“一三五”工作法提升組織力，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

申屠燕冬 陳攀

【摘要】組織力在中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程中發(fā)揮了重要的作用。新形勢下加強基層組織力建設(shè)，對提升黨的建設(shè)質(zhì)量、推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要而深遠的影響。中國航天科工集團第二研究院七〇六所黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷加強黨組織建設(shè)，通過健全一套制度體系、搭建三個工作平臺、開展五項具體指導(dǎo)（即“一三五”工作法”），有效提升了基層組織力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以高質(zhì)量的黨建工作促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】組織力；“一三五”工作法；黨的建設(shè)質(zhì)量；企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類號】D262【文獻標識碼】A【文章編號】2095-5103（2020）05-0074-04

一、基層組織力是黨的建設(shè)生命力的體現(xiàn)，是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的固本源頭

基層組織力是指基層黨組織為實現(xiàn)黨的路線、方針，按照黨的組織原則、組織體系，將廣大黨員與群眾組織起來，進一步引導(dǎo)動員并形成的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、發(fā)展推動力、自我革新力。早在1938年，毛澤東同志在《論持久戰(zhàn)》中就把政治組織力作為抗日戰(zhàn)爭取得勝利的重要因素予以深刻論述。

黨的十九大報告指出，要“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。黨的建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎黨的生命，關(guān)乎民心向背。黨的建設(shè)質(zhì)量最終要靠經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量來檢驗。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，歸根到底體現(xiàn)在是否能將組織資源轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢，而基層組織力發(fā)揮著根本作用。

二、七〇六所在黨的基層組織力建設(shè)方面存在的不足

中國航天科工集團第二研究院七〇六所（以下簡稱“七〇六所”）作為國防領(lǐng)域計算機與控制技術(shù)方面的核心研究所，在中國航天科工集團公司和二院的大力支持下，近些年來在信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新方面先行先試，打造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。基層組織力作為思想統(tǒng)一、行動一致、同向發(fā)力的根基，深刻影響著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量。在取得成績的同時，還存在一些不足：

一是工作存在“畫延長線”的情況，主動創(chuàng)新的意識和能力不足。存在“推一推，動一動”的現(xiàn)象，結(jié)合支部特點主動創(chuàng)新、大膽實踐的能力欠缺，一些工作沒有在基層落小落細落實，工作缺乏生動活潑的氛圍，工作方式不夠新穎，雖然能夠按要求完成規(guī)定動作，但效果有時未達到預(yù)期。

二是在融入科研生產(chǎn)中心工作方面思路較窄、方法較少，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力不足。在鼓舞干勁、有效提升凝聚力方面，發(fā)展現(xiàn)狀和職工的需求存在差距；在攻堅克難方面，工作有時浮于表面，甚至存在形式主義。

三是學(xué)習(xí)“過眼不過心”，黨務(wù)工作者的政治理論水平不足。個別黨支部書記在政治理論與黨務(wù)知識的學(xué)習(xí)中，只是看過讀過學(xué)過，沒真正入腦入心，結(jié)合支部工作實際深入思考的少，工作方法僵化老化固化，面對新形勢新問題新要求，缺少有效的方法措施。

三、七〇六所“一三五”工作法的實踐和探索

針對上述問題，七〇六所探索實施了健全一套制度體系、搭建三個工作平臺、開展五項具體指導(dǎo)工作法即“一三五”工作法，不斷加強基層黨組織建設(shè)，促進組織力不斷提升。

1.健全完善一套制度體系，確保開展工作有章可循，考核檢查有法可依，激發(fā)活力有抓手、有方法、有效果

（1）堅持黨委會、政工會、支部書記例會制度，發(fā)揮把方向、管全局、抓落實的作用。定期召開專題黨委會討論黨建工作，分析黨建工作基本情況，加強頂層規(guī)劃，明確工作重點與思路；堅持每年召開政工會，統(tǒng)一部署年度黨群工作，確保目標一致、要求一致、步調(diào)一致，實現(xiàn)黨群聯(lián)動大協(xié)同；堅持每月黨支部書記例會制度，通過及時總結(jié)上月工作，布置本月工作重點，提醒工作中的短板，層層壓實黨建責任，確保各項任務(wù)有人抓、有人想、有人干。

