國在當今世界舞臺上平等的新時代已經(jīng)拉開序幕。

    中美不對稱關系實力結構性的不斷變化在一定程度上影響了兩國不對稱互動方式的再轉變。一般而言,不對稱權力結構下的國家很難獲得另外國家的確切意圖。隨著崛起過程中國家實力的日益提升,中國可能不再像以往那樣擔心美國相對于自身所保持的優(yōu)勢,但美國卻更擔心中國對其配合意愿因實力的增強而發(fā)生變化。盡管2008年國際金融危機之后中國對美國的基本政策并未發(fā)生根本性的改變,但中國持續(xù)相對的增長和穩(wěn)定的發(fā)展卻與美國所遭受的問題形成鮮明對比,美國因而逐漸由戰(zhàn)略自信轉向對中國配合的更加憂慮和敏感,并開始主動對中國發(fā)展的自主性日益呈現(xiàn)出防范的態(tài)勢。實際上,在中美實力對比懸殊日漸縮小的形勢下,美國本身已開始打破兩國此前所構建起的穩(wěn)定性不對稱關系,中國正以一個“挑戰(zhàn)者”的形象出現(xiàn)在美國的戰(zhàn)略視野中,美國同時也在試圖采取先發(fā)制人行動限制中國發(fā)展的自主性。也就是說,中美兩國不對稱關系結構平衡的變化,導致了美國對中國戰(zhàn)略發(fā)展自主性認可和中國對美國國際地位尊重的互動錯位,進而兩國不對稱關系日漸呈現(xiàn)出戰(zhàn)略矛盾凸顯的勢頭。

    三、不對稱關注感知:中美系統(tǒng)性錯誤知覺的產(chǎn)生

    在常態(tài)化的不對稱關系趨于緊張之時,兩國實力的差異會造成注意力和視角的差異,并將導致系統(tǒng)性的錯誤知覺。之所以不對稱的錯誤知覺是系統(tǒng)性(Systemic)的錯誤知覺,是因為它由關系模式而不是由個體國家及其領導者的特征造成的。也就是說,系統(tǒng)性錯誤知覺不是個體“錯誤”的集合,而是一種典型的兩國位置處于不對稱關系中的傾向,影響著各個國家的領導層、媒體和大眾。在人口、經(jīng)濟和軍事有所差異的國家間不對稱關系中,雙方關系的機會和風險將各不相同,從而引起彼此的不對等關注。鑒于彼此關注的不平等性,相對強國和相對弱國每一方都有一個消極的互補性,過多或過少的關注必然不意味著更好的理解,雙方出現(xiàn)的不同感知則進一步導致了系統(tǒng)性錯誤知覺的產(chǎn)生,即它們往往會產(chǎn)生一個惡性循環(huán),在這個循環(huán)中對一方行為的解釋越來越遠離另一方的主觀意圖,雙方關系就會朝不利的方向發(fā)展。換言之,兩個國家間推斷和交錯的錯誤會導致誤解的加劇,它們消極的互補性將導致惡性循環(huán),使對對方行為的解釋變得越來越遠離對方的主觀意圖,最終可能造成兩國的關系的潛在緊張,甚至沖突。

    受不對稱關系內(nèi)在結構壓力的影響,中美不對稱結構的互動變化造就了兩國不同的關注和感知,進而引發(fā)系統(tǒng)性錯誤知覺的產(chǎn)生。從不對稱關注角度來看,美國雖長期以來視中國為大國,但始終未將中國作為平等的一員看待,其僅將自身定義為世界唯一的超級大國,面向的是全球各個地區(qū)和國家。隨著中國日益崛起,美國更多地是希望得到中國的順從,而不是作為一個平等大國來挑戰(zhàn)美國的全球霸權地位。然而,中國在全球經(jīng)濟和政治中不斷增長的地位需要更加主動地參與全球事務,在世界政治、經(jīng)濟和安全格局中確認自己新的定位,中國崛起對美國霸權地位的影響和沖擊愈加成為美國所關注的主要問題。與之相反,中國作為相對較弱的一方,在中美雙邊關系中占有更大比重的利益,對同美國的關系重視程度更深,投入的精力更多,表現(xiàn)出的自身敏感性和脆弱性也更強。在崛起的背景下,中國渴望追求中美兩國關系的平等性,試圖獲得美國對中國發(fā)展更多自主性的承認,美國對中國崛起的態(tài)度和反應則成為中國特別關注的問題。由此看來,美國對兩國關系平等的“相對漠視”與中國對兩國平等關系的“過度關注”造成了兩國彼此關注程度的極大差異。

