綠色貿(mào)易堡壘對我國枸杞行業(yè)的影響及對策

鄭文勛

摘 要：枸杞作為中國傳統(tǒng)健康保健作物，其健康保健價值在中國漫長的歷史文化中得到了充分的佐證。近年來，擁有較高歷史知名度的枸杞已通過現(xiàn)代技術佐證其科學藥用保健價值贏得了市場的信任，使得枸杞貿(mào)易在近年來擁有了無比廣闊的市場的同時，也面臨著綠色貿(mào)易壁壘對我國枸杞行業(yè)出口的嚴峻挑戰(zhàn)。以寧夏枸杞為例，探討綠色堡壘對枸杞出口產(chǎn)業(yè)的影響，提高應對國際市場上的綠色貿(mào)易壁壘的相應對策。

關鍵詞：寧夏枸杞;綠色貿(mào)易壁壘;國際貿(mào)易

中圖分類號：F752? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）18-0058-05

引言

由于國外枸杞市場的深入發(fā)展，以及國外市場開始全面了解我國枸杞，使枸杞自以往的亞洲市場開始向西方社會進入，開始向歐盟以及美國市場中流入。它的營養(yǎng)十分豐富，它的價值非常高，這是國外十分認可的，出口市場日益增多。

但在當今自由化與貿(mào)易保護并存的世界貿(mào)易中，有著日益增大的世界市場的同時，也面臨著綠色貿(mào)易壁壘對我國枸杞行業(yè)出口的嚴峻挑戰(zhàn)。在綠色貿(mào)易壁壘的作用下，枸杞行業(yè)出口量急劇下降，產(chǎn)品競爭優(yōu)勢明顯下降。

在枸杞行業(yè)逐步獲得市場認可，走入國際市場的同時，綠色貿(mào)易壁壘制約著枸杞行業(yè)的市場增長。因此如何突破綠色貿(mào)易壁壘對我國枸杞行業(yè)出口的限制，對推動我國枸杞行業(yè)貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、國內(nèi)外相關研究現(xiàn)狀

第一，綠色貿(mào)易壁壘對我國其他農(nóng)產(chǎn)品出口的影響。韓寶鑫、欒敬東（2012）認為，水果和蔬菜等在國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的地位是非常關鍵的，能夠?qū)ξ覈r(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展進行有效的拉動。因為對于水果和蔬菜來說，其是勞動密集型產(chǎn)品之一，國內(nèi)農(nóng)村的勞動力資源非常多，對水果生產(chǎn)深入發(fā)展，其在制造成本方面不高，有著很大的優(yōu)勢，所以我國果蔬產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢較為突出。結(jié)合我國相關調(diào)查數(shù)據(jù)能夠得出，在2008年，我國水果產(chǎn)量近兩萬噸，蔬菜產(chǎn)量超過5億噸，產(chǎn)量在世界上居于第一位，同時在全球中的占比平穩(wěn)增長。

第二，我國枸杞產(chǎn)品出口現(xiàn)狀。張秀萍、劉娟（2017）認為，最近幾年，高端食品等市場對枸杞的需求越來越多，精加工、深加工產(chǎn)品深入發(fā)展;在國外市場上，枸杞產(chǎn)品的發(fā)展空間越來越大，而且國外消費者對其高度肯定，從出口量來看，它是不斷增長的，在2016年，枸杞總量超過1萬噸。此外，政策支持對于枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著積極作用，例如特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策、退耕還林等政策。

第三，綠色貿(mào)易壁壘對我國枸杞行業(yè)的影響。張秀萍、劉娟（2017）認為，我國枸杞行業(yè)主要問題如下：標準化生產(chǎn)基地規(guī)模小，品質(zhì)參差不齊;枸杞出口基地備案要落后一些;在檢測產(chǎn)品方面的費用要高一些;在出口質(zhì)量方面有一定的問題，一些枸杞種植戶將化肥以及農(nóng)藥等亂用，有的甚至使用亞硫酸鈉，使得農(nóng)藥殘留，導致枸杞質(zhì)量不符合出口標準。一些出口企業(yè)的場地不大，衛(wèi)生條件等與標準不相符，使得銷售糾紛得以產(chǎn)生。