（2）堅持黨費下?lián)?、三件實事、課題研究以及考核進階加分等制度。黨費管理實行“使用前申請，使用后審查”制度，確保合法合規(guī)使用黨費，鼓勵各黨支部創(chuàng)造性地開展工作，激發(fā)“亮點活動”，如組織黨員到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，為黨齡達到10年的黨員過政治生日，強化黨員身份，邀請黨員當“一日書記”，主持一次黨日活動，增進換位思考等等。在制定黨支部工作計劃時，要求各黨支部結(jié)合上年工作短板和本年重點工作，以職工需求為導(dǎo)向，以解決實際問題為目標，確定“三件實事”。其中有“黨員責任區(qū)”，樹起黨員身份，比進度、比質(zhì)量、比成效；有“黨員連心卡”，將黨支部打造成為黨員群眾遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量。堅持每年政研會制度，鼓勵黨務(wù)工作者圍繞企業(yè)黨建和思想政治工作重點、難點問題，加強新形勢下思想政治教育研究，促進黨務(wù)工作者能力提升。實施考核進階加分制度，每月評比亮點工作，總結(jié)經(jīng)驗，營造比、干、趕、超的氛圍。在制度激勵下，各黨支部亮點紛呈：“三個課堂”促學(xué)，“三個問題”促改、“三個活動”促做，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。

（3）述職匯報，所考核組就黨建工作責任、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、群團建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、年度重點工作以及特色亮點工作等9個方面進行檢查打分，并開展組織認可度和群眾認可度評價，將支部考核結(jié)果與部門和黨支部書記業(yè)績考核、薪酬、獎懲、任免掛鉤，使支部工作更規(guī)范。

2.打造三個工作平臺，確保支部開展工作有抓手、黨員作用發(fā)揮有實效、職工群眾有感受

（1）固本強基——思想教育學(xué)習(xí)平臺。改變傳統(tǒng)黨課模式，突出“有黨性”“接地氣”，鼓勵各支部結(jié)合專業(yè)發(fā)展，講黨的要求，講國家戰(zhàn)略，變“說教式”為“分享式”“探索式”，變“一人說”為“多人談”，提升黨員的參與度。開展“微黨課”擂臺，將各支部黨課材料“曬出來”“比一比”，在實現(xiàn)共同提升的同時，激發(fā)黨支部書記的創(chuàng)新活力。打造3+X黨日模式?！?”為規(guī)定動作，即要求各黨支部按時組織三會一課、組織生活會和專題研討，“X”為自選活動，除參加所組織的黨日活動外，各黨支部需結(jié)合部門特點自行組織黨內(nèi)教育活動。實踐表明，黨日活動效果較好。

（2）崗位建功——創(chuàng)新?lián)斪鳛槠脚_。借助“三隊兩賽一小組”，將黨組織的優(yōu)勢與活力轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢資源，將黨組織凝聚力轉(zhuǎn)化為企業(yè)向心力。首先，圍繞中心工作打造三支戰(zhàn)隊?！包h員/青年突擊隊”由跨部門、跨專業(yè)人才組建，致力于核心技術(shù)研發(fā)、重大工程實施、重點項目推進等急難險重任務(wù)；“黨員先鋒隊”旨在服務(wù)保障等瑣碎繁雜、不易出成績的領(lǐng)域；“青年志愿者團隊”由黨員和團員組建，聚焦重大活動志愿服務(wù)和離退休老同志幫扶工作。其次，開展“兩項比賽”。結(jié)合技術(shù)研發(fā)、管理提升等工作開展勞動競賽、技能比武，將“實戰(zhàn)”與“演習(xí)”融合，促使“軟件”硬實力，“硬件”技更優(yōu)，“管理”更有效。最后，組建“黨員QC小組”，落實建設(shè)質(zhì)量強國要求，以黨員帶全員，降本增效，提質(zhì)增效。近兩年，七〇六所共成立黨員突擊隊40支，組織競賽19次，組建QC小組35個。黨員突擊隊將勞動競賽與經(jīng)營管理工作結(jié)合，以賽促學(xué)、以賽促研、以賽促提升。

（3）關(guān)懷幫扶——黨群聯(lián)動服務(wù)平臺。七〇六所著力構(gòu)建大黨建工作格局，打造“一二三”保障工作體系，提高職工滿意度?！耙弧奔础耙粋€聲音”，做好上情下達，通過黨課、半年工作會，及時準確地向職工宣傳上級政策精神，確保政令暢通?！岸奔础皟蓚€機制”，“五定期一長期”聯(lián)系群眾機制和“五必談五必訪”機制，打造群眾工作接待室，制作聯(lián)絡(luò)卡，配備聯(lián)絡(luò)員，關(guān)注職工工作生活所需，提升黨組織工作的針對性，加大困難職工幫扶力度?！叭奔础叭椬⒅亍?，注重打造方便、快捷、溫馨、時尚、溫暖的辦公環(huán)境，建設(shè)職工小家、愛心媽咪屋、友愛互助屋，購買健身器材，倡導(dǎo)快樂工作，健康生活；注重以文化人、以文化心，以“情系706”為代表的文化主題活動獲得職工熱贊，有400余個家庭上千人次家屬走進七〇六所，感受七〇六所的發(fā)展與“家”文化；注重穩(wěn)定風險預(yù)警，加強對考核激勵、職稱評聘等涉及職工切身利益的工作風險分析與預(yù)警，及時化解矛盾。