    中美兩國不對稱關注的模式為彼此不對稱的感知提供了肥沃土壤,進而產(chǎn)生了兩國不對稱的感知。作為二戰(zhàn)后的世界霸主,美國一直擁有確保自身霸權優(yōu)勢的戰(zhàn)略慣性,過去幾十年來對華戰(zhàn)略認知和總體政策取向自然都服從于美國自身霸權戰(zhàn)略的維護。隨著中美實力對比的日趨接近,美國對中國崛起表現(xiàn)出前所未有的憂慮和不安,特別是哈佛大學格雷厄姆·埃里森(Graham Allison)教授所提出的中國崛起必將挑戰(zhàn)美國世界霸權地位的“修斯底德陷阱”理論,更是客觀加劇了美國對中國崛起的威脅感知。在中興美衰的背景下,美國對那些顯示中國可能改變地區(qū)原有秩序、削弱美國霸權影響力的做法變得愈發(fā)敏感。盡管中國在不同場合多次向美國表明不會尋求挑戰(zhàn)或代替其在世界中的地位,但美國仍然堅持認為中國的行動都有著事實上挑戰(zhàn)美國主導地位的意圖。

    基于強大實力、影響力和主導國際體系的能力,美國因素長期以來在中國外交中占有獨一無二的地位,美國的態(tài)度和行為深刻影響著中國的內(nèi)外政策。自2008年開始,中國迅速躋身于與美國并駕齊驅的世界一流強國之列,但隨之而來美國對中國崛起的看法和反應也成為中國尤為在意的問題,特別是美國對中國發(fā)展自主認可度的下降更是加劇了中國的疑慮感知。此前有一說法在中國國內(nèi)非常盛行,即當另一個國家經(jīng)濟規(guī)模達到美國的60%,并保持強勁的增長勢頭,甚至有快速超越美國的可能時,美國就一定會將其定位為對手,并千方百計遏制對手的成長。雖然美國也曾多次在口頭上表示歡迎中國和平崛起,其戰(zhàn)略實施也并非有意針對中國,但現(xiàn)實中美國卻無法真正做到尊重中國戰(zhàn)略發(fā)展利益,如強化在印太的軍事存在、鞏固亞太同盟伙伴體系、強勢介入南海爭端等諸多不端行為,無疑向中國暴露出其圍堵和遏制中國崛起的戰(zhàn)略意圖。

    種種跡象表明,美國打破的中美不對稱互動變化使中美兩國間的戰(zhàn)略互疑日趨嚴重,從而造成雙方全面陷入負面感知的螺旋升級。近年來,美國國內(nèi)已普遍將中國崛起視為潛在威脅,對中國崛起過程中采取的任何政策和行動都始終保持高度戰(zhàn)略警惕。作為國家實力對比相對下降的一方,美國政府和戰(zhàn)略界始終堅持認為中國日益強大必將做出削弱美國霸權地位和影響的舉動,從而對中國顯示出任何可能有損于美國戰(zhàn)略利益的做法極其敏感。美國外交關系委員會(CFR)的一份報告就認為中國在經(jīng)濟、軍事、價值觀等方面企圖系統(tǒng)地破壞美國的至關重要的國家戰(zhàn)略目標。值得注意的是,美國政府的中國立場同時進入到了美國公眾的認知體系。受政府官方政策導向的影響,美國公眾對中國崛起經(jīng)歷了從模糊不確定的懷疑到相對確定的防范,再到疑慮和擔憂明顯增加的顯著變化,尤其近年來美國媒體將美國政府對中國崛起的認知誤導映射到普通公眾,進一步加劇了美國國內(nèi)對中國崛起的威脅感知。

    美國國內(nèi)任何可能對中國崛起產(chǎn)生負面影響的行動和壓力都會加深中國對其戰(zhàn)略意圖的懷疑和不信任。實踐證明,美國所采取的行動使中國更有理由相信其最終的目標是維持其全球霸權,企圖牽制甚至阻礙中國的崛起勢必成為美國的戰(zhàn)略選擇。有分析人士就指出,中國已經(jīng)就美國對華戰(zhàn)略的核心要素形成了一定的認知,即美國反對中國崛起,其對中國的戰(zhàn)略包含了孤立中國、遏制中國、削弱中國、從內(nèi)部分裂中國及破壞中國的集體領導等若干目標。另外,美國對華消極戰(zhàn)略導向也同時削弱了中國與美國良性互動的民意基礎,中國公眾對美國的戰(zhàn)略意圖倍感疑慮。近年來,中國的大眾情緒與官方觀點互相映襯,從擔心美國試圖干預中國的國內(nèi)政治,到懷疑美國企圖阻止中國崛起為世界性的大國,中國公眾通過主流網(wǎng)站、博客論壇及微博微信等自媒體的輿論互動,日益呈現(xiàn)出對美國戰(zhàn)略疑慮加深的態(tài)勢。