第四，綠色貿(mào)易堡壘應對對策的研究。胡蘭、秦永紅（2004）認為，必須與綠色貿(mào)易發(fā)展潮流相適應，不管何種綠色壁壘，其均是發(fā)達國家針對發(fā)展中國家制定的不合理條件，導致發(fā)展中國家的發(fā)展難度越來越大。有的貿(mào)易強國在貿(mào)易過程中，設置不同類型的單邊綠色壁壘，這使得發(fā)展中國家出口市場受到嚴重影響，所以，發(fā)展中國家不得不消耗、破壞自然資源，而舍棄自然資源制成的產(chǎn)品價格并不高，同時使得自身污染越來越嚴重?？梢钥闯?，這與可持續(xù)發(fā)展理念是相違背的。想要使全世界的持續(xù)發(fā)展得以實現(xiàn)，在國際貿(mào)易中要將相應法規(guī)加入進來，從而有效抵制污染環(huán)境以及破壞環(huán)境的行為。對于發(fā)展中國家而言，必須將綠色壁壘有效破除。一定要與綠色潮流相適應。在綠色貿(mào)易席卷全球時，世界各國也順勢加入其中。一些國家為了保證暫時的發(fā)展，不惜付出環(huán)境成本，使自身在國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢提升，對與污染相關的產(chǎn)品批量生產(chǎn)給予支持。然而從環(huán)境發(fā)展層面來看，為了使國際實力提升的國家以犧牲環(huán)境為代價，自愿與環(huán)境發(fā)展背道而馳。造成低環(huán)境指標地區(qū)的資源退化越來越快，環(huán)境污染越來越嚴重，最后使競爭力不斷降低。對于高環(huán)境標準國家來說，能夠自改進環(huán)境技術過程中將利潤獲取，這樣能夠在環(huán)境保護中搶占有利地位，使貿(mào)易競爭實力得以確保。所以，我們要自客觀層面出發(fā)，對綠色貿(mào)易的內(nèi)涵有正確認識，一方面要對綠色貿(mào)易的積極作用正確認識，另一方面要將國家的綠色貿(mào)易壁壘有效劃分，在對自身權益維護的過程中，使國家發(fā)展與歷史潮流相符合。

二、寧夏枸杞生產(chǎn)和貿(mào)易的基本情況

（一）寧夏枸杞產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀

1.歷史枸杞出口情況。2001—2003年間，枸杞出口價格是每噸1 200美元，通常來說，出口量為5 500噸。而隨著開始逐步體現(xiàn)的各大枸杞生產(chǎn)基地規(guī)模效益，以及主產(chǎn)區(qū)寧夏不斷成熟的高效栽培技術，枸杞的出口價格越來越高，超過每噸1 200美元的最高值。然而由于價格的增長，導致2004年出口量不斷降低。此后，在2004—2008年之間，出口量價格變化不足5 000噸。隨之我國食品和農(nóng)產(chǎn)品的歐美各國檢驗標準也不斷提高，以及日本實施的保護列表，使得尤其是2007年開始，國內(nèi)出口美國的枸杞產(chǎn)品中，由于農(nóng)殘問題而不允許入境的共計21批，在2007—2008年，國內(nèi)出口美國的枸杞產(chǎn)品開始不斷下降，同時差點兒使歐盟市場的連鎖反應得以形成。然而在2004—2008年間，市場對枸杞的需求呈逐年增長趨勢，及自然災害的減產(chǎn)和種植成本增加外，使得我國枸杞產(chǎn)品的整體出口均價卻持續(xù)上揚。同時，改良產(chǎn)品以及強化生產(chǎn)標準，導致國內(nèi)枸杞產(chǎn)品的出口競爭力越來越大。在2009—2010間，國內(nèi)枸杞產(chǎn)品的出口量開始不斷增長，在2010年，出口量超過6 000噸，出口價格達到每噸6 500美元以上，這是有史以來的最高值。

