關于開展國有企業(yè)黨支部規(guī)范化建設的思考與探析

李靜

摘要：根據(jù)新時代黨建工作要求，要加強黨支部規(guī)范化建設，本文闡述了國有企業(yè)黨支部規(guī)范化建設的意義、如何開展實施，探索如何推進全面從嚴治黨向基層延伸，提高國企黨支部建設質量，將黨支部建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

關鍵詞：黨支部;規(guī)范化建設;思考

在全國組織工作會議上，習近平總書記指出，要加強黨支部標準化、規(guī)范化建設。根據(jù)全面貫徹落實新時代黨建工作，全面從嚴治黨不斷深入基層的新要求，規(guī)范化開展黨支部建設，切實有效提升國有企業(yè)黨支部建設工作水平是提升支部組織力，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的有力抓手。

一、開展黨支部規(guī)范化建設意義重大

第一，有利于貫徹落實全面從嚴治黨。一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘，必須堅持黨的所有工作都要落實到支部，推動國有企業(yè)全面從嚴治黨向基層延伸，將全面從嚴治黨的要求體現(xiàn)到規(guī)范化建設工作中，確保黨支部加強政治建設，完善政治功能，堅決貫徹落實上級決策部署。第二，有利于提升黨建制度化規(guī)范化科學化水平。國有企業(yè)黨的建設工作會議上要求全面從嚴治黨要在國有企業(yè)全面落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。規(guī)范黨支部建設標準以及考核機制，全力推動黨支部規(guī)范化、標準化建設，能夠進一步解決黨務專兼職人員不懂為、不擅為等問題，提高基層黨支部建設工作質量。第三，有利于以黨建引領企業(yè)全面發(fā)展。國有企業(yè)必須牢牢抓住黨支部這一基礎組織，堅持以做強黨建工作為引領，帶動服務生產(chǎn)經(jīng)營等各項業(yè)務工作共同發(fā)展，要將規(guī)范化開展黨支部建設作為有力抓手，將黨員員工共同組織起來，助力國有企業(yè)發(fā)展與黨建工作相促相融、同頻共振，共同匯聚為引領企業(yè)全面發(fā)展的強大凝聚力。

二、淺析如何開展國企黨支部規(guī)范化建設

目前，國企黨支部工作面臨著缺乏全面、規(guī)范的指導等問題，對此，國有企業(yè)各級黨組要結合實際、改革創(chuàng)新工作方法，黨支部既要做實完成日常各項黨建工作，更要與支部黨建創(chuàng)新工作緊密結合。

首先要明確任務目標。要根據(jù)黨的規(guī)章制度中明確的基層黨組織的作用及任務，結合企業(yè)實際制定“黨支部日常工作指引”，作為推進黨支部規(guī)范化及標準化建設靠的“攻城拔寨圖”。根據(jù)明確黨支部建設、任務職責制度流程等，不斷細化黨支部工作內容、工作要求以及工作形式和標準，對支部換屆、黨員發(fā)展以及教育、組織生活等工作，嚴格按照上級規(guī)定，進一步明確任務目標、工作方法和程序。其次要建立標準體系。要深入調研分析國有企業(yè)基層黨建工作，尤其是支部黨建存在的實際問題，整理分析在各類規(guī)章中的工作要求，深挖問題根源，明確支部規(guī)范化建設的關鍵指標以及工作指引，形成黨建工作標準體系。實行“設立目標、開展實施、考核考評、加強督查、完善改進”的管控閉環(huán)，促進黨建工作力更足、效更顯。三是要推行規(guī)范操作。要全力推行“指引”在所有黨支部落地生根，確保黨支部日?；A性黨建工作統(tǒng)一標準。通過統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一宣貫、統(tǒng)一檢查等，堅持以考促建、用考壓責，不斷豐富黨建及黨風廉政建設考核評價細則，實現(xiàn)黨支部黨建工作“四不”，考評標準不降低、執(zhí)行開展不走樣、考核力度不減弱，切實推動基層黨建工作落地不打折。各黨支部同時也要充分突出重點，根據(jù)實際情況，對照“手冊”各項要求和標準，探索建設支部創(chuàng)新項目，創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌。