    綜上而言,在中美不對稱權力結構變化的背景下,美國強勢要求中國順從與中國的自主訴求之間顯然產(chǎn)生了嚴重矛盾,兩者的目標和訴求因此變得越發(fā)不可調(diào)和,雙邊不對稱關注和感知最終導致了中美系統(tǒng)性錯誤知覺的出現(xiàn)。一方面,中國的崛起常常被美國錯誤解讀為對其霸權地位的嚴重挑戰(zhàn),更加強化了美國對華崛起的遏制及政策的轉變。另一方面,美國對中國屢屢施加遏制手段反過來又固化了中國對美國遏制中國崛起的戰(zhàn)略判斷。更為嚴重的是,這樣的認知已經(jīng)變成了“自證預言”,即兩國的行為都反映了它們對對方的感知,“對方是有陰謀的和非善意的”,而這樣的行為又強化了另一國的敵意,導致中美關系敵對和沖突的螺旋式上升。在此背景下,中美兩國誤解和誤判得到有效增強,一方對另一方的行為解釋更加偏離自身的主觀意圖。事實上,中美系統(tǒng)性錯誤知覺的出現(xiàn)本身具有緩慢的破壞性,而在此基礎上兩國所形成的態(tài)度和采取的行為反過來又會加劇這種錯誤知覺的升級,形成惡性循環(huán)。

    四、敵對的螺旋升級:中美呈現(xiàn)出戰(zhàn)略不穩(wěn)定態(tài)勢

    在不對稱關系中,兩國出現(xiàn)系統(tǒng)性錯誤知覺的危險之處在于對對方錯誤感知不斷強化所引發(fā)行為上的不當,反過來加劇了對另一方的誤解和誤判,造成敵意螺旋式的上升,進而對雙邊的戰(zhàn)略穩(wěn)定關系產(chǎn)生嚴重破壞。就中美兩國來說,美國自身衰落過程中將中國一切政策行為都視為威脅,凸顯了對中國過度的“恐懼”感知,即崛起中的中國正在加強對美國地位的挑戰(zhàn),美國需要做出必要行動。與此同時,美國在許多方面的政策和行為促進和強化了中國觀點的負面效應,即美國正在對中國的自主性構成嚴重威脅,中國需要被迫做出反擊。中美不對稱關系間出現(xiàn)錯誤知覺自然會強化和激勵兩國不同的感知和行為,形成一個“感知-行為-感知”的惡性循環(huán),日益侵蝕中美兩國長期構建形成的戰(zhàn)略穩(wěn)定關系架構。

    中美保持戰(zhàn)略穩(wěn)定主要基于國家實力不對稱,在此基礎上雙方建立了互相尊重的感知關系。從實踐發(fā)展來看,中美不對稱關系發(fā)生實質(zhì)性改變源于2008年國際金融危機之后中美實力差距的縮小及美國一方主動打破中美不對稱互動機制平衡。中升美降的不對稱權力結構變化致使美國首先改變認同中國自主發(fā)展的軌跡,對中國認為合理的主權維護和國家發(fā)展訴求更為敏感,從而阻礙了對中國發(fā)展的客觀認知。雖然此前美國公開歡迎中國崛起,希望中國成為“負責任的利益相關者”,但中國在國際經(jīng)濟危機后的“外交自信”似乎令美國感到沮喪,并引發(fā)其嚴重錯誤感知。自2009年開始,美國國內(nèi)各界公開聲稱中國對外言論和行為已發(fā)生實質(zhì)性變化,并指出中國在人民幣貶值、美國對臺軍售和會晤達賴及與日本、菲律賓海洋爭端等諸多問題上的強硬政策,正在對美國國家利益和國際地位構成嚴重挑戰(zhàn)。然而,美國對中國政策行為并非出于客觀的認識理解,而是出于主觀的感知和偏見。正如哈佛大學中國問題專家江憶恩(Alastair Iain Johnston)所指出的,美國對中國外交“新自信”的描述不僅低估了這一時期中國外交關鍵事件的復雜性,同時也高估了中國外交政策的變化。為應對中國對美國亞太主導權的“沖擊”和“挑戰(zhàn)”,奧巴馬政府隨后主動開啟美國對華政策調(diào)整的進程,并通過宣稱“重返亞太”和實施“亞太再平衡戰(zhàn)略”,從安全、經(jīng)濟和價值觀方面擴大對中國防范和遏制的領域和范圍,其主要目標就是加固美國自身在亞太地區(qū)的霸權地位,不容許中國在亞太地區(qū)對美國霸權構成潛在威脅。

