農(nóng)廣校在脫貧攻堅戰(zhàn)中培訓作用初探

向才鳳 王繼平

摘 要：巫溪農(nóng)廣校開展示范培訓，壯大特色產(chǎn)業(yè)示范戶;并以多種形式培訓村社干部，提高管理能力和服務(wù)帶動能力;釆取措施辦好基地，使貧困戶接受學習教育和技術(shù)指導，使經(jīng)濟收入不斷提高，讓貧困戶從中受益，為全縣脫貧工作做出貢獻。

關(guān)鍵詞：農(nóng)廣校;脫貧;巫溪

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本之策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如何把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，教育培訓是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)廣播電視學校作為扎根在“三農(nóng)”一線的農(nóng)民教育培訓主陣地，在“產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批”中肩負使命感，責任感，精準施策，因材施教，使貧困戶“會種田，能掙錢，根據(jù)市場發(fā)展。”是擺在廣大農(nóng)廣人面前的根本問題。為此，農(nóng)廣校采取了以下舉措。

一、開展示范培訓，壯大特色產(chǎn)業(yè)示范戶

通過培訓前的調(diào)查摸底，結(jié)合每年年初的扶貧大走訪、大排查的培訓需求，以及產(chǎn)業(yè)指導員在對貧困戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，培訓需求等方面。綜合制定特色產(chǎn)業(yè)示范培訓實施方案，建卡貧困戶實用技術(shù)培訓，把新型職業(yè)農(nóng)民培育后續(xù)跟蹤服務(wù)資金、冬春農(nóng)業(yè)科技培訓資金、扶貧專項培訓資金進行整合，圍繞豬、牛、羊、雞、中蜂、蔬菜、果樹、中藥材、馬鈴薯、烤煙等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展相同，資源相近，培訓需求和意愿相近的原則，征求培訓學員“想學什么、如何學、什么時間學、在什么地方學”來確定培訓時間地點，安排培訓內(nèi)容，選擇培訓方式。在培訓中首先培育致富典型，讓典型農(nóng)民帶動其他農(nóng)民，提高他們“會種田，種好田，能掙錢”能力，從培訓中學到應(yīng)有的技能和本領(lǐng)。采取在生產(chǎn)中學、到實地參觀學習、去示范戶中交流等方式，力促當?shù)靥厣珒?yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)實際，按需施教。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，培訓什么技能分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)開展從種到收，從飼養(yǎng)到銷售，從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營銷的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上培訓，指導加入合作社抱團發(fā)展，有效抵御和規(guī)避風險。比如上磺鎮(zhèn)嚴家村在貧困戶養(yǎng)雞示范培訓上，首先技術(shù)培訓，再投部分雞苗入合作社飼養(yǎng)分紅，同時貧困戶自己飼養(yǎng)一部分，合作社集中統(tǒng)一銷售的模式，既能使貧困戶掌握養(yǎng)雞技術(shù)，加快脫貧致富，又促進養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;通過培訓改變了他們的觀念，提升了貧困戶的生產(chǎn)技能和經(jīng)營能力，帶動了廣大貧困戶科學發(fā)展的積極性。每一次培訓都有新的收獲，通過交流討論，實地考察，讓培訓學員的親身感悟。通過示范培訓，受訓的建卡貧困戶拓寬了思路，提升了素質(zhì)、能力，特別增強了脫貧信心和志氣，為助推產(chǎn)業(yè)扶貧提供了智力支撐，實現(xiàn)了由物質(zhì)扶貧向人的扶貧轉(zhuǎn)變。

二、形式多樣的技能培訓

項目是聯(lián)系技術(shù)與農(nóng)戶的橋梁和紐帶，要讓貧困戶接受新型生產(chǎn)模式，要適時適當?shù)募夹g(shù)指導，因此，把展示、園壩會、農(nóng)村趕集日等作為亮點進行培訓和宣傳。巫溪縣農(nóng)廣校利用本縣農(nóng)技站技術(shù)員在現(xiàn)場指導，做到手把手教，現(xiàn)場解決問題。學員在學中干、在干中學、走出去看，相互交流，掌握了種養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)，培訓效果進一步提升。全面完成2019年脫貧攻堅培訓任務(wù)的同時，為實現(xiàn)整縣脫貧摘帽目標奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