施行支部建設考評體系。將黨支部日常管理考評、黨支部書記抓黨建年度述職評議作為考評抓手，嚴格按照以考促建、圍繞重點、量化評價等原則，建立健全黨支部規(guī)范化建設考核評價制度，促進各級黨組織黨建與企業(yè)經(jīng)營指標相融合、同考核。在量化考評過程中注重對過程的管理控制以及監(jiān)督，在跟進督導過程中提升整改成效，將考評結果作為獎懲依據(jù)。制度圖解流程可視化。加強黨支部建設的制度保障，收集匯總黨支部建設規(guī)章制度，建立健全多層級黨建規(guī)章制度，將黨內法規(guī)、基層黨組織建設、黨支部實際操作等方面相結合，制訂黨支部實操細則。圖解細化黨支部組織生活、換屆選舉、黨員發(fā)展等黨務工作業(yè)務流程圖，梳理健全黨支部建設工作標準。落實全面從嚴治黨主體責任。為確保各級黨支部落實全面從嚴治黨主體責任，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，黨支部要結合實際研究確定領導班子成員和黨員干部遵守政治紀律的細化要求，教育引導領導班子成員和黨員干部進一步提高政治站位。全面開展從嚴治黨與風險清零工作，將支部黨建存在的問題列清單，逐條制定規(guī)避風險的措施，逐項對照檢查、依次整改落實，不斷對照上級要求及標準推動從嚴治黨，提升工作水平。確?！拔鍌€堅持”，以黨建促業(yè)務發(fā)展。以黨建為引領，把黨建工作與中心各項工作有機結合，聚焦問題補短板，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，夯實基礎，做到“五個堅持”。一是堅持黨對一切工作的領導，把好中心發(fā)展方向，做到黨建促業(yè)務、保安全、勇創(chuàng)新、強服務，把黨建工作成效轉化為企業(yè)管理的成果，把黨員的先進性轉化為業(yè)務的先進性。二是堅持做強基礎，提升安全生產(chǎn)水平;三是堅持做優(yōu)服務，提升用戶滿意度;四是堅持做好轉型，助推企業(yè)業(yè)務發(fā)展;五是堅持做實創(chuàng)新，促進業(yè)務增值。規(guī)范黨建工作責任模板化。細化量化黨支部規(guī)范化建設相關任務，明確黨支部黨建工作清單，促進黨支部完善黨建工作責任，以達成清單明細任務促進主體責任落實。深入落實“干部聯(lián)系基層”“黨員責任區(qū)”等要求，建立起黨員聯(lián)系群眾、支委班子聯(lián)系黨員、干部聯(lián)系基層三個層級的聯(lián)系工作機制。規(guī)范化常態(tài)化開展黨組織生活。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，規(guī)范黨支部“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日、組織生活會等6種組織生活。通過采取“書記講黨課”“每周早課”等形式，開展政治學習，激發(fā)黨員參加組織生活的主動性，進一步加強黨性修養(yǎng)。根據(jù)上級重大決策部署，緊貼年度重點工作任務，以目標導向、問題導向設計支部黨日活動主題。信息化手段創(chuàng)新黨建。堅持將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入黨支部規(guī)范化建設，搭建“黨建+”云平臺，充分結合線上黨支部管理與線下黨員服務，積極構筑集黨員管理、學習培訓、業(yè)務交流、考核評議等多項功能為一體的黨建智慧管理平臺，實現(xiàn)管理服務在平臺、數(shù)據(jù)沉淀在平臺、培訓教育在平臺以及督辦提醒在平臺，提升黨支部規(guī)范化建設質量和效率，讓信息數(shù)據(jù)多跑路、黨員群眾少跑腿。夯實工作基礎，促進人才培養(yǎng)。把政治素質好、懂業(yè)務管理的優(yōu)秀黨員干部選拔到黨支部書記崗位，不斷提升黨支部書記的履職能力和黨務工作水平。加強黨員學習陣地建設，落實黨組織工作經(jīng)費的保障，搭建“紅色陣地”，促進黨支部工作開展，為黨員提供學習交流的場所。統(tǒng)一黨支部黨建檔案資料標準，通過“二冊”即黨支部手冊、黨員學習手冊，“六盒”即分成黨員發(fā)展、班子建設、學習教育、組織生活、特色黨建、群團工作六大類工作資料入盒，確保支部建設工作規(guī)范化、可追溯化。

三、國企黨支部規(guī)范化建設需要注意的方面

第一，既要細化標準，也要注重實效。要注意引導基層的黨務干部求真務實，將工作業(yè)績體現(xiàn)在謀實事、做實業(yè)、顯實效上。在推進國企黨支部規(guī)范化建設中，要梳理優(yōu)化基層工作流程，合理地對指標體系進行設置，同時也要嚴防表面化、表格化，避免過分強調支部黨建工作留痕、不斷升級加碼，避免形式主義和官僚主義。第二，既要規(guī)范傳承，也要勇于創(chuàng)新。為不斷促進黨支部黨建工作與時俱進，更具有針對性和實操性，務必把握好傳承和創(chuàng)新二者之間的關系，須確保主體構架、核心內容穩(wěn)定不變，又要具備開放性和延展性，能夠隨時根據(jù)上級黨組織新的要求調整和升級?？傊?，規(guī)范化建設內容要穩(wěn)定也要有彈性，要因需而變也要防止巨變。第三，既要抓在日常，也要長效運用。黨支部規(guī)范化建設必須抓在經(jīng)常、融入日常，實施達標創(chuàng)優(yōu)評定這個關鍵環(huán)節(jié)，用好黨員評星定級這個有力抓手，抓好考核結果長效運用這個重要手段，著力推進全面從嚴治黨向基層延伸，提高黨支部建設工作水平。