2.主要出口市場。通過出口地區(qū)能夠看出，我國枸杞出口的主要地區(qū)就是亞歐。結(jié)合海關相關數(shù)據(jù)，在2010年，枸杞產(chǎn)品出口亞洲的產(chǎn)量超過2 000萬美元，在枸杞出口總量中占比近50%;在2010年，枸杞產(chǎn)品出口歐洲超過1 600萬美元，在枸杞出口總額中占比超過40%，國內(nèi)枸杞出口新加坡等地的價格要高一些。由于需求越來越多，在2010年，我國出口臺灣的枸杞超過750萬美元，同比上漲超過100%，價格是每噸6 000多美元，同比上漲70%。最近幾年，由于國外對枸杞的認識，使得枸杞自以往的亞洲市場開始向西方社會進入，使歐盟等市場得以拓展，它的營養(yǎng)價值豐富，它的保健功效在國外得到廣泛的肯定。在國外，枸杞被當成是超級水果。我國出口枸杞的最大市場之一就是西班牙，這里的超市、商店等均銷售枸杞。在2010年，我國枸杞出口西班牙超過700萬美元，同比上漲38%，價格每噸超過6 000美元，同比上漲65%。我國枸杞出口歐洲的市場集中在英法等國，在2010年，出口法國的枸杞超過200萬美元，同比上漲96%，價格是每噸8 000多美元，同比上漲超過20%，在2010年，出口荷蘭等地的枸杞同比降低。

（二）枸杞經(jīng)濟總產(chǎn)值不斷增長

20世紀90年代，寧夏地區(qū)有了新的經(jīng)濟增長點，由于人們開始全面了解枸杞的保健成效，使得消費者越來越喜愛寧夏枸杞，這對于寧夏枸杞的發(fā)展創(chuàng)設了良好的外部條件。在1997—2000年期間，在寧夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中，寧夏枸杞占比不斷上升，達到以往的5倍左右，其中還未將枸杞深加工形成的附加值包括在內(nèi)。在2001年，銀川成功開展枸杞國際研討會，國內(nèi)、國外數(shù)十專家認為，寧夏枸杞的發(fā)展空間十分廣闊，如此持續(xù)發(fā)展，未來寧夏枸杞年產(chǎn)值能夠自當時的數(shù)億元，上漲到數(shù)十或數(shù)百億元，使其發(fā)展成經(jīng)濟社會發(fā)展的核心力量。

（三）國外市場的發(fā)展使得寧夏枸杞的出口有了更多的機會

未實施改革開放時，寧夏枸杞被當成是中藥原料，在新加坡等地出口，這些地區(qū)的華人較多。改革開放開始后，枸杞每年創(chuàng)匯近200萬美元，最多時有500萬美元。當前，枸杞市場將以往的港澳市場全面打破，開始向歐美市場進軍。最近一段時間，枸杞國際市場的發(fā)展規(guī)模越來越大，不單單是枸杞干果的需求越來越多，同時枸杞鮮果市場也深入發(fā)展。在國外市場，中藥以及保健品需求越來越大，結(jié)合相關數(shù)據(jù)，最近十年里，全世界中草藥消費市場每年的增長速度在15%～20%之間，在2001年末，全世界市場增長達到400億美元。在這一背景下，寧夏枸杞出口市場發(fā)展空間廣闊，然而競爭也是相當白熱化的?，F(xiàn)階段，新疆枸杞種植面積超過1萬平方千米，在內(nèi)蒙古其已經(jīng)超過2萬平方千米。未來，在國際市場中，寧夏枸杞的發(fā)展空間更大，一定要將品牌戰(zhàn)略應用，自科技等層面入手，使質(zhì)量全面提升。

三、寧夏枸杞生產(chǎn)及出口貿(mào)易中的“困境”

