基層黨員干部思想教育實效性探析

申天龍

[摘 要] 提升基層黨員干部實效性可以實現(xiàn)思想教育的高質(zhì)量發(fā)展目標，有助于完善基層黨員干部思想教育工作體系，同時也能夠更好地促進基層黨員干部思想提升和自我發(fā)展?；鶎狱h員干部的學習動能、工作作風、服務本領(lǐng)、參與熱情等指標反映了思想教育的實效。為了全面提升基層黨員干部思想教育實效性，應做到縝密規(guī)劃、吸引參與、創(chuàng)新方法、消除短板、文化引領(lǐng)和效益評估。

[關(guān)鍵詞] 黨員干部 思想教育 實效性

中圖分類號：D261.4 文獻標志碼：A

強化基層黨員干部思想教育是提升黨員干部思想認識和行動能力的關(guān)鍵。為了避免和防范基層黨員干部思想教育的虛化、弱化和邊緣化，需要全面增強思想教育的實效性。思想教育的實效性是指開展思想教育后取得的實際成果和效益。由于思想教育作用于人的思想和內(nèi)心，其效果具有隱蔽性，評估起來比較困難，因而必須探索科學客觀同時又具有可操作性的具體方法。文章主要探討基層黨員干部思想教育實效性相關(guān)理論和實踐問題，希望能夠產(chǎn)生一些積極意義。

一、提升基層黨員干部思想教育實效性的意義

提升基層黨員干部思想教育實效性對于強化黨員干部思想政治工作具有重要意義，是提升基層黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵，也是將黨員干部思想政治工作做牢、做實的關(guān)鍵。提升基層黨員干部思想教育實效性的意義表現(xiàn)為如下三個方面：

一是實現(xiàn)基層黨員干部思想教育高質(zhì)量目標?！盎鶎狱h員干部思想教育實效性”這一概念的提出能夠在思想教育中引入高質(zhì)量發(fā)展理念。思想政治工作的高質(zhì)量發(fā)展是指在思想政治工作中講求成本效益最大化，集中力量提升工作實效，避免資源浪費，發(fā)揮思想政治工作的實際成效，使思想政治工作更好地促進具體工作。當前基層黨員干部思想教育必須致力于解決基層黨建工作中的實際問題，不能陷入形式主義誤區(qū)。

二是完善基層黨員干部思想教育自身體系。如果基層黨員干部思想教育效果無法體現(xiàn)，黨員干部參與思想教育活動熱情不高，在總體上缺乏實效性，那么也有可能是思想教育工作自身的一系列問題造成的。例如，理念陳舊、方法粗疏，思想政治工作的平臺、載體、機制等也未能有效革新，導致黨員干部參與思想政治工作的積極性不夠。這就提供了一個審視基層黨員干部思想教育體系的契機，必須革新思想教育工作機制，引入各種新理念、新元素、新方法，提高思想教育工作的親和力[1]。

三是促進基層黨員干部思想提升和自我發(fā)展。基層黨員干部思想教育最直接的作用是提升黨員干部的思想認識水平，促進黨員干部的自身發(fā)展。提升思想教育實效性能夠使思想教育工作更好地促進黨員干部的成長，彰顯出思想教育工作的育人功能，可以培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的黨員干部隊伍。

二、基層黨員干部思想教育實效性的評價標準

為了實現(xiàn)高質(zhì)量思想教育，必須全面提升基層黨員干部思想教育實效性。基層黨員干部思想教育需要立足基層，面向黨員干部，致力于解決基層黨建工作中的關(guān)鍵問題，建立一支思想立場堅定、行動能力強勁的黨員干部隊伍。思想是行動的先導，良好的思想教育必然能夠反映在黨員干部的行為之上。因此，我們可以從黨員干部的行為表現(xiàn)來評價思想教育的實效性。

一是黨員干部的學習動能?；鶎狱h員干部需要堅持理論學習和實踐學習，既要學習書本上的知識，還要立足實踐，向群眾學習，在基層工作中提高領(lǐng)悟能力和實踐能力。應從黨員干部的學習動能入手評價思想教育的實效。如果黨員干部學習動能較強，則思想教育的效果得到了體現(xiàn)；相反，如果黨員干部學習動能疲弱，則表明思想教育還不到位。

二是黨員干部的工作作風?；鶎庸ぷ饕簏h員干部腳踏實地，一步一個腳印，在工作中體現(xiàn)出嚴謹、樸實、細致、實干等工作態(tài)度?；鶎狱h員干部要反對各類形式主義，用實干精神體現(xiàn)出黨員干部的責任擔當。應從黨員干部的工作作風入手評價思想教育的實效。如果黨員干部作風態(tài)度端正，立足基層創(chuàng)業(yè)干事，思想教育的效果則得到了體現(xiàn)；相反，如果黨員干部在工作作風上出現(xiàn)懈怠、疲倦、敷衍等現(xiàn)象，則表明思想教育還不到位[2]。

三是黨員干部的服務本領(lǐng)?；鶎狱h員干部需要立足基層、服務基層，在具體的服務工作中體現(xiàn)出服務意識、服務動能。應從黨員干部的服務動能入手評價思想教育的實效。如果黨員干部服務意識、服務動能較強，服務本領(lǐng)得到基層群眾的認可，能夠持續(xù)增強服務技能，思想教育的效果則得到了體現(xiàn)；相反，如果黨員干部服務本領(lǐng)匱乏、服務技能缺失，則表明思想教育還不到位。

