企業(yè)中的特種設備安全管理研究

趙洪彪 裴小果

摘 要：近年來，特種設備的應用范圍日漸廣泛，在這種情況下，企業(yè)特種設備數量逐漸增加，嚴格按照要求開展特種設備安裝管理工作有助于保障管理人員生命安全和生產安全，《特種設備安全法》《中華人民共和國產品質量法》等均對企業(yè)特種設備管理進行嚴格規(guī)定，充分體現特種設備管理的重要性。

關鍵詞：特種設備;安全管理;管理方案;管理制度

1 企業(yè)中特種設備安全管理原則

為滿足日益提升的生產需求，近年來特種設備生產環(huán)境逐步改善，國家市場監(jiān)督管理總局資料顯示，2012—2019年，我國特種設備總量分別為821.67萬臺、936.91萬臺、1036.46萬臺、1100.13萬臺、1197.02萬臺、1296.52萬臺、1394.35萬臺和1525.47萬臺，特種設備總量的上升意味著企業(yè)特種設備管理壓力逐漸增大。為保證特種設備安全管理質量，應嚴格遵循科學性原則、創(chuàng)新化原則和系統(tǒng)化原則。就科學性原則而言，企業(yè)在特種設備管理中應積極更新管理技術，提高設備管理人員的管理能力，用更科學的手段實現特種設備質量監(jiān)管，提升設備管理的精細化水平;就創(chuàng)新化管理原則而言，日益擴大的設備管理規(guī)模對設備管理人員提出了更高要求，在這種情況下，應積極更新特種設備技術管理視野，重建設備管理環(huán)境，降低特種設備運行風險;就系統(tǒng)化原則而言，在特種設備管理中，相關管理人員應具備流程化、精細化的管理理念，深度分析并掌握特種設備的管理需求，繼而有目的、有規(guī)律地開展設備管理工作，充分借鑒美國、歐盟、日本和香港地區(qū)的特種設備安全管理經驗，實現特種設備安全管理體系的更新和完善。

2 企業(yè)中的特種設備安全管理對策

2.1 組建管理隊伍

國家市場監(jiān)督管理總局信息顯示，2019年，我國鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠內專用機動車輛共有數量分別為38.3萬臺、419.12萬臺、709.75萬臺、244.01萬臺、1089.0萬條、2.49萬臺和111.69萬臺;2012—2019年，全國特種設備作業(yè)人員持證數量分別為706.09萬張、829.79萬張、963.79萬張、1047.64萬張、1099.52萬張、1145.36萬張、1216.67萬張和1215.55萬張。由此可知，我國仍舊有較大的特種設備作業(yè)人員缺口。為提高企業(yè)特種設備安全管理水平，應積極組建管理隊伍，企業(yè)可針對特種設備種類及管理人員缺口開展多渠道招聘活動，吸引高質量人才投身企業(yè)發(fā)展，以全面夯實設備管理基礎。在組建特種設備安全管理隊伍的過程中，應對管理人員進行針對性教育和培訓，使其掌握特種設備安全管理知識和技能，以有效提高設備管理水平。

2.2 提高技術水平

國家市場監(jiān)督管理總局信息顯示，2012—2019年，全國特種設備事故死亡率分別為0.52%、0.46%、0.39%、0.36%、0.33%、0.30%、0.22%和0.11%，由此可知，全國特種設備安全形勢總體平穩(wěn)，死亡率呈不斷下降趨勢。考慮到特種設備事故危害較為嚴重，且特種設備數量不斷增加，應通過提高技術水平高質量完成特種設備安全管理工作：（1）企業(yè)應全面掌握當前特種設備管理情況，包括特種設備種類、特種設備數量以及特種設備的主要應用環(huán)境、特種設備管理人員的技術水平、管理能力等;（2）企業(yè)相關人員應深度總結特種設備管理需求，按照技術缺口，實現特種設備安全管理技術的針對性引進。近年來，隨著我國科學技術水平不斷提升，物聯(lián)網技術得以有效應用，在特種設備管理過程中，可將智能化傳感器安裝于設備運行環(huán)境，實現設備運行信息和設備管理信息的全面匯總。2.3 加大檢驗力度