（一）寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)一體化存在差距，質(zhì)量相差很大

國內(nèi)枸杞行業(yè)將多種經(jīng)營模式應用，使企業(yè)、基地與標準化有機結(jié)合，種植面積近7千平方千米，在總面積中占比超過50%，標準化程度要高一些，枸杞質(zhì)量較好，價格也要高一些。還有一家一戶種植的情況，標準化程度要低一些，想要將“六個全覆蓋”的措施深入推廣是很難的，生產(chǎn)的枸杞不符合出口標準，造成企業(yè)無達標的中寧枸杞出口銷售。且生產(chǎn)枸杞的技術規(guī)章還不能完全完善。雖然寧夏的產(chǎn)業(yè)本身的性質(zhì)和農(nóng)民的生產(chǎn)習慣影響著枸杞生產(chǎn)的實施狀況，并沒有完全貫徹落實生產(chǎn)枸杞的規(guī)章，但是寧夏產(chǎn)的枸杞還是全國生產(chǎn)枸杞技術規(guī)章的模板，全國都是按照它來制定這些規(guī)章。枸杞的性質(zhì)應該屬于和藥食同根生長的植物，一年當中能開很多次花，也能結(jié)很多次果，但是一年下來病蟲災害也很多，所以預防和救治就比較困難了，而且枸杞的生產(chǎn)范圍不是很大，種植得也很散，人們也不是很規(guī)范地去培育它。再加上種植的時候灑的化肥和農(nóng)藥也多，其出口產(chǎn)品質(zhì)量存在問題的一些種植戶，將化肥以及農(nóng)藥等胡亂應用，導致農(nóng)藥殘留等問題頻繁出現(xiàn)，使得枸杞質(zhì)量不符合出口標準。這就意味著這些殘留也會非常多，而且沒有一套很完善的晾曬方法，其添加的化學物質(zhì)也嚴重影響了種植枸杞的質(zhì)量，對枸杞的生產(chǎn)是否安全也有著很大的影響。

1.沒有出口枸杞有機生產(chǎn)技術規(guī)程和產(chǎn)品標準。接下來是枸杞的加工問題，它的加工還沒有一個很規(guī)范的標準，再加上沒有很知名的公司品牌。在寧夏，如今存在的枸杞加工企業(yè)都不怎么規(guī)范，他們的公司規(guī)模不大，加工的技術落后，加工出來的產(chǎn)品層次低而且質(zhì)量標準也不在一定的范圍內(nèi)，生產(chǎn)出來的枸杞品種也很單一，無法在市場上有一個穩(wěn)定的地位，不能經(jīng)久不衰。寧夏枸杞公司生產(chǎn)出來的枸杞因為達不到綠色標準和高層次的要求，就很難把產(chǎn)品送出國外，甚至還出現(xiàn)了經(jīng)常被退回國內(nèi)的情況，這樣枸杞很難國際化。寧夏是國家認定的枸杞生源地，有這個身份在，就應該在枸杞的生產(chǎn)和加工方面制定出非常高的準則才行，這樣才能使出口增多，競爭力也會隨之增加。然而，真實的情況并不是這樣的。寧夏對于枸杞的生產(chǎn)和加工的標準理念還比較落后，他們并沒有覺得一定要比國際的標準要求高，反而有些公司還有著把標準降低的愚蠢行為，這樣不但不會增加在國外的競爭力達不到國際化，還使出口的難度變得越來越大。且出口基地備案要落后一些，通過國家質(zhì)檢總局備案出口，這是農(nóng)產(chǎn)品出口的最基本條件，但是中寧枸杞質(zhì)量備案面積只有2 000平方千米，在中寧枸杞種植面積中占比15%，出口基地備案要落后一些。

2.缺乏品牌營造、宣傳和維護。現(xiàn)在市場上有許多商家在賣山寨的寧夏枸杞，但是寧夏對這方面的維護并沒有很上心。到目前為止，在外省生產(chǎn)的枸杞的出口或者省內(nèi)銷售都比寧夏本土生產(chǎn)銷售的枸杞多很多。國內(nèi)有一些省區(qū)，枸杞的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)趨于成熟，特別是在枸杞的生產(chǎn)和加工方面，寧夏因為加工的數(shù)量有一定的限制，所以“枸杞紅”的標志也起不了多大的作用。市場上大量的銷售山寨的寧夏枸杞，這樣不僅影響了寧夏枸杞在市場上的地位，還損害了寧夏枸杞在市場上的形象，萬一消費者買到以為是真的寧夏枸杞的口感體驗不好，到最后都會歸結(jié)到寧夏枸杞的原因上。這些原因都會使寧夏在農(nóng)產(chǎn)品加工方面得不到國際的認可，在國際市場上難以立足。