    對于崛起中的中國來說,“亞太再平衡”戰(zhàn)略顯然會加重對美國戰(zhàn)略意圖的疑慮,同時也勢必提升對美國戰(zhàn)略的威脅感知程度。盡管美國多次主觀強調(diào)“亞太再平衡”旨在增強地區(qū)安全和經(jīng)濟繁榮,沒有遏制中國的戰(zhàn)略意圖,但在中國看來,這一戰(zhàn)略不僅是美國對中國挑戰(zhàn)美國霸權地位戰(zhàn)略焦慮的產(chǎn)物,同時更是一種遏制中國崛起及阻礙中國在世界舞臺上取得應有地位的戰(zhàn)略工具。

    美國將中國排除在“跨太平洋伙伴關系協(xié)議”之外,在中日釣魚島危機期間給予日本事實上支持,以“航行自由”為由不斷挑戰(zhàn)中國在南海的主權和管轄權,加強亞太同盟建設和戰(zhàn)略伙伴關系等行為,都被中國視為意在阻撓其在經(jīng)濟、安全和外交等政策領域占據(jù)一席之地的手段。面對美國咄咄逼人的態(tài)勢,中國將壓力感知轉化為行為動力,最大程度上平衡減小美國對自身所帶來的威脅。在經(jīng)濟上,中國提出“中國制造2025”規(guī)劃愿景和旨在推動區(qū)域經(jīng)濟合作的“一帶一路” 倡議(BRI),在此基礎上成立了亞洲基礎設施銀行(AIIB),同時明確支持由東盟發(fā)起的“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系”倡議(RCEP)和亞太自貿(mào)區(qū)建設。在政治上,中國致力于以人類命運共同體理念為指導推動構建新型國際關系,尤其積極推動中美新型大國關系的建設,同時還提出了中國亞洲安全觀及建立地區(qū)安全合作新架構等重大倡議。在軍事上,中國宣布劃設東海防空識別區(qū),并在釣魚島海域開展經(jīng)常性巡邏,同時在位于南沙群島的幾個珊瑚礁進行了正當?shù)拈_墾和建設。

    值得注意的是,中國上述舉措與這一時期國家實力躍升和外交政策調(diào)整相輔相成。黨的十八大以來,中國特色社會主義建設進入新時代。新時代的中國經(jīng)濟實力和國家綜合國力節(jié)節(jié)攀升,國際地位和國際影響力顯著增強,不但拉近了與美國力量的距離,更是朝著超越美國的方向挺進。鑒于綜合國力持續(xù)提升及國際形勢所面臨的重大挑戰(zhàn)等因素推動,中國在黨的十八大后對內(nèi)外布局進行重新定位,并在外交政策方面做出與自身力量增長和發(fā)展相適應的調(diào)整。2013年10月,習近平總書記在周邊外交工作座談會上提出了“奮發(fā)有為”的外交政策,標志著日漸“富強”的中國要在世界舞臺上扮演更加重要的角色。從中國自身發(fā)展角度來看,“富強起來”的中國必然要在對外戰(zhàn)略上進行階段性的調(diào)整,更好地適應中國特色社會主義新的時代變化。也就是說,中國在堅持“和平發(fā)展”外交政策的前提下,會以更加自信和積極主動地利用不斷增長的力量和影響力來保護和促進國家利益,塑造良好的外部環(huán)境。