設備定期檢驗是保證設備正常運行的關鍵管理流程，因此，為全面提高企業(yè)特種設備管理水平，應加大檢驗力度，以下對其提出相關建議：

（1）我國高度重視特種設備管理，《中華人民共和國特種設備安全法》要求企業(yè)開展標準化特種設備管理工作，同時，全國特種設備公示信息查詢平臺也能夠支持企業(yè)對特種設備信息進行查詢，并按照要求完成檢驗。為全面保證特種設備運行安全，相關部門應致力于健全特種設備檢驗法規(guī)標準體系，調整法規(guī)的適用范圍，建立安全監(jiān)察機構，調整職能管理部門和監(jiān)察機構編制，加大檢驗機構改革力度，推進檢驗市場化，提高檢驗能力。

（2）企業(yè)應具備較高的特種設備安全管理意識，按照檢驗機構的具體檢驗要求，致力于提升內部安全檢測技術水平，以便科學化開展特種設備的日常管理工作。

（3）應在特種設備安全管理中建立安全評定、壽命預測與風險評估體系，以實現特種設備的精細化管理。國家市場監(jiān)督管理總局信息顯示，2019年，我國特種設備事故原因主要包括使用管理不當、質量安全缺陷和其他次生原因，上述原因導致的特種設備事故占比分別為87.1%、8.6%和4.3%，通過加大設備檢驗力度，企業(yè)特種設備管理人員能夠進一步增強特種設備管理意識，有效降低特種設備事故發(fā)生概率。

2.4 完善管理制度

國家市場監(jiān)督管理總局信息顯示，2012—2019年，我國特種設備安全監(jiān)察機構數量分別為3189個、3236個、3573個、2550個、2801個、3206個、3701個和4161個，充分證明了國家對特種設備管理工作的重視。為全面提高企業(yè)特種設備安全管理水平，相關管理人員應致力于完善特種設備管理制度，以下對其提出相關建議：（1）在組建優(yōu)秀特種設備管理隊伍的基礎上，企業(yè)應針對特種設備管理人員制定特種設備管理行為規(guī)范，充分明確不同特種設備的管理要點，以提高特種設備管理人員管理行為的規(guī)范化程度;（2）企業(yè)應針對特種設備管理工作落實主體責任制，以總經理為第一責任人，以公司分管領導為安全生產負責人，要求特種設備使用部門、車間、行政人事部、保全部等全面掌握特種設備安全管理知識，并充分明確不同部門的特種設備管理職責。例如，特種設備使用部門應針對鍋爐、壓力容器、起重機械等相關特種設備，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，發(fā)現隱患及時上報，而車間人員應定期開展檢驗、檢查工作，制定設備變更修理計劃，開展日常維護保養(yǎng)，行政人事部則負責特種設備管理人員的教育培訓工作，保全部主要負責監(jiān)管特種設備的使用行為及維護行為，完成特種設備的注冊登記，嚴格執(zhí)行管理員職責。值得一提的是，為提高特種設備安全管理水平，企業(yè)還可應用績效考評機制對涉及特種設備相關工作的部門及人員進行考評，將工作人員薪酬與特種設備管理效果相連接，以引導相關人員增強設備管理意識，積極學習設備管理技術。

2.5 制定管理方案

特種設備管理工作是企業(yè)維護正常生產經營狀態(tài)的重中之重，《特種設備安全法》要求實行三位一體管理體制，構建了較為完善的特種設備管理框架。為充分細化特種設備管理內容，企業(yè)應針對性制定設備管理方案，以下對其進行介紹：首先，企業(yè)應針對特種設備開展源頭治理工作，在引進特種設備時按照《特種設備安全監(jiān)察條例》內容，嚴格檢驗特種設備質量。其次，在特種設備管理中應開展全程監(jiān)控，對特種設備的日常運行、養(yǎng)護、維修進行動態(tài)管理。再次，應開展精細管理工作，針對不同特種設備應充分明確設備管理細則，要求設備管理人員開展特種設備的常態(tài)化維護管理工作。

3 結論

總而言之，當前我國正處于現代化建設的關鍵階段，企業(yè)嚴格按照要求開展特種設備安全管理工作至關重要。要想進一步提高企業(yè)特種設備安全管理水平，應積極組建管理隊伍，提高技術水平，加大檢驗力度，完善管理制度，制定管理方案，使特種設備安全管理工作成為企業(yè)的常態(tài)化工作，嚴格保證特種設備質量安全和生產人員生命安全。

參考文獻：

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