重大疫情期間大學(xué)生管理的特點(diǎn)、原則與目標(biāo)

麻天驍

摘要：重大疫情期間，大學(xué)生管理工作呈現(xiàn)出由緊急造成的管理主體的全員性、由離散造成的管理客體的復(fù)雜性、由突發(fā)造成的管理目標(biāo)的防守性、由低頻造成的管理理論的匱乏性等特點(diǎn)，使得學(xué)生管理工作隊伍必須適應(yīng)疫情發(fā)展，始終堅持穩(wěn)定性、快速性和全面性原則，采取有效措施，從而實現(xiàn)重大疫情期間大學(xué)生管理目標(biāo)

關(guān)鍵詞：重大疫情 學(xué)生管理 原則

新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，高校牢牢貫徹習(xí)近平總書記“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”的重要指示，采取嚴(yán)密措施積極防控重大疫情，努力做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。重大疫情面前，高校作為人流密集地存在巨大的防控風(fēng)險。在各高校嚴(yán)防嚴(yán)控重大疫情的第一線，高校學(xué)生管理工作隊伍（以下簡稱“學(xué)工隊伍”）發(fā)揮著至關(guān)重要作用。

本文所討論的“重大疫情”是指重大傳染病疫情，即某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生，波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病水平。例如，1988年，在上海暴發(fā)的甲型肝炎，2004年，在青海爆發(fā)的鼠疫疫情，2003年，在廣州爆發(fā)的非典疫情，2020年，在武漢爆發(fā)的新冠肺炎疫情等（本文主要以新冠肺炎疫情為例）。

一、重大疫情期間大學(xué)生管理特點(diǎn)

由于重大疫情的時間跨度較長，短則三五個月，長則一兩年，因此，本文將重點(diǎn)放在重大疫情中“學(xué)生離?！边@一特殊的時間段內(nèi)。一則這段時間的管理特點(diǎn)區(qū)別于在校期間的學(xué)生管理特點(diǎn)；二則這段時間學(xué)生雖不在校，但是疫情防控的關(guān)鍵時期，也是學(xué)生身心最容易出問題的時期。

（一）由緊急造成的管理主體的全員性

新冠肺炎疫情從發(fā)現(xiàn)到全面爆發(fā)，不到兩周時間，正值寒假學(xué)生離校期間，又趕上即將來臨的新春佳節(jié)，大規(guī)模的人口遷徙似乎勢不可擋。雖然，學(xué)生已經(jīng)離校，這一離校期間的學(xué)生管理工作并非學(xué)校的分內(nèi)之事，但作為立德樹人的高校理應(yīng)關(guān)心學(xué)生離校期間的安全問題。線上開學(xué)后，學(xué)生離校期間的管理工作更是不能只落在學(xué)工隊伍身上，而是全員參與，通過線上課堂的主陣地，做好學(xué)生管理工作。

（二）由離散造成的管理客體的復(fù)雜性

學(xué)生離校期間的管理最大的特點(diǎn)是復(fù)雜性。這一特性是由離散造成的。在結(jié)構(gòu)上，學(xué)生由一個整體變成了一個個離散的個體；在空間上，學(xué)生與學(xué)工人員從面對面變?yōu)榱诉h(yuǎn)程非接觸；在時間上，學(xué)生從原來的集中式（如課間、中午、自習(xí)等）管理變?yōu)榱穗S機(jī)式管理，學(xué)工人員變成了隨時在線的“客服”；在心理上，學(xué)生心理呈現(xiàn)出紊亂、搖擺、恐懼、焦慮等特征；在溝通上，學(xué)生與學(xué)工人員的溝通成本急劇增加。此外，由于遠(yuǎn)程離散管理，管理路徑和方式也較為單一。目前只能依賴于互聯(lián)網(wǎng)手段，而我國有些地區(qū)未完全普及互聯(lián)網(wǎng)，這無疑又增加了管理難度。

（三）由突發(fā)造成的管理目標(biāo)的防守性

重大疫情的突發(fā)使得常規(guī)的管理目標(biāo)不得不調(diào)整，特別是積極的進(jìn)攻型目標(biāo)一般都會調(diào)整為消極的防守型目標(biāo)。例如，在正常情況下，學(xué)生管理的目標(biāo)可能是培養(yǎng)學(xué)生在德智體美勞等方面的全面發(fā)展，而在重大疫情期間，學(xué)生管理的目標(biāo)可能會降低為保證學(xué)生的身心健康和學(xué)校的安全穩(wěn)定。這使得學(xué)工隊伍的管理積極性和管理效能大大下降。

（四）由低頻造成的管理理論的匱乏性

由于重大疫情的發(fā)生頻次較低，而中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等又發(fā)生著日新月異的變化。例如，此次的新冠肺炎疫情，無論是管理、醫(yī)療、科技（如，大數(shù)據(jù)，5G，機(jī)器人），還是人們思想覺悟，較之2003年非典疫情都發(fā)生了翻天覆地的變化。但學(xué)校層面的重大疫情管理還沒有出現(xiàn)成熟的理論。這也為疫情期間的統(tǒng)一思想工作增加了難度。

二、重大疫情期間大學(xué)生管理原則

管理原則是組織活動的一般規(guī)律的體現(xiàn)。重大疫情期間大學(xué)生管理原則是指在這一期間內(nèi)，學(xué)生管理服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)繩。