    盡管并非要挑戰(zhàn)美國的霸權地位,但中國的一舉一動反過來也增強了美國主觀威脅的認知強度,進一步固化了美國對中國行為的敵對意向。面對中美實力差距持續(xù)縮小及中國外交政策調(diào)整,美國戰(zhàn)略界把中國新一屆領導班子對外戰(zhàn)略的風格片面地解讀為“強硬取向”,進而將中國的行動理解為正試圖主動地、系統(tǒng)性地挑戰(zhàn)美國主導的國際秩序與制度。自2015年開始,美國國內(nèi)掀起了對華戰(zhàn)略大討論,越來越多的戰(zhàn)略和學界分析人士開始認為一個崛起的中國很可能對美國構成威脅,既要挑戰(zhàn)相對衰落的美國,也要挑戰(zhàn)二戰(zhàn)以來美國支持的表面上的自由秩序。從政治方面來看,美國片面認為中國加強國內(nèi)意識形態(tài)管控與其“自由秩序”形成明顯對立,中國海外政治活動和影響力的增加及“中國模式”的大力推廣削弱了美國身份的核心權利和價值觀。就經(jīng)貿(mào)領域來說,美國主觀上更加強調(diào)中國國家資本主義主導經(jīng)濟的傾向致使美國企業(yè)在競爭中處于不利地位,同時指出中國越來越滿足于追求自己的標準,從而成為一個以犧牲美國利益為代價的崛起國家。此外,美國還執(zhí)意認為中國對周邊爭端愈發(fā)敏感及在追求利益和偏好方面表現(xiàn)出更大的接受風險和緊張的意愿,直接挑戰(zhàn)了周邊鄰國的利益及美國在該地區(qū)傳統(tǒng)意義上所發(fā)揮的領導作用。在奧巴馬執(zhí)政末期,美國國內(nèi)對華威脅感知不斷升級,其對華遏制的行為指向性也更加明顯,包括南海偵查、部署“薩德”等各類威懾挑戰(zhàn)行為加劇了中美兩國的緊張局勢。

    特朗普上臺后進一步強化了美國對中國的威脅感知。2017年《美國國家安全戰(zhàn)略報告》首次將中國視為企圖削弱美國力量及替代美國世界領導地位的競爭對手,并將中國列為美國所面臨的最大威脅之一。盡管美國在這一報告中指出有支持中國崛起的信念,但卻認為中國試圖在印太地區(qū)取代美國主導地位,并以有利的方式改寫地區(qū)秩序,從而表現(xiàn)出極度戒備。2018年美國《國防戰(zhàn)略報告》也明確將中國定位為美國的戰(zhàn)略競爭對手,認為經(jīng)濟和軍事上的持續(xù)提升將使中國持續(xù)推動一項軍事現(xiàn)代化計劃,在近期尋求印度洋-太平洋地區(qū)的優(yōu)勢和霸權,未來中國的戰(zhàn)略意圖實際上就是取代美國的全球主導地位。2019年9月,美中經(jīng)濟與安全審查委員會(USCC)向國會提交的報告指責中國在軍事安全、經(jīng)貿(mào)金融、高新科技及地區(qū)秩序等方面尋求主導權的政策行動,強調(diào)中國的做法將使美國及其盟友和伙伴的安全置于危險之中。2020年5月,美國白宮又發(fā)布了一份名為《美國對中華人民共和國戰(zhàn)略方針》的文件,聲稱中國在經(jīng)濟、價值觀和安全三個方面對美國及其盟友構成挑戰(zhàn)。這份文件是美國對中國崛起的“威脅”感知和敵對情緒進一步深化的反映。值得注意的是,特朗普政府強化對中國“威脅”感知在美國國內(nèi)各界形成了某種程度上的戰(zhàn)略共識,這種負面認知的一致性使得美國政府、國會、媒體及公眾在遏制中國崛起方面形成了強大的合力。

