基于政府監(jiān)管視角的北京市“新零售”行業(yè)發(fā)展研究

溫春娟

[摘?要]文章從業(yè)態(tài)分布、資本版圖等方面對北京市“新零售”行業(yè)進行了全面分析，總結(jié)了“新零售”對北京經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，提出了促進北京“新零售”高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。

[關(guān)鍵詞]“新零售”概念;人工智能;會員數(shù)字化

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.12.123

1?前言

2016年10月，馬云在杭州云棲大會上首次提出“新零售”概念，認為未來會是線下、線上、物流結(jié)合的“新零售”模式，只有線下、線上、物流真正結(jié)合，才能真正創(chuàng)造出“新零售”。一些學(xué)者也從不同的角度對“新零售”的概念進行了界定。

王坤、相峰認為，“新零售”實則是倡導(dǎo)有關(guān)企業(yè)做到線上、線下與移動渠道相結(jié)合，以三者合力促進價格消費向價值消費全面轉(zhuǎn)型，以大數(shù)據(jù)和人工智能等“新技術(shù)”驅(qū)動零售業(yè)態(tài)與供應(yīng)鏈重構(gòu)，以互聯(lián)網(wǎng)思維促進實體零售轉(zhuǎn)型升級，以“新物流”為支撐提高流通效率和服務(wù)水平。與此同時，通過用戶體驗的不斷強化，以及消費環(huán)境和物流現(xiàn)狀的持續(xù)改善，進而提高零售業(yè)的運營效率。

杜睿云、蔣侃認為，“新零售”是指企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為依托，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)手段，對商品的生產(chǎn)、流通與銷售過程進行升級改造，進而重塑業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)與生態(tài)圈，并對線上服務(wù)、線下體驗及現(xiàn)代物流進行深度融合的零售新模式。

在商務(wù)部《走進零售新時代——深度解讀新零售》的調(diào)研報告中，提出新零售的5個“新”內(nèi)涵：“新角色”，是指新零售平臺在下游洞悉消費者需求，向上游供應(yīng)商提供消費者需求大數(shù)據(jù)資源，進而成為供應(yīng)商的生產(chǎn)研發(fā)活動和市場推廣活動的服務(wù)者;“新內(nèi)容”，是指平臺由商品銷售者變?yōu)椤吧唐泛头?wù)”的提供者，新零售平臺利用商品數(shù)字化、會員數(shù)字化為生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商提供新型的數(shù)據(jù)服務(wù);“新形態(tài)”，是指通過清晰洞察消費者痛點，對零售業(yè)態(tài)的各要素再次進行邊際調(diào)整，組成新型經(jīng)營業(yè)態(tài);“新關(guān)系”，是指新零售平臺為供應(yīng)商賦能，與消費者實現(xiàn)互動和交流，構(gòu)建平臺與消費者之間深度互動的社群關(guān)系;“新理念”，是指需要適應(yīng)消費者主權(quán)時代的新理念、新模式，通過零售變革更精準地滿足消費者需求，為消費者不斷創(chuàng)造價值。

文章認為，所謂“新零售”，是零售業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時代的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托互聯(lián)網(wǎng)和人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，通過跨組織的流程再造，對產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、營銷到物流的所有環(huán)節(jié)進行有機聯(lián)結(jié)和重構(gòu)，完成針對不同消費者的個性化推送和定制，實現(xiàn)線上渠道、線下渠道與移動渠道的跨界經(jīng)營及相互融合。

2?北京市“新零售”行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

2.1?從經(jīng)營業(yè)態(tài)看，“新零售”企業(yè)主要分以下十個種類

（1）電商平臺。通過互聯(lián)網(wǎng)電商平臺為買賣雙方提供交易服務(wù)，不以實體門店為主要經(jīng)營方式。北京地區(qū)知名的電商平臺除京東外，還有跨境電商領(lǐng)域的豌豆公主、跨港通等。

（2）盒馬鮮生模式。盒馬鮮生的“O2O（線上+線下）+餐飲+物流”是“新零售”的典型業(yè)態(tài)。截至2018年7月底，盒馬鮮生在京開設(shè)門店26家，京東的7FRESH、永輝的超級物種在京各開設(shè)7家門店，美團的小象生鮮和蘇寧的蘇鮮生都開了2家門店。

（3）分布式電商模式。分布式電商是具有共享經(jīng)濟特性的電商模式，通過后臺智能算法，借力線下實體門店分布就近配送，解決了單一零售企業(yè)建立互聯(lián)網(wǎng)平臺成本過高的問題。多點跟近二十家零售企業(yè)展開全面合作，覆蓋了物美等企業(yè)的4000家線下門店。

（4）數(shù)字化社區(qū)便利店。目前全市有4700余家連鎖便利店。其中，蘇寧小店有490家，便利蜂有320多家，羅森便利店有108家，全家便利店有56家，7-11有279家。