3.開展五項具體指導(dǎo)，確保黨務(wù)工作者遇到問題有書查、有地問、有人幫

夯實黨建基礎(chǔ)，打造忠誠干凈有擔當?shù)狞h務(wù)人員隊伍，應(yīng)在“選”上做文章，在“育”上下功夫。七〇六所形成了“指導(dǎo)書、指導(dǎo)組、指導(dǎo)師、指導(dǎo)課和指導(dǎo)日”五項成果。指導(dǎo)書即印發(fā)黨務(wù)助手系列叢書《黨支部工作使用手冊》。叢書不僅明確支部工作任務(wù)、支部書記工作職責，提供具體工作流程指導(dǎo)和典型文書模板，還收納了近些年來習(xí)近平總書記的重要講話、中央以及上級重要會議的指示要求。指導(dǎo)組即設(shè)置黨建工作指導(dǎo)組。對于督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，指導(dǎo)組會針對性地進行指導(dǎo)，同時，通過支部間互相督導(dǎo)檢查，讓各支部在干中學(xué)、查中改、改中思，實現(xiàn)共同提升。指導(dǎo)師即開展“導(dǎo)師帶徒”結(jié)對子活動，以實踐指導(dǎo)、理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流等方式，促進新上崗黨務(wù)工作者的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能不斷提升。目前共有十名黨支部書記與新人結(jié)成對子。指導(dǎo)課即開展“走出去”“引進來”活動，組織黨務(wù)工作者到北京市委黨校黨員干部黨性教育基地學(xué)習(xí)。此外，還同用戶、合作企業(yè)等黨支部開展黨建工作交流，針對黨建工作的重點、難點問題，共同探討好思路、好方法。指導(dǎo)日即將每月最后一個周五作為黨建工作指導(dǎo)日，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相統(tǒng)一，將常見問題固化成模板、說明書等文件，提升工作的指導(dǎo)性和可操作性。

四、“一三五”工作法取得的效果

1.干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不斷提升

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職工非常認可企業(yè)發(fā)展前景，學(xué)習(xí)黨和國家政策、企業(yè)戰(zhàn)略的積極性、主動性，干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力以及企業(yè)主人翁意識等均有大幅度提升。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，通過梳理征集的職工意見，我們發(fā)現(xiàn)推進創(chuàng)新驅(qū)動方面的建議最多，涉及職工切身利益方面的意見反而排在第五位。由此可見，職工將“小我”與“大我”發(fā)展、個人成長與集體發(fā)展融為一體的家國情懷在不斷提升。

2.攻堅克難、勇于擔當?shù)母蓜挪粩嘣鰪?/p>

實踐證明，黨員突擊隊等活動在中心任務(wù)工作中的作用愈發(fā)明顯。黨員們在競標、攻關(guān)過程中發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大職工取得了多個勝利：2018年成立的突圍黨員突擊隊在奮戰(zhàn)18個月后，成功中標一“國字頭”項目，未來幾年的市場有望達到幾十億元的規(guī)模，將打造又一個經(jīng)濟增長點；某競標黨員突擊隊，通過拼搏成功打敗了多年競爭對手，批量與經(jīng)濟效益創(chuàng)歷史之最；另一黨員突擊隊在各類攻防大賽中嶄露頭角，先后榮獲中央企業(yè)網(wǎng)絡(luò)攻防大賽團隊二等獎等近十項獎勵，展現(xiàn)了航天科工在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域雄厚的技術(shù)實力。喜訊背后是“黨建也是生產(chǎn)力，也創(chuàng)造價值”的真實寫照。

3.創(chuàng)新成果、產(chǎn)業(yè)推進、實際業(yè)績逐漸顯現(xiàn)

在七〇六所，“黨建有活力、黨員有動力、群眾齊發(fā)力”的良好局面逐漸形成，以“方舟工程”為代表的系列技術(shù)創(chuàng)新項目逐步實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，方舟重點實驗室建成；航天“三大件三小件”中的七〇六所兩大件一小件產(chǎn)品走向市場，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了技術(shù)支撐。在全國范圍內(nèi)初步建起七個營銷大區(qū)，企業(yè)組織力在高質(zhì)量發(fā)展中的巨大作用逐步顯現(xiàn)。

新時代黨的建設(shè)任務(wù)艱巨，責任重大。七〇六所黨委將持續(xù)以提升組織力為重點，最大限度地凝聚人心、匯聚力量，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動，為企業(yè)進步、航天事業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保證，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標貢獻力量。

參考文獻：

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[2]劉紅凜.政治建設(shè)、組織力與黨的建設(shè)質(zhì)量[J].黨團建設(shè)，2018，（7）.

責任編輯：趙春燕