    目前,特朗普政府已經(jīng)迅速將對華威脅感知轉化為政策行動,使得中美關系愈加呈現(xiàn)出戰(zhàn)略不穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。2018年美國方面主動挑起“對華貿(mào)易戰(zhàn)”,并采取不斷升級的舉動和“極限施壓”的方式逼中國就范,以消除所謂中國在經(jīng)貿(mào)、高新技術等領域對美國主導和領先地位的挑戰(zhàn),而美國國內(nèi)希望通過中美經(jīng)濟脫鉤(Decouple)來保護美國利益的聲音喧囂塵上,使得兩國業(yè)已建立起來的經(jīng)貿(mào)“壓艙石”正成為破壞中美戰(zhàn)略穩(wěn)定的根源。更為嚴重的是,美國已開始將兩國的競爭向安全和地緣政治領域延伸,一方面,在臺灣、南海、香港及新疆等問題上屢次出現(xiàn)突破中國核心利益底線的行為,企圖通過所謂的“邊緣政策”牽制中國的崛起,尤其是“與臺灣交往法”等涉臺法案簽署及加大對臺出售武器力度,嚴重違背了中美三個公報的原則和立場,極大破壞了中美長期戰(zhàn)略穩(wěn)定的政治根基;另一方面,美國政府強化推進所謂“自由、開放的印太戰(zhàn)略”,展現(xiàn)出在更大的范圍內(nèi)遏制和堵截中國發(fā)展的決心,深刻影響著印太地區(qū)的安全格局,進一步增加了中美沖突及戰(zhàn)略不穩(wěn)的態(tài)勢。此外,特朗普政府在科技人文、網(wǎng)絡安全、政治人權等方面全方位多領域地向中國發(fā)起攻勢,使得中美走向全面戰(zhàn)略對抗甚至出現(xiàn)沖突的風險持續(xù)升高。2020年“新冠”疫情在全球范圍內(nèi)蔓延后,特朗普政府動作頻頻,對中國進行污名化,并將自身抗疫不力問題歸咎于中國,中美圍繞病毒起源、責任追究及治理模式的政治斗爭趨于激烈。美國政府對中國的污名化已波及到經(jīng)濟、科技、人文及軍事等各領域,兩國戰(zhàn)略穩(wěn)定關系繼續(xù)呈現(xiàn)出加速惡化的態(tài)勢。

    美國對華政策的轉向突出了主動提升風險、制造雙邊緊張和戰(zhàn)略性壓制來削弱中國的長期權力增長的趨勢,毋庸置疑會引發(fā)中美兩國之間敵意不斷交互升級,從而進一步加劇中美兩國戰(zhàn)略不穩(wěn)定態(tài)勢。事實上,美國所作所為的任何理由在中國看來都是不恰當?shù)摹C鎸γ婪讲讲骄o逼,中國在極不情愿和盡力忍讓的情況下,正被動地被拉入與美國的競爭和沖突。當前,中國各界已對中美關系發(fā)生實質(zhì)性的變化達成了某種共識,認為美國強化制約、限制、平衡、防范甚至遏制中國的意圖更加明顯。在此背景下,中國進一步強化了對美國威脅認知和行動防范,并在各個領域對特朗普政府有損于中國國家利益的單邊主義霸權行徑做出必要的反制,此舉也勢必將會引發(fā)美國國內(nèi)又一輪的錯誤感知和決策行為。概而言之,中美不對稱互動下錯誤知覺螺旋式的上升趨勢不可避免地引發(fā)中美敵對和沖突的不斷升級,最終導致兩國將更加呈現(xiàn)出戰(zhàn)略不穩(wěn)定的態(tài)勢。正如美國知名中國問題專家蘭普頓(David M. Lampton)所指出的那樣,中美關系目前已經(jīng)走到了臨界點(Tipping point),兩國間存在進一步惡化甚至走向全面對抗的危險。

    五、管理不對稱關系:推動中美兩國戰(zhàn)略再穩(wěn)定

    當前,中美之間力量對比正在發(fā)生結構性變化,尤其是美國主動打破中美不對稱互動關系的平衡難免會導致兩國系統(tǒng)性錯誤知覺的出現(xiàn)。受這一因素影響,中美關系的定位將處于不斷調(diào)試和變化的反復過渡期,尋求雙方都能接受的穩(wěn)定戰(zhàn)略架構需要經(jīng)歷一個長期相互構建的過程。作為后發(fā)崛起國和原有守成國,中美應共同攜手努力管理好兩國間的不對稱關系,通過防范化解及合理處置當前雙邊關系面臨的風險,阻止彼此間敵人意象錯誤知覺的螺旋升級,為實現(xiàn)兩國戰(zhàn)略再穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。