（二）綠色貿(mào)易壁壘對寧夏枸杞出口的影響

產(chǎn)品通過已經(jīng)發(fā)布的法律、標準、認證和檢驗制度等形式，對從國外進貨的商品實施嚴格的檢驗標準，這樣可以使產(chǎn)品的技術提高，國外產(chǎn)品想要引進國內(nèi)的難度也會因此增加，這種行為就叫綠色壁壘。有非常多的國家就是通過這種手段，把綠色壁壘創(chuàng)造出來，這樣一來可以使貿(mào)易得到保護。特別是發(fā)達國家，他們制定的技術壁壘對相關的技術標準的要求是只增不減，甚至可以說這些要求有點苛刻了，這樣會讓枸杞出口的障礙越來越多。

1.日本綠色貿(mào)易壁壘。在日本，他們調(diào)整了700多個對農(nóng)藥殘留的標準，調(diào)整的技術指標多達5萬個甚至以上，特別是對引進來的枸杞的檢查標準，還有是否能在市場上銷售的標準要求也是越來越嚴格了。對于枸杞進口數(shù)量的要求是比進口和銷售標準還要嚴格一些，不單單有上述標準，同時在日本，還要將暫定標準制度出臺，然而國內(nèi)農(nóng)業(yè)化學品近500種，其中3萬多項沒有限制數(shù)量的標準，還有262種能在食品和農(nóng)產(chǎn)品當中可以看到;對于一樣的產(chǎn)品，我國現(xiàn)在正在實行的限量標準的74種、247項的農(nóng)業(yè)化學品還遠低于日本暫時推行的限量標準。因為想要通過海關的程序非常復雜且時間長，這樣導致我國商品的通關速度會減慢很多。如果我國要把食品運到日本去銷售，日本政府那邊還需要我國給出衛(wèi)生證書，必須來自于合法的入境檢驗檢疫機構(gòu)。更拖延時間的是，有些產(chǎn)品還得分批次檢驗，日本發(fā)布的制度中更新了很多的需要檢驗的步驟，這必然會使檢驗的時間過長，就會導致通關的速度不是那么的快，甚至還拖延了速度。其次，通關的消費越來越多。如果按照每一種食品平均得檢驗兩百項的算法來計算的話，那么算下來每一種食品的檢驗會消費達到40 000元左右，費用在大大的增加。在20世紀六七十年代，寧夏的枸杞干果就開始往海外銷售了，但是枸杞本身具有獨特性，是國外比較少見的一種食品，在我國具有代表性，所以國外的商家一直以來都是以看枸杞的粒度和含水量夠不夠的制度來對枸杞進行檢驗和收入倉庫，這種做法一直持續(xù)到20世紀90年代末，日本和美國等這些國外的商家才逐步推行了對枸杞農(nóng)藥殘留的標準，但是日本比較重視枸杞當中是否含有很多的二氧化硫，對它的監(jiān)控會比較嚴格;在這一次的全區(qū)農(nóng)藥調(diào)查中，因為我們國家和國外相比，對農(nóng)藥如何使用和檢驗相差還比較的大，距離國際化標準還有一點距離，所以我們就推測寧夏種植枸杞時使用的農(nóng)藥超過了日本限定的標準很有可能導致枸杞進入到日本的市場變得比較有難度。因為本身就對農(nóng)藥的管控力度就很大的發(fā)達國家，其實對于日本推行的制度受其影響并不大，甚至還要比日本的更加嚴格，但是日本推行的“肯定列表制度”將會引起一個非常大的反響，這樣會使越來越多的國家為了有效限制其他國家的商品引進自己的國家，就把推行的越來越多的更加嚴格的農(nóng)藥管控制度當成技術性壁壘來運行。

2.其他國家綠色貿(mào)易壁壘。美國不僅對外來食品的要求非常的嚴格外，而且還發(fā)布了IS09000系列的對食品質(zhì)量的認證，這一系列的標準要求甚至把小數(shù)點后的2位甚至3位列入到其中，其標準可以說是非常的嚴格了。

