集群視閾下東北地區(qū)經(jīng)濟增長的路徑研究

黃訓(xùn)江

摘 要：從東北地區(qū)經(jīng)濟增長出現(xiàn)的問題，以及東北經(jīng)濟振興的緊迫性和重要意義出發(fā)，引出專著《東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群形成與演化研究》出版的意義，闡述該專著的主要內(nèi)容，提出該書的獨特視角、理論與實證的特點以及在學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)觀點等方面的特色和創(chuàng)新性，指出該專著在東北經(jīng)濟振興方面的文獻價值。

關(guān)鍵詞：書評;東北;經(jīng)濟增長路徑;《東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群形成與演化研究》

中圖分類號：F127? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）18-0198-02

東北地區(qū)是在建國以后工業(yè)體系建設(shè)期間形成的工業(yè)基地，計劃經(jīng)濟時期國家對東北地區(qū)進行了大量的投資，形成了以大型國企為主的大量的存量資本。隨著我國改革開放與市場經(jīng)濟的不斷實施，東北地區(qū)經(jīng)濟優(yōu)勢逐漸失去，出現(xiàn)了增長低迷，資源外流的趨勢，被稱為“東北現(xiàn)象”。2003年國家第一次提出“振興東北”的國家戰(zhàn)略以來，東北一度進入了快速增長階段，2013年以后隨著我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、供給側(cè)改革的深入，東北地區(qū)經(jīng)濟增長再次淪入低迷。這表明制約東北地區(qū)經(jīng)濟增長的根本性問題并沒有解決，東北振興問題再次被提到國家戰(zhàn)略層面。2016年6月，習近平總書記視察東北時強調(diào)，東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國家發(fā)展大局。可見東北地區(qū)地位之重要，東北經(jīng)濟問題之嚴重受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注。

邵文武教授的專著《東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群形成與演化研究》正是在此背景下出版的。該書力圖從產(chǎn)業(yè)集群視閾下，對東北地區(qū)經(jīng)濟增長規(guī)律進行探索，進而提出了如何通過促進產(chǎn)業(yè)集群的形成與良性演化破解東北地區(qū)經(jīng)濟增長緩慢的政策建議。該書的主要內(nèi)容為：一是分析了目前東北產(chǎn)業(yè)集群形成與演化中存在的問題。二是在前人研究成果的基礎(chǔ)上就產(chǎn)業(yè)集群的形成與演化機理展開了理論探討。三是分析了目前東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成的歷史原因，以及目前產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀。四是以產(chǎn)業(yè)集群的形成與演化中結(jié)構(gòu)因素理論研究為基礎(chǔ)，從環(huán)境結(jié)構(gòu)、基本條件要素、核心條件要素和高端條件要素等方面對東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的演化特征進行了分析。五是綜合分析了東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群形成與演化的影響因素。六是以沈陽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為例，研究了東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的形成動力，選擇了瓦房店軸承產(chǎn)業(yè)集群作為研究對象，對東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群形成路徑進行了研究。七是提出了促進東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群形成與良性發(fā)展，進而促進經(jīng)濟快速增長的政策建議。

產(chǎn)業(yè)集群的視角，切中了東北地區(qū)經(jīng)濟增長的要點?？v覽全書，筆者認為，該書分析視角比較獨特，理論與實證緊密結(jié)合，具有一定的創(chuàng)新性和顯著的特點，表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，根據(jù)要素的流動性將要素分為非流動性要素和流動性要素兩大類，并指出流動要素的不斷流動是產(chǎn)業(yè)集群形成與演化的關(guān)鍵。對流動要素流動的動力進行了分析，旨在找出哪些因素引起了要素的流動，進而引起了產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展。

第二，站在集群結(jié)構(gòu)的角度展開研究，將產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展分為基本要素條件階段、核心要素條件階段和高端要素條件階段，在不同的階段產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)不同，在產(chǎn)業(yè)集群不同的發(fā)展時期，不同的結(jié)構(gòu)中各種要素所起的作用是不同的，分析了特定階段的適宜結(jié)構(gòu)以及是什么要素在產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展中起到了關(guān)鍵性的作用。