（一）開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，帶動脫貧攻堅

通過建立培訓制度，構(gòu)建培訓體系，創(chuàng)新培訓模式，拓展培訓手段。按照項目實施要求，對照職業(yè)農(nóng)民培訓學員遴選條件，在認真調(diào)查摸底、嚴格遴選學員的基礎(chǔ)上，把培訓重點放在種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主和專業(yè)合作社骨干成員等生產(chǎn)經(jīng)營型人員上;同時對長期穩(wěn)定在這些新型經(jīng)營主體中從事生產(chǎn)的專業(yè)技能型人員進行培訓;從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的村級動物防疫員、農(nóng)機服務(wù)人員、植保員等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的專業(yè)服務(wù)型人員。近年來，為了有效破解“誰來種地”“如何種好地”的問題，不斷加大新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施力度，探索建立了教育培訓，認定管理，政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。力促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以提升生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平為主線，按照不少于一個生產(chǎn)周期分段組織集中培訓，實訓實習，參觀考察，生產(chǎn)實踐。對參加培訓的學員進行一至三年的跟蹤服務(wù)，把他們“扶上馬，送一程，有效益”。對經(jīng)過認定學員，提供相關(guān)的政策扶持和跟蹤服務(wù)。如天元鄉(xiāng)2017年開展生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民培育后，培訓學員周子微開始發(fā)展中蜂養(yǎng)殖，通過培訓、跟蹤服務(wù)、上門指導等方式，已發(fā)展中蜂200多群，生產(chǎn)蜂蜜2000多斤，產(chǎn)值近20萬元，到目前全鄉(xiāng)中蜂養(yǎng)殖戶近400戶，養(yǎng)殖中蜂15000多群。到2019年全縣已培訓新型職業(yè)農(nóng)民6000余人，這些培訓學員在帶動貧困戶發(fā)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給等方面起到了重要作用。2019年，為全力以赴推進脫貧攻堅戰(zhàn)，積極爭取農(nóng)民教育培訓經(jīng)費200余萬元，培育新型經(jīng)營主體帶頭人600人，培育專業(yè)技能型400人，培育專業(yè)服務(wù)型100人，以深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深度貧困村為主，兼顧其他貧困村，確保新型經(jīng)營主體不斷壯大，培訓對象以貧困村專業(yè)合作社社員、建卡貧困戶為主，共培訓485人，圍繞發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培訓種養(yǎng)大戶870人，確保糧食和特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。通過培育提升了參訓人員的素質(zhì)和能力，提升了貧困戶的生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力，提升了村級防疫員、植保人員、農(nóng)機操作人員的服務(wù)水平和能力，真正把參訓學員培養(yǎng)成愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營新型職業(yè)農(nóng)民，如城廂鎮(zhèn)酒全村的陶家平，通過李子栽培技術(shù)培訓畝產(chǎn)值達10000元。

（二）培訓基層農(nóng)技指導員，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障

巫溪縣有深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個，深度貧困村16個，一般貧困村150個。由于地處偏僻，思想守舊，不易接受新的理念。根據(jù)貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，從思想觀念出發(fā)，每個貧困村安排3名以上素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、有基層工作經(jīng)驗的同志作為產(chǎn)業(yè)指導員，指導貧困村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展，培訓指導建卡貧困戶根據(jù)自己的實際情況選擇適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。每年對基層農(nóng)技人員和產(chǎn)業(yè)指導員按不同的產(chǎn)業(yè)進行分類培訓，如利用魯渝對口幫扶契機，選擇部分基層農(nóng)技人員和產(chǎn)業(yè)指導員去泰安學習考察，借鑒他們的發(fā)展理念和模式，來指導本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對建卡貧困戶進行全方位的思想、技能指導，激發(fā)貧困戶脫貧致富的積極性主動性，培訓指導貧困村和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能，拓寬發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展思維，增強脫貧信心，致富本領(lǐng)和志氣。對“以種養(yǎng)業(yè)為主”脫貧和“以勞務(wù)為主、種養(yǎng)業(yè)為輔”的脫貧的建卡貧困戶，分三年統(tǒng)籌安排培訓任務(wù)。根據(jù)大多數(shù)貧困戶家庭生產(chǎn)生活實際，分類指導，第一類，對能抽出時間、能短期離開家庭生產(chǎn)的建卡貧困戶，分產(chǎn)業(yè)、分時段盡可能地進行集中培訓，把培訓課堂設(shè)在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范基地、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、特色產(chǎn)業(yè)示范戶的生產(chǎn)現(xiàn)場，一面看一面學，在看中學，在干中學。第二類，對不能參加集中培訓的貧困戶，采用產(chǎn)業(yè)指導員包片、包社、包戶指導，組織專業(yè)技術(shù)人員、土專家、田秀才、致富能手，用通俗易懂的語言，深入田間地頭、養(yǎng)殖場所，面對面地講，手把手地教，因人施教。結(jié)合關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)開展技術(shù)培訓和指導，將扶貧政策，主推產(chǎn)品、主推技術(shù)，市場信息等送進農(nóng)戶中。通過送教下鄉(xiāng)，進村辦班，分散培訓，入戶指導，跟蹤服務(wù)，微信指導等方法，使貧困農(nóng)民群眾真正明白了產(chǎn)業(yè)扶貧政策，掌握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能。