    第一,憑靠實力消長推動中美戰(zhàn)略再穩(wěn)定。國家間的不對稱關系是由于權力因素的獨特匯合,一方比另一方享有更多的行動自由,從而獲得支配地位。盡管中國在金融危機后逐漸取得與美國平等地位,但中美兩國不對稱關系的屬性并未發(fā)生本質(zhì)性的變化,中美需要客觀評估和認知兩國實力消長的戰(zhàn)略態(tài)勢,從長遠角度和戰(zhàn)略高度認識和發(fā)展雙邊戰(zhàn)略穩(wěn)定關系。一方面,美國雖然仍是世界唯一的超級大國,但內(nèi)部發(fā)展和外部條件相互作用決定其相對衰落的客觀事實,尤其在中美力量對比中所呈現(xiàn)出相對衰落的戰(zhàn)略態(tài)勢不以任何人的意志為轉移。美國需透過現(xiàn)實清醒認清自身實力發(fā)展的局限以及單方面改變中美不對稱互動平衡的方向性錯誤,對中國崛起重新進行客觀、冷靜、理性的分析,減少對中國崛起的主觀臆斷和認知偏差,避免因中國崛起錯誤認知而出現(xiàn)的敵意行為,進而將中美關系置于合作共贏的戰(zhàn)略框架。另一方面,中國雖然同美國的實力差距呈現(xiàn)不斷縮小的態(tài)勢,但現(xiàn)階段塑造美國的能力依然有限,美國仍是中國現(xiàn)代化進程中最大的外部變量。中國目前最為根本的任務就是要保持自身實力的可持續(xù)增長,通過加快自身經(jīng)濟結構調(diào)整,繼續(xù)致力于全方位提升綜合國力,在國內(nèi)改革、發(fā)展及穩(wěn)定的前提下保持持久的戰(zhàn)略定力,以事實為依據(jù)讓美國認識到中國崛起的大勢難以阻擋,其遏制中國及單邊破壞中美關系穩(wěn)定的舉動不僅徒勞無獲,更可能傷害自身。

    第二,依托協(xié)商共議推動中美戰(zhàn)略再穩(wěn)定。有效管理不對稱關系是一項非常困難的任務,但不對稱關系通常是協(xié)商而非強迫的。在此情況下,不對稱關系內(nèi)部使政策領域的核心問題中立化成為緩解系統(tǒng)性錯誤知覺的重要方式。中美戰(zhàn)略合作始終是推動兩國關系發(fā)展的主流方向,通過使用闡述符合切身利益的包容性話語,利用常規(guī)化和制度化的溝通機制是將兩國問題領域轉化為低位政治的重要手段。自建交以來,中美已建立了包括政治、經(jīng)濟、安全等各領域多個對話與磋商機制。充分整合利用這些機制,采取包容性的言辭表達自身的利益和立場,達成雙方共同認可的關系發(fā)展定位,不僅可以阻止對抗性議題的出現(xiàn),而且能夠有效防止錯誤知覺的加劇。實際上,在兩國不對稱平等關系中真正構建起雙邊戰(zhàn)略互信并不容易,尤其需要考慮目標變?yōu)楝F(xiàn)實的潛在可能性。中美未來應更多地從兩國共同戰(zhàn)略利益的角度出發(fā),最大化地為實現(xiàn)兩國的戰(zhàn)略穩(wěn)定搭建戰(zhàn)略協(xié)調(diào)架構。兩國應充分利用業(yè)已建立起來的戰(zhàn)略對話機制,保持多層次多領域良性戰(zhàn)略互動,通過采取包容性言辭表達自身的利益和立場,努力消除雙方戰(zhàn)略疑慮。對于兩國感知上出現(xiàn)的分歧,中美需彼此進行密切溝通,明確各自主管中美關系和中美對話的領導人,尋求更有效的分歧管控及兩國內(nèi)部外交政策和安全協(xié)調(diào),引導民意及擴大地方政府的作用,減少相關敏感領域中不確定行為的出現(xiàn)。

    第三,通過消除緊張推動中美戰(zhàn)略再穩(wěn)定。管理不對稱關系的主要任務是防止和遏制錯誤知覺的惡性循環(huán),而不是對待他人如像你愿他人待你一樣的外交“黃金法則”(Gold Rule)。事實上,“以牙還牙、加倍奉還”等報復只會加劇兩國關系的緊張,甚至導致危機升級。歷史也表明,任何的猜疑、誤判、非理性行為都會增加雙邊的不確定性和危險性,進而導致沖突和戰(zhàn)爭。因此,防止兩國關系的惡性循環(huán),就需要從消除緊張層面為中美競爭和沖突降溫。作為守成大國,美國應主動提升對中國和平崛起的戰(zhàn)略承受力,保持對華政策和行為的連續(xù)性、合理性、建設性,減輕由于總統(tǒng)選舉、國會換屆及社會輿論等政策調(diào)整對中美關系的沖擊和影響,避免出現(xiàn)挑戰(zhàn)中國國家核心利益和對外政策原則底線的行為,以實際行動證明自身戰(zhàn)略意圖并非遏制中國。作為崛起中的大國,中國應在對外政策和行為上保持某種程度的戰(zhàn)略發(fā)展力,不因中美實力對比變化而尋求與美國絕對的“平起平坐”,向美國表明中國的崛起并非是對其主導國際秩序的破壞,而是在國際制度體系中努力保持其服務于全體制度成員的公共性,最大化地減輕美國自身所形成的中國意圖挑戰(zhàn)其霸權的“虛幻假象”。此外,中美還要高度重視兩國關系中臺灣、南海、人權、經(jīng)貿(mào)等敏感問題所帶來的消極影響,采取一定的措施來管理國內(nèi)媒體和大眾輿論,避免熱點問題不斷升級導致中美兩國對抗的負面效應,為中美雙邊關系重回穩(wěn)定營造良好的氛圍。