第三，在以上理論分析的基礎(chǔ)上，選擇東北地區(qū)典型城市——沈陽，進行了產(chǎn)業(yè)集群的動力研究;選擇瓦房店軸承產(chǎn)業(yè)集群進行了產(chǎn)業(yè)集群路徑研究，驗證了理論的適用性。

第四，通過對東北地區(qū)的實證分析，得出結(jié)論：一是東北亞地區(qū)的緊張局勢降低了該地區(qū)的貿(mào)易條件。二是東北地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，城鎮(zhèn)化程度高，交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，東北振興政策實施以來，國家給予了有利政策，在產(chǎn)業(yè)集群形成方面具有優(yōu)越的區(qū)域環(huán)境。三是東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點是以重工業(yè)為主，這些產(chǎn)業(yè)適合于輪軸式產(chǎn)業(yè)集群的形成，目前雖然已經(jīng)形成了一些輪軸式的產(chǎn)業(yè)集群，但從總體上來看數(shù)量不多，多數(shù)尚處于幾個大企業(yè)聚在一起，集而不群。四是東北地區(qū)的自然資源優(yōu)勢已經(jīng)漸漸逝去，但較為完善的交通條件以及優(yōu)越的區(qū)位條件能夠在某種程度上彌補資源優(yōu)勢的不足。東北地區(qū)吸引資本的力度不足，本地區(qū)也沒有形成獨特的資本融通模式，資本的總量和資本的結(jié)構(gòu)均不利于該地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的形成。東北地區(qū)大量的技術(shù)工人外流，如果產(chǎn)業(yè)集群形成了一定規(guī)模，勞動力回流具有很大的積極性，因此產(chǎn)業(yè)工人的存量是主要優(yōu)勢，技術(shù)工人外流不構(gòu)成影響產(chǎn)業(yè)集群形成與演化的主要因素。五是東北地區(qū)企業(yè)總體數(shù)量偏少，從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看，國有企業(yè)比重較大，民營企業(yè)和外資企業(yè)比重嚴重偏小，企業(yè)在規(guī)模上并沒有形成一定的層次，因此無論是企業(yè)數(shù)量和企業(yè)結(jié)構(gòu)都是產(chǎn)業(yè)集群形成中重要的不利因素。六是在制度和文化方面，東北地區(qū)政府對市場的干預(yù)程度較大，市場化程度偏低，不利于產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。東北地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的能力不強，加大了產(chǎn)業(yè)集群的風險，不利于產(chǎn)業(yè)集群向高級轉(zhuǎn)化。東北文化由民族文化、移民文化、中原文化、殖民文化和計劃經(jīng)濟的單位文化綜合沉淀形成，這種根植性文化中具有不利于產(chǎn)業(yè)集群形成的以下特點：冒險精神和創(chuàng)新精神減弱;契約精神缺失，誠信體系狀態(tài)較差;存在法律和制度的軟約束;官本位思想嚴重。東北地區(qū)社會網(wǎng)絡(luò)資本的特點是企業(yè)、政府、科研機構(gòu)的業(yè)務(wù)關(guān)系以政府為中心呈放射狀分布，決定了產(chǎn)業(yè)集群形成過程中政府應(yīng)該起到較大的推動作用，而產(chǎn)業(yè)集群形成后，政府應(yīng)將集群的運行交給市場。綜上，當前東北地區(qū)應(yīng)該更為注重軟環(huán)境的培育，像習近平總書記提出的那樣“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”，以吸引要素的集聚，當然在項目引進、投資、產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策等方面也要努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從而有利于產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，進而帶動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟的快速增長。

總之，該書視角獨特，理論分析較為透徹，理論與實踐結(jié)合緊密，對東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與演化分析深入，切中了東北地區(qū)經(jīng)濟增長中的重要問題，在東北振興方面是一部較有價值的文獻。

[責任編輯 百 合]