（三）創(chuàng)辦農(nóng)民田間學校開展扶貧培訓

近年來，巫溪縣創(chuàng)辦了32所農(nóng)民田間學校，其中兩所市級農(nóng)民田間學校，這些農(nóng)民田間學校就地、就近對貧困村、貧困戶開展產(chǎn)業(yè)和專題培訓，為各類培訓提供實訓、實習、學習考察的實訓基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不同的發(fā)展模式。如城廂鎮(zhèn)酒全村農(nóng)民田間學校對青脆李發(fā)展起到了很好的示范帶動作用，推動巫溪青脆李大發(fā)展。通城鎮(zhèn)中興村農(nóng)民田間學校開展中藥材栽培、山羊、黃牛、蔬菜、烤煙等培訓，使該村順利脫貧。

（四）開展冬春農(nóng)業(yè)科技培訓助力脫貧攻堅

利用冬春農(nóng)閑時期，從每年12月開始至第二年3月底結(jié)束，開展冬春農(nóng)業(yè)科技培訓，組織專家、專業(yè)技術(shù)人員、致富能人為培訓師資，采用送教下鄉(xiāng)，進村培訓，入戶指導的方式，把實用技術(shù)培訓辦到田間地頭，生產(chǎn)現(xiàn)場，面對面學，手把手教，使村民就近學習生產(chǎn)實用技術(shù)，學習生產(chǎn)兩不誤，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

三、培訓村社干部，提高管理服務(wù)能力

為了充分發(fā)揮村社干部在脫貧攻堅戰(zhàn)中主力軍作用，縣組織部、扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等單位安排資金，制定培訓方案，在摸清全縣150個貧困村的特色主導產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，安排縣行政學校，縣農(nóng)廣校為主要培訓機構(gòu)，精準制定培訓計劃，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)組班，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村干部崗位素質(zhì)和能力要求，開展脫貧攻堅政策、措施、農(nóng)民合作社壯大、家庭農(nóng)場發(fā)展、新型經(jīng)營主體培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織帶動、技能提升等不同內(nèi)容培訓，組織學員到市內(nèi)周邊區(qū)縣和山東等地產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，帶動貧困戶能力強的企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶學習考察，并結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)特點，集中培訓、交流討論、現(xiàn)場觀摩等形式，將理論知識和生產(chǎn)實踐有機結(jié)合，拓展工作思路，提升落實扶貧政策，服務(wù)帶動農(nóng)民脫貧致富的能力和水平。組織部門協(xié)調(diào)人員如期參加培訓。培訓機構(gòu)組建培訓班子，全面負責培訓工作的實施，形成了部門聯(lián)合，系統(tǒng)內(nèi)部合作，各負其責，各盡其職，共同推進培訓工作高效運行，按計劃保質(zhì)量順利完成培訓任務(wù)，取得了實實在在的效果。通過培訓，參訓村干部不僅掌握了扶貧政策，還學到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能，明確了發(fā)展思路，看到了差距，而且增強了他們用心用力用情打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和信心，也提高了組織和協(xié)調(diào)能力。

要確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，后續(xù)任務(wù)還十分艱巨。今后培訓農(nóng)民工作將繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧目標任務(wù)，以更明確的思路，更扎實的舉措，采取培訓周期短，技能提升快，經(jīng)濟效益快的培訓，實現(xiàn)造血式扶貧，抓實抓細農(nóng)村實用人才培訓，高素質(zhì)農(nóng)民培育，建檔貧困戶技能提升培訓，農(nóng)村實用技術(shù)培訓、網(wǎng)絡(luò)視頻學習等，為脫貧攻堅戰(zhàn)后不返貧，繼續(xù)提供人才和技術(shù)保障。

參考文獻：

[1].百度百科——農(nóng)廣校脫貧360搜索.https：//baike.baidu.com.找重點，抓重心，新型培訓模式助推產(chǎn)業(yè)脫貧——華池縣農(nóng)廣校完成2019年脫貧攻堅培訓任務(wù).

作者簡介：向才鳳（1968-）女，重慶巫溪人，畜牧師，從事畜牧技術(shù)推廣工作和技術(shù)培訓。