（5）本地生活服務(wù)平臺。將當?shù)貙嶓w餐飲、生活服務(wù)、休閑娛樂等商家服務(wù)信息，以一種“網(wǎng)店”的方式呈現(xiàn)給網(wǎng)民，解決生活服務(wù)市場供求雙方之間的信息不對稱問題。代表性企業(yè)是餓了么、口碑、大眾點評等。

（6）無人零售。無人零售是指建立在人臉識別和移動支付基礎(chǔ)上的以開放貨架、自動販賣機、無人便利店和無人超市為主要形式的零售業(yè)態(tài)。北京地區(qū)代表性的無人零售企業(yè)有繽果盒子、猩便利、七只考拉、盒動力、小野售等。店面租金高昂，人臉識別技術(shù)不成熟導(dǎo)致貨損率居高不下，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、無感支付等成本高昂，都使無人零售難以為繼。

（7）社交“新零售”。借助微信公眾號和微信小程序，以微商為代表的社交電商發(fā)展迅速，尤其是拼多多和微信融合后，更是將社交“新零售”推上了輿論焦點。現(xiàn)階段社交電商主要有六種模式：一是以云集、環(huán)球捕手、貝店、未來集市等為代表的S2B2C類平臺分銷模式;二是以拼多多、淘寶特價版、京東拼購、蘇寧易購拼團等為代表的“拼團”模式;三是以小紅書、美麗說、蘑菇街等為代表的“平臺+達人分”模式;四是以什么值得買、章魚哥為代表的內(nèi)容導(dǎo)購類平臺;五是以有贊、微盟等為代表的服務(wù)商類工具模式;六是傳統(tǒng)微商代理模式。

（8）前置倉等新業(yè)態(tài)。前置倉是指在企業(yè)內(nèi)部倉儲物流系統(tǒng)內(nèi)，離門店最近、最前置的倉儲物流。每日優(yōu)鮮在全國首創(chuàng)前置倉營銷模式，在全國22個城市共有1000余個前置倉，其中北京有300多個。

（9）傳統(tǒng)超市和百貨店的數(shù)字化升級?！靶铝闶邸蹦軌蛟诤艽蟪潭壬辖鉀Q傳統(tǒng)百貨超市在電商時代遇到的困難。典型的如蘇寧云商，2018年零售總收入2315.3億元，其中線上平臺商品交易規(guī)模為 1497.9 億元。

（10）便民商業(yè)服務(wù)綜合體。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，開展線上線下相結(jié)合的服務(wù)，將科技場景融入便民商業(yè)服務(wù)之中，為社區(qū)居民提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的一站式便民商業(yè)服務(wù)，提升了顧客購物體驗。目前，城六區(qū)已實現(xiàn)7項基本便民商業(yè)服務(wù)功能社區(qū)全覆蓋。

2.2?從資本版圖看，“新零售”市場呈現(xiàn)出兩超多強的格局

“新零售”模式需要巨大投入和雄厚的資金和技術(shù)支持，主要由互聯(lián)網(wǎng)巨頭引領(lǐng)，線下零售企業(yè)更多的是扮演追隨者的角色。從資本版圖看，是阿里系和騰訊系兩強主導(dǎo)的局面。隨著紅杉中國、高榕資本等眾多社會資本的進入，“新零售”市場呈現(xiàn)出兩超多強的格局。

3?“新零售”蓬勃發(fā)展，成為拉動首都經(jīng)濟增長的“主引擎”

3.1?社會商品網(wǎng)上零售額和所占比重都領(lǐng)先全國

2018年，北京市全年實現(xiàn)市場總消費額25405.9億元，比2017年增長7.4%。其中，社會消費品零售總額11747.7億元，增長2.7%，限額以上批發(fā)和零售企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上零售額2632.9億元，增長10.3%，占社會消費品零售總額的22.4%。

3.2?“新零售”市場主體數(shù)量領(lǐng)先全球各大城市

2018年，全市有698個規(guī)模以上電子商務(wù)交易平臺，占全國電商平臺總數(shù)的15%以上，位居世界城市和全國各省市首位。全市開展網(wǎng)上零售的限額以上批發(fā)零售企業(yè)共610家，其中，年度網(wǎng)上零售額1億～10億的75家、10億～100億的20家、100億以上的6家。限額以上批發(fā)零售企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上零售額2632.9億元，對社會消費品零售總額增長的貢獻率超79%。