    第四,借助外部力量推動中美戰(zhàn)略再穩(wěn)定。除了不對稱關系內(nèi)部管理國家間關系外,通過外部力量阻止錯誤知覺的升級也是引導國家間關系正常發(fā)展的重要手段。外交禮儀(Diplomatic Ritual)最終會造成戰(zhàn)爭或友誼之間的差異,其間會有許多疏離或合作的路徑。元首互動一直在中美關系發(fā)展過程中扮演著舉足輕重的戰(zhàn)略引領角色。建立中美元首定期會晤機制,增加雙方領導人會晤的頻率,可以為兩國減小錯誤知覺打開大門,奠定中美雙方互信的基礎。實踐證明,只要中美兩國領導人實現(xiàn)了會晤,雙方達成共識的可能性就會大大提升,中美兩國關系也會重新返回正常的軌道。

    如“瀛臺夜話”“莊園會晤”“國事訪問+”以及中美領導人在二十國集團、亞太經(jīng)合組織領導人峰會的會晤都取得了積極成果。中美應繼續(xù)探索中美元首定期會晤的新模式,實現(xiàn)雙方關系發(fā)展的穩(wěn)定性和可預測性,避免戰(zhàn)略誤判導致的沖突升級,確保兩國關系不出現(xiàn)根本性、方向性逆轉。另外,第三方機制對于化解國家間存在的矛盾具有不可替代的作用。中美兩國需繼續(xù)在聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、二十國集團、亞太經(jīng)合組織等多邊機制框架內(nèi)對重大國際和地區(qū)問題進行溝通和協(xié)調(diào),共同著眼于推動有關全球和地區(qū)熱點問題的妥善處理和解決,拓展在非傳統(tǒng)安全等領域全球性挑戰(zhàn)上的合作,增加兩國商討合作空間和良性互動,最大限度地減輕中美兩國所面臨的戰(zhàn)略矛盾問題,進而為中美兩國實現(xiàn)戰(zhàn)略關系再穩(wěn)定夯實現(xiàn)實基礎。

    六、結語

    歷史證明,一個崛起國和一個主導國之間的關系處理從來都不是一帆風順的,有時還面臨著沖突和戰(zhàn)爭的風險。打破大國爭霸的歷史宿命,避免傳統(tǒng)大國政治的悲劇,勢必需要崛起國家與守成國家構建一個戰(zhàn)略穩(wěn)定的關系架構。就現(xiàn)實而言,在中國崛起并加快中美不對稱權力差距持續(xù)縮小的過程中,美國單方面打破了中美兩國業(yè)已形成的常態(tài)化不對稱關系,致使中美兩國不對稱互動發(fā)生了變化,同時引發(fā)了兩國不對等關注感知和系統(tǒng)性錯誤知覺的出現(xiàn)。在錯誤知覺的持續(xù)消極影響下,中美兩國當前正處于敵對沖突螺旋上升的緊張對抗階段,管理好中美兩國的不對稱關系已成為實現(xiàn)中美戰(zhàn)略再穩(wěn)定的主要路徑。作為原有守成國和后發(fā)崛起國,中美應共同攜手努力管理好兩國間的不對稱關系,通過認真評估兩國實力消長客觀態(tài)勢,利用制度化協(xié)商共議對話機制,消除兩國間緊張局勢和敏感問題,借助元首互動和第三方機制外部力量等方式推動中美實現(xiàn)兩國戰(zhàn)略關系的再穩(wěn)定。

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    (責任編輯:清寧)

    中共中央黨校(國家行政學院)國際戰(zhàn)略研究院。通訊作者及地址:張東冬,北京市海淀區(qū)大有莊100號中共中央黨校(國家行政學院)研究生院轉1967信箱;郵編:100091;E-mail:zhangdong00237@163.comHYPERLINK"mailto:zhangdong00237@163.com". 本文得到國家留學基金委“國家建設高水平大學公派研究生項目”(CSC201807275009)的資助。

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