在2006年1月1日，歐盟將出臺3部法規(guī)，這些法規(guī)均與食品衛(wèi)生相關，同時將（EC）852/2004法規(guī)包括在內(nèi)，還將（EC）853，2004法規(guī)包括在內(nèi)。此外，還將人類消費使用的食品法規(guī)（EC）854/2004包括在內(nèi)。這些新的法規(guī)推行出來，很有可能會對食品引進國外帶來非常大的反響。特別是對于枸杞產(chǎn)品，它的農(nóng)藥殘留的標準還遠遠達不到國際的標準。國內(nèi)一些最高的殘留數(shù)量甚至多出了兩倍，甚至還高100倍之多，超標的范圍如此之廣，這些數(shù)據(jù)都是從歐美的標準數(shù)據(jù)下得來的，當然在達到日本“肯定列表”的標準道路上還有一定的距離。國內(nèi)對于生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，標準還是太低了，許多都是很容易地達到了國家的標準，但是對于國際的標準還相距甚遠。所以，國內(nèi)農(nóng)藥殘留不達標的寧夏枸杞導致引出國外出不去，甚至還有退回來還加上賠償?shù)氖录@樣對枸杞進入國際市場造成了阻礙，而且影響了枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、提高枸杞產(chǎn)品競爭力及應對綠色貿(mào)易壁壘的建議

寧夏枸杞是國內(nèi)有著特殊優(yōu)勢的產(chǎn)品，同時這一產(chǎn)品也是出口產(chǎn)品。從國際市場以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，寧夏與國際標準相符合的枸杞產(chǎn)品并不多，出口企業(yè)的商品化處理能力較低，而且加工過程并不規(guī)范，這些與國際標準相比還有一定的距離。所以，必須將中寧枸杞質(zhì)量全面提高，使枸杞的衛(wèi)生標準提高，這樣寧夏枸杞產(chǎn)品才能符合國際標準。此外，還要將資源科學合理配置，使出口基地建設集中度提升，使出口基地規(guī)模化、標準化能力全面提升，以此為依托，使寧夏枸杞向高效、優(yōu)質(zhì)、低成本的方向邁進。

第一，推行枸杞行業(yè)一體化建設基地，提高出口枸杞產(chǎn)品質(zhì)量。將分散型生產(chǎn)向集約化生產(chǎn)進行轉(zhuǎn)變，向高新技術集成方向邁進，從而使枸杞產(chǎn)品質(zhì)量提升，使枸杞安全衛(wèi)生的目的得以實現(xiàn)。同時，還要使枸杞產(chǎn)業(yè)協(xié)會以及科技企業(yè)等調(diào)動起來，使他們積極參與出口基地建設，將不同力量匯集在一起，使枸杞產(chǎn)品質(zhì)量全面提升，從而為枸杞批量出口奠定基礎。此外，強化農(nóng)藥市場的治理和管控，嚴禁高殘留農(nóng)藥進入生產(chǎn)基地，自源頭入手，枸杞產(chǎn)品的污染得以避免。將枸杞病蟲害預防、防治以及烘干等先進技術深入推廣，使中寧枸杞尤其是出口枸杞的質(zhì)量全面提升，使枸杞的安全衛(wèi)生標準有效提高。另外，還要將國內(nèi)、國外先進設備引入進來，使現(xiàn)代化能力提升，使企業(yè)加工能力提高，使企業(yè)自鮮果制干、分級等層面出發(fā)，將高度集約化的初加工生產(chǎn)線引入進來，對全封閉式加工線進行研發(fā)，使枸杞產(chǎn)后商品化處理水平有效提升，使鮮果采后的反復污染得以降低，使出口枸杞質(zhì)量提升，還要對企業(yè)將獨立出口資格的申請給予支持和鼓勵，實施綠色食品認證，使企業(yè)的創(chuàng)新能力增強，使企業(yè)獨立出口能力提高，這對于枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有積極作用的。最后，新增出口基地備案，其能夠使地方經(jīng)濟得以深入發(fā)展，能夠使農(nóng)民收入得以真正增加，因此其意義是十分重要的。政府要在政策以及資金方面給予大力支持，嚴格管控出口產(chǎn)品質(zhì)量，建立示范縣，使出口基地備案得以有效推進。