3.3?北京“新零售”城市發(fā)展綜合指數(shù)穩(wěn)居全國前列

根據(jù)2018年6月北大光華管理學(xué)院首次發(fā)布的《2018“新零售”城市發(fā)展指數(shù)報告》，在光華“新零售”城市發(fā)展綜合指數(shù)中，位列前五名的是上海（99.2分）、北京（98.5分）、深圳（95.5分）、杭州（93.8分）、廣州（91.9分）。北京在生產(chǎn)效率指數(shù)、環(huán)境效率指數(shù)上都以99.2分的高分遠高于其他城市，但物流效率、服務(wù)效率、交易效率上落后于上海等城市，綜合排名僅次于上海居第二位。

3.4?“新零售”資本在北京密集布局

北京已經(jīng)成為國內(nèi)擁有“新零售”項目數(shù)量最多、業(yè)態(tài)創(chuàng)新最頻繁的城市。阿里集團于2015年開始啟動北京、杭州“雙中心、雙總部”戰(zhàn)略，主核心業(yè)務(wù)已全部在京落地。在蘇寧零售體系中，北京是權(quán)重最高的大區(qū)，六大研發(fā)中心均位于北京。據(jù)2019年2月世界知名會計師事務(wù)所德勤全球發(fā)布的《2019全球零售力量》報告，中國大陸共有10家企業(yè)入選2019年全球零售力量250強榜單，北京以京東、物美、王府井3家本地企業(yè)的數(shù)量領(lǐng)先其他省市。

4?促進北京市“新零售”發(fā)展的對策建議

“新零售”是人類近代工業(yè)革命以來，我國第一次在經(jīng)濟領(lǐng)域站在世界之巔，引領(lǐng)世界經(jīng)濟潮流和發(fā)展方向，對實現(xiàn)我國彎道超車具有重要的意義?！靶铝闶邸贝蚱屏恕爸行某鞘小痹谙M市場一統(tǒng)天下的格局，實現(xiàn)了大中小城市甚至農(nóng)村在貿(mào)易與消費上的平權(quán)，從根本上改變了農(nóng)村生活的面貌。但自2018年以來，“新零售”行業(yè)發(fā)展進入調(diào)整階段，企業(yè)擴張步伐減慢，大量企業(yè)倒閉，市場秩序有待規(guī)范、損害消費者利益現(xiàn)象時有發(fā)生，物流粗放發(fā)展嚴重影響了城市環(huán)境，政府監(jiān)管水平有待進一步提高，京郊農(nóng)業(yè)跟“新零售”對接融合不夠充分，這些問題亟須解決。

4.1?加大政府監(jiān)管力度，維護“新零售”行業(yè)公平的競爭環(huán)境

（1）全市統(tǒng)籌聯(lián)動，為“新零售”企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為友好的環(huán)境。健全市場監(jiān)測，探索制定“新零售”行業(yè)統(tǒng)計指標體系，全面及時地反映“新零售”行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，為社會投資和政府調(diào)控提供客觀準確的指南。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，繼續(xù)加大放管服改革，推動國家和我市“新零售”發(fā)展政策落地生效。推行告知承諾制，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，對連鎖企業(yè)實行全市一照制，對業(yè)態(tài)融合的企業(yè)準予一個執(zhí)照覆蓋多種業(yè)態(tài)。完善跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，加強聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法，形成線上與線下互補、市場監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管互動的局面。加大反壟斷工作力度，打破兩大支付體系之間的壁壘，促進電子支付市場的競爭，保障消費者的選擇權(quán)。維護公平的市場環(huán)境，切實保障民營企業(yè)的公平競爭地位，讓民營企業(yè)獲得公平進入機關(guān)、單位、學(xué)校、大院、地鐵的機會。

（2）加強電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)。構(gòu)建社會信用體系，完善相關(guān)標準體系，健全用戶權(quán)益保護、產(chǎn)品追溯等機制，著力降低監(jiān)管、場地和網(wǎng)絡(luò)成本。企業(yè)作為消費維權(quán)“第一責(zé)任人”，電商平臺要切實承擔(dān)起主體責(zé)任，暢通維權(quán)渠道，加強對入駐平臺經(jīng)營者及商品的管理和審核，積極維護公平競爭的市場秩序。

（3）充分發(fā)揮市場機制的自凈功能。市場機制天然地帶有優(yōu)勝劣汰的自凈功能，商戶要改變對職業(yè)打假人的敵視心理，把他們看作提高企業(yè)經(jīng)營品質(zhì)和管理水平的外在壓力。政府部門也要放棄對職業(yè)打假人的排斥心理，把他們當作維護市場公平競爭秩序、保護消費者權(quán)益的有生力量和合作伙伴。消費者也要增強自我保護意識，發(fā)現(xiàn)權(quán)益受損時要及時保存證據(jù)，依法維護自己的合法權(quán)益。