四是黨員干部的參與熱情?；鶎狱h員干部應積極參與到思想教育活動中來，把握思想教育的機會，在思想教育活動中實現(xiàn)思想提升和才干增長。應從黨員干部的參與熱情入手評價思想教育的效果。如果黨員干部參與熱情高漲，積極主動地參與到思想教育活動中來，思想教育的效果則得到了體現(xiàn)；相反，如果黨員干部在思想教育活動中參與熱情不足，甚至故意推諉、逃避參與思想教育活動，則表明思想教育還不到位。

三、提升基層黨員干部思想教育實效性的對策

那么，應如何提升基層黨員干部思想教育實效性呢？筆者提出如下一系列建議供參考：

一是縝密規(guī)劃?！胺彩骂A則立，不預則廢”。為了提高基層黨員干部思想教育實效性，應做好思想教育的規(guī)劃，使思想教育工作在具體開展中能夠循序漸進、有規(guī)可循。以集中學習型思想教育為例，黨務工作者要做好課程規(guī)劃，在授課資料中更多地援引、吸納國家領(lǐng)導人最新的講話、最新的典型事例等，同時還要確保授課課程生動活潑具備吸引力；以實踐活動型思想教育為例，黨務工作者要做好活動策劃，使整個實踐活動體現(xiàn)出流程上的直觀性，應做好活動過程中的應急管理，確保活動能夠順利進行[3]。

二是吸引參與?；鶎狱h員干部思想教育不能僅僅停留于單向灌輸層面，而是需要吸引基層黨員干部廣泛參與到思想教育活動中來，這是提高思想教育活動吸引力和親和力的重要手段，也很好地體現(xiàn)了基層黨建工作中的民主性。應鼓勵基層黨員干部對思想教育活動提出自己的意見和建議，對其中的合理性意見和建議應盡快采納；應鼓勵基層黨員干部在思想教育活動中踴躍發(fā)言，表達自己的看法和見解，形成熱烈的討論氛圍；應該鼓勵基層黨員干部進行自我教育，將思想教育活動從集中教育、集中活動延伸到黨員干部自我教育、自我提升的新階段，構(gòu)建全天候、全方位的基層黨員干部思想教育工作體系。

三是創(chuàng)新方法。方法的創(chuàng)新是提高實效性的重要途徑?；鶎狱h員干部思想教育必須引入新的方法，實現(xiàn)方法層面的革新?？梢砸肭榫辰虒W法、案例教學法等新型教育方法，還可以采用演講、辯論等互動性強的教育形式，使黨員干部在此類活動中深受教益。黨務工作者還要探索符合本單位實際情況的思想教育新方法、新路徑，在方法和路徑層面將黨員干部思想教育和中心工作融合起來[4]。

四是消除短板。短板理論又稱“木桶理論”，是管理學上的經(jīng)典理論，該理論認為系統(tǒng)中的一個短缺因素會降低整體上的效益?；鶎狱h員干部思想教育也可以吸收借鑒短板理論的合理之處，需要我們消除影響基層黨員干部思想教育的短板因素。能夠影響到基層黨員干部思想教育的因素有教育理念、教育方法、平臺載體、參與性和積極性、制度保障等。這些因素構(gòu)成一個系統(tǒng)，其中任何一個因素都不能成為短板。黨務工作者要從系統(tǒng)優(yōu)化入手，消除影響基層黨員干部思想教育有效性的短板。

五是文化引領(lǐng)。黨的文化建設(shè)能夠為強化思想教育實效性提供必要的保障。應構(gòu)建具有時代性的文化，使黨員干部受到文化上、精神上的滋養(yǎng)，并對思想教育實效性的提升產(chǎn)生促進意義。例如，為了提升基層黨員干部的學習動能，可以建設(shè)學習文化，形成熱愛學習的文化氛圍；又如，為了端正基層黨員干部的工作作風，可以建設(shè)務實文化，引導黨員干部真抓實干[5]。

六是效益評估。基層黨員干部思想教育活動實效性可以通過一定的評估方法和評估機制得到最直觀的評價。由于思想教育活動存在一定的特殊性，因此管理學上的評估方法和評估工具需要進行一定的優(yōu)化和改進，使之更加適應思想教育效果評估的實際需求。應建立指數(shù)型評估分析工具，將黨員干部學習動能、工作作風、服務本領(lǐng)、參與熱情等指標指數(shù)化，形成一套符合黨員干部思想教育實際情況的科學評估工具。

參考文獻：

[1]王建華.提高新時代黨建質(zhì)量的辯證思考[J].中共中央黨校（國家行政學院）學報，2019（12）：18-19.

[2]黃亦君.新時代黨建品牌建設(shè)的思考[J].中國井岡山干部學院學報，2019（7）：23-25.

[3]盧向榮.以斗爭精神不斷提高新時代黨建質(zhì)量[J].新湘評論，2019（4）：6-8.

[4]周挺.新形勢下基層黨員思想教育問題探究[J].新西部，2019（1）：82.

[5]雷文華.新形勢下加強和改進黨員思想教育的思考[J].理論學習與探索，2017（8）：45-46.