（一）管理體系的穩(wěn)定性原則

重大疫情期間的學(xué)生管理工作是原有管理體系的改良和增強(qiáng)，而非重新構(gòu)建新的體系。例如，以二級學(xué)院為例，在設(shè)置重大疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組時，應(yīng)當(dāng)由二級學(xué)院黨委書記（黨總支書記）、院長（系主任）負(fù)責(zé)此項工作，教學(xué)部門、實驗實訓(xùn)部門、學(xué)生管理部門結(jié)合自身工作內(nèi)容進(jìn)行重大疫情管理體系構(gòu)建。這樣，由于新的管理體系是對原有管理體系的改良和增強(qiáng)，管理人員對新體系、新任務(wù)、新制度的學(xué)習(xí)成本較低，就較容易接受和做好管理工作。同樣的，在重大疫情期間，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員隊伍、學(xué)生黨員隊伍、學(xué)生團(tuán)員隊伍、學(xué)生干部隊伍的作用，也是管理體系穩(wěn)定性原則的體現(xiàn)。

（二）管理機(jī)制的快速性原則

重大疫情期間的學(xué)生管理不同于日常學(xué)生管理，關(guān)鍵在一個“快”字。例如，數(shù)據(jù)上報得“快”，排查得“快”，新聞總結(jié)得“快”等等。日常管理時，因為考慮到培養(yǎng)的因素，我們可能會犧牲一部分“快”，但在疫情期間這是不被允許的。因此，在具體工作中，部門的主要負(fù)責(zé)同志必須要能接受住“快”的考驗，要能從多個渠道同時獲取不同信息、相互印證并及時上報。當(dāng)然，“快”的要求與培養(yǎng)人的要求并不沖突，只是說快速是第一位的。

（三）管理目標(biāo)的全面性原則

以往的疫情期間的管理目標(biāo)都以防守目標(biāo)為主，而新時代的重大疫情期間的管理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人這一進(jìn)攻目標(biāo)。換言之，不能把重大疫情看做洪水猛獸，應(yīng)善于轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”，改變思想觀念，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，借重大疫情之勢開展愛國主義教育、集體主義教育、社會主義教育、道德法律教育等一系列教育活動。

三、重大疫情期間大學(xué)生管理目標(biāo)

由重大疫情期間管理目標(biāo)的全面性原則可知，重大疫情期間的管理目標(biāo)不應(yīng)當(dāng)只局限于“不出事”的防守型目標(biāo)，而應(yīng)是“做好人”的進(jìn)攻型目標(biāo)。

（一）德育目標(biāo)

重大疫情期間，大學(xué)生管理工作應(yīng)以德育工作為指引，引導(dǎo)全體大學(xué)生講好中國戰(zhàn)“疫”故事，強(qiáng)化大學(xué)生的“四個意識”，增強(qiáng)大學(xué)生的“四個自信”。特別是在疫情爆發(fā)初期，要堅定學(xué)生戰(zhàn)“疫”的信心，在疫情爆發(fā)的中期，要引導(dǎo)學(xué)生以點(diǎn)帶面做好家庭防疫，在疫情爆發(fā)的后期，要善于宣傳總結(jié)防疫的事跡和經(jīng)驗。

（二）智育目標(biāo)

重大疫情期間的智育工作，并非專業(yè)教學(xué)工作，而是指為打贏防疫攻堅戰(zhàn)所進(jìn)行的專門學(xué)習(xí)。例如，防疫知識的專門學(xué)習(xí)、防疫期間思想政治的學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)技能的學(xué)習(xí)、防疫心理知識的學(xué)習(xí)等等。當(dāng)然，也包括這種學(xué)習(xí)氣氛的營造等。

（三）體育目標(biāo)

重大疫情期間，大學(xué)生的主要生活場所在家庭?！绑w者，載知識之車，寓道德之舍也”，沒有身體支撐，就難以完成其他工作。因此，體育目標(biāo)就是通過互聯(lián)網(wǎng)營造良好的體育鍛煉風(fēng)尚，增強(qiáng)學(xué)生的物理抗壓能力，為長期防疫打好身體基礎(chǔ)。

（四）美育目標(biāo)

重大疫情期間的美育目標(biāo)就是讓學(xué)生在具體的防疫人物身上，防疫事例中，發(fā)現(xiàn)美、感受美，從而創(chuàng)造美。例如，“最美逆行者”、“最美醫(yī)護(hù)”、“最美志愿者”等無不體現(xiàn)著人性之光輝。因此，這一目標(biāo)要求學(xué)工隊伍，一方面，引導(dǎo)學(xué)生在這些令人感動的美好中熱愛生活，敬畏生命，熱愛生命；另一方面，組織學(xué)生開展一系列喜聞樂見的線上活動，增強(qiáng)學(xué)生的戰(zhàn)“疫”信心。

（五）勞育目標(biāo)

2020年3月20日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，要廣泛開展勞動教育實踐活動，家庭要發(fā)揮在勞動教育中的基礎(chǔ)作用，學(xué)校要發(fā)揮在勞動教育中的主導(dǎo)作用，社會要發(fā)揮在勞動教育中的支持作用。重大疫情期間，學(xué)生的主要勞動場所主要集中在社區(qū)和家庭，由此，勞育目標(biāo)主要有二，一是將社區(qū)志愿服務(wù)、家庭勞動等相結(jié)合，提升學(xué)生勞動技能；二是將德育和美育相結(jié)合，幫助學(xué)生樹立正確的勞動觀。

總之，重大疫情期間，學(xué)工隊伍要深入理解學(xué)生管理的特點(diǎn)，以學(xué)生的身心健康和校園的安全穩(wěn)定為基本管理目標(biāo)，遵循穩(wěn)定性、快速性和全面性原則，開展以“德、智、體、美、勞”為管理目標(biāo)的重大疫情期間系列教育活動，從而實現(xiàn)對學(xué)生的全面培養(yǎng)。

課題來源：中國交通教育研究會

課題名稱：新時代校園文化活動供需匹配問題研究——以交通類高職院校為例

課題編號：交教研1802-178

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