4.2?加大改革開放力度，鼓勵世界零售標桿企業(yè)進駐北京

全面推進北京跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，支持海外倉、保稅倉等跨境電商倉儲設(shè)施建設(shè)，鼓勵跨境電商開辦更多的示范體驗店，擴大中高端消費品進口，引導(dǎo)境外消費回流。制定促進全球新品進京首發(fā)、開設(shè)首店或旗艦店的政策措施，積極推動環(huán)球主題公園及周邊商業(yè)配套項目建設(shè)，擴大品牌消費。

4.3?優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，提高物流行業(yè)整體水平

（1）科學(xué)規(guī)劃物流基礎(chǔ)設(shè)施。在疏解整治促提升工作中，要有更加前瞻性的思維和超前的設(shè)計理念，布局與“新零售”模式相適應(yīng)的城市配送體系，做好物流倉儲、末端配送的空間規(guī)劃。加大與國家鐵路公司的協(xié)調(diào)力度，把市域內(nèi)閑置低效的國有鐵路充分利用起來，將老化、低效的貨運站點升級轉(zhuǎn)型為技術(shù)先進的城市物流基礎(chǔ)設(shè)施，與城市配送體系對接。

（2）大力發(fā)展智慧物流，提高物流技術(shù)水平。推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流裝備和技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，實現(xiàn)物流設(shè)施設(shè)備的自動化、物流作業(yè)的智能化。支持物流新技術(shù)自主研發(fā)，支持有條件的物流企業(yè)申請高新企業(yè)資質(zhì)。

（3）優(yōu)化調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)。制定本市交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整專項實施方案，加強對市內(nèi)鐵路貨場的統(tǒng)籌規(guī)劃，讓大宗原材料有固定的鐵路運輸路線，減少對公路運輸?shù)倪^度依賴。大力推進車輛電動化，新增和更新的物流配送車輛力爭基本為新能源車。嚴查快遞、外賣企業(yè)電動自行車的交通違法行為，推進相關(guān)企業(yè)建立交通安全信用積分管理制度。對違法嚴重的配送員、快遞員暫停配送工作、重新學(xué)習(xí)交規(guī)，直至行業(yè)禁入。

（4）結(jié)合全市全面推進垃圾分類工作，切實實現(xiàn)快遞垃圾減量。建議實行包裝押金制度，在商品價格中增加包裝押金，消費者將包裝箱交給包裝回收單位后，才能收回押金。鼓勵電商企業(yè)在攬收商品時減少填充物的使用，大力推廣環(huán)保膠帶、包裝袋，基本淘汰重金屬和特定物質(zhì)超標的包裝物料。強制禁止外賣企業(yè)使用一次性餐具，鼓勵用餐者自備餐具。

4.4?精準扶持“新零售”企業(yè)，促進京郊農(nóng)業(yè)與“新零售”更深度地融合

（1）鼓勵“新零售”企業(yè)在京郊農(nóng)村擴大建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。推動農(nóng)產(chǎn)品借助“新零售”平臺走進城市和社區(qū)。支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織與“新零售”企業(yè)融合，通過簽訂產(chǎn)銷訂單，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全性、原產(chǎn)地的可追溯性和生產(chǎn)過程的精細化、標準化、無害化。支持“新零售”企業(yè)在京郊建設(shè)生鮮生產(chǎn)基地，建設(shè)貯藏保鮮、分級包裝等設(shè)施，鼓勵“新零售”企業(yè)在鄉(xiāng)村建立物流配送網(wǎng)點，加強農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。

（2）擦亮首都農(nóng)產(chǎn)品品牌金名片。推進北京自主品牌建設(shè)，創(chuàng)建具有新理念、新包裝、新標識，有品牌文化、有品牌形象、有品牌價值的北京市綜合性農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。大力發(fā)展唯一性特色農(nóng)產(chǎn)品，打造培育一批高端、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（3）發(fā)揮財政專項資金的導(dǎo)向作用。我市目前商業(yè)領(lǐng)域財政專項資金有商業(yè)流通專項資金、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展基金等。要把財政資金使用同京郊農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收結(jié)合起來，向銷售京郊農(nóng)產(chǎn)品的“新零售”企業(yè)傾斜，進一步促進京郊農(nóng)產(chǎn)品與“新零售”企業(yè)的有效對接。政府部門定期舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品推介活動，鼓勵“新零售”企業(yè)與京郊農(nóng)村在加工體驗、休閑采摘等方面展開合作，充分發(fā)揮本地產(chǎn)品質(zhì)量安全、地道新鮮、追溯準確、認同性強的優(yōu)勢，擴大與“新零售”企業(yè)合作的產(chǎn)品種類、產(chǎn)品數(shù)量、店面數(shù)量等，形成系統(tǒng)、長期穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系，使京郊農(nóng)產(chǎn)品更多地搶占北京高端市場。

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[基金項目]本文系北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院院級課題“當前北京新零售業(yè)態(tài)發(fā)展中存在的問題與對策研究”階段性成果。