第二，制定出口枸杞有機生產(chǎn)技術規(guī)程和產(chǎn)品標準。將六個全覆蓋的標準化種植深入推廣，對企業(yè)與基地、農(nóng)戶等相結(jié)合的經(jīng)營模式應用給予鼓勵，從而使中寧枸杞種植打下堅實基礎。在這個過程中，對企業(yè)、合作社等主體實施綠色產(chǎn)品認證給予鼓勵，這樣能夠使產(chǎn)品質(zhì)量得以真正提高。同時，將枸杞設施制干有效推進，對農(nóng)民將煤、油等能源為依托，使類型、規(guī)模不同的枸杞烘干設備的應用得以有效引導。在中寧市銷售枸杞的過程中，進行品牌策劃，開展打假活動，對市場銷售行為有效地約束，以此為依托深入開展專項整治行動，這樣能夠使外貿(mào)企業(yè)的風險意識全面提升。強化中寧枸杞商標的應用與管理，使公平、誠信、合法、高效、優(yōu)化的出口市場環(huán)境得以有效創(chuàng)設。

第三，提升政府服務水平，有效構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務體系，推進技術隊伍建設工作。對于政府來說，要將企業(yè)枸杞出口檢測標準放松，資助部分出口物質(zhì)以及信息交換，使其越來越便利，這樣企業(yè)能夠有效地降低信息收集時間，從而使管理費用有效下降。在生產(chǎn)枸杞的關鍵地區(qū)，有效建立產(chǎn)業(yè)基層服務體系，組建技術隊伍，對于枸杞標準生產(chǎn)是十分有利的，能夠?qū)⑾冗M的科技基礎為其創(chuàng)設，使其發(fā)展得以更加深入。此外，還要充分發(fā)揮檢驗部門的作用，在市場準入以及國際協(xié)作等環(huán)節(jié)中有效管控，全面認識和學習發(fā)達國家的檢驗法規(guī)、技術標準等內(nèi)容，對關鍵國家以及地區(qū)技術貿(mào)易的改變高度關注，將對外交涉力度加大，使國外技術壁壘得以打破。同時，還要將枸杞的風險評估工作做到位，做好風險預警，在企業(yè)提升應對技術壁壘過程中給予幫助和支持，從而使企業(yè)能夠有效地處理突發(fā)事件，使貿(mào)易損失得以下降。

第四，建立品牌形象。對于品牌形象來說，其不單單可以使農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模有效提升，同時還可以將忠誠的消費者群體培育，能夠使與之相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效拉動。對于品牌管理來說，其最重要的目的就是將企業(yè)的品牌形象在消費者內(nèi)心有效的構(gòu)建。以集成商為核心的產(chǎn)品物流協(xié)同體系，集成商能夠?qū)⑵鋺糜诓煌脚_，從而使品牌宣傳力度得以加大，使農(nóng)產(chǎn)品市場需求不斷加大，這樣能夠自市場端入手，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)得到有效的帶動。

本文以寧夏枸杞為研究案例，由于國外市場開始全面認識到中國枸杞的價值，使得枸杞開始從亞洲市場逐漸進入西方社會，使得歐盟等市場得以有效拓展，由于枸杞自身的營養(yǎng)價值非常高，而且保健功效突出，使得國外對其十分的肯定和認可，出口市場日益增大。但在當今自由化與貿(mào)易保護并存的世界貿(mào)易中，面臨著綠色貿(mào)易壁壘對我國枸杞行業(yè)出口的嚴峻挑戰(zhàn)。如何把控生產(chǎn)源質(zhì)量，打造知名枸杞國際品牌，提升產(chǎn)品競爭力，將當前各國綠色貿(mào)易壁壘等市場壓力，轉(zhuǎn)化為勇往直前、銳意進取的不竭動力。

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[責任編輯 晨 丹]