就業(yè)政策對(duì)農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意向的影響研究

胡一杰 李亞慧 王傳會(huì)

文章以高校農(nóng)村戶(hù)籍大學(xué)生的返鄉(xiāng)就業(yè)為研究對(duì)象，基于該方面已經(jīng)形成的研究成果設(shè)計(jì)問(wèn)卷，針對(duì)在校學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)方向進(jìn)行研究。從其實(shí)際就業(yè)情況出發(fā)，以山東省的調(diào)研數(shù)據(jù)為例，實(shí)證分析就業(yè)政策對(duì)農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的影響。最后提出針對(duì)性的建議，減少社會(huì)階層、城鄉(xiāng)差距大等問(wèn)題所導(dǎo)致的農(nóng)村人才匱乏和農(nóng)村學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，引導(dǎo)更多的農(nóng)村大學(xué)生回到農(nóng)村，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

如何有效解決畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，社會(huì)各界都給予廣泛關(guān)注。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，我國(guó)出臺(tái)了一系列利好政策，以吸引大學(xué)生去基層就業(yè)。農(nóng)村籍大學(xué)生作為大學(xué)生的一個(gè)重要群體，對(duì)農(nóng)村更加了解和熟悉，在振興農(nóng)村發(fā)展時(shí)，這些在外求學(xué)的農(nóng)村籍大學(xué)生的看法可能更有建設(shè)性。[1][2]但是目前，關(guān)于我國(guó)就業(yè)政策對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)影響的研究還比較少。本文針對(duì)就業(yè)政策對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿的影響進(jìn)行探索，為政府修改和制定就業(yè)政策提供建議。

一、文獻(xiàn)綜述

學(xué)術(shù)界對(duì)于大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的研究，主要集中在這幾個(gè)方面：大學(xué)生的就業(yè)意愿、就業(yè)障礙、就業(yè)心理、就業(yè)政策的優(yōu)勢(shì)和保障等。本文主要研究農(nóng)村籍大學(xué)生的就業(yè)意愿，故對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)意愿的相關(guān)研究進(jìn)行綜述。

在農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿方面，張秋山通過(guò)對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)態(tài)度調(diào)查發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的農(nóng)村籍大學(xué)生對(duì)就業(yè)問(wèn)題持樂(lè)觀態(tài)度，占比高于大學(xué)生的消極態(tài)度，影響就業(yè)的因素有父母期望、發(fā)展空間和就業(yè)環(huán)境等。[3]彭爾瑞等研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村籍大學(xué)生充分就業(yè)的影響因素有個(gè)人能力、人際關(guān)系、求職成本、就業(yè)公平等。[4]李寧研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村籍大學(xué)生不愿返鄉(xiāng)就業(yè)，大多期望能夠在城市找到工作，并且優(yōu)先選擇國(guó)企和機(jī)關(guān)事業(yè)單位。[5]

在農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)困難及就業(yè)障礙方面，徐曉寧等認(rèn)為貧困大學(xué)生的主要就業(yè)障礙有經(jīng)濟(jì)障礙、思想障礙、個(gè)人能力障礙、自身心理因素障礙等，并提出了相關(guān)的推薦措施，幫助大學(xué)生解決就業(yè)困難問(wèn)題。[6]高志強(qiáng)等主要從主觀和特性特質(zhì)及環(huán)境因素三個(gè)方面提出幫助農(nóng)村籍大學(xué)生如何突破障礙的相關(guān)建議。[7]任雪麗調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)困難主要是我國(guó)現(xiàn)有的基礎(chǔ)教育資源分配不均導(dǎo)致的，農(nóng)村籍學(xué)生很難得到高質(zhì)量的教育資源，使其在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中不占優(yōu)勢(shì)。[8]錢(qián)芳研究顯示農(nóng)村籍大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量與學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)興趣及父母的學(xué)歷、在校獲得的執(zhí)業(yè)證書(shū)、獎(jiǎng)學(xué)金等因素成正相關(guān)。[9]

在農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)心理方面，劉祎研究認(rèn)為農(nóng)村籍大學(xué)生在就業(yè)時(shí)存在積極的和消極的心理因素，幫助農(nóng)村籍大學(xué)生消除消極的就業(yè)心理，樹(shù)立健康積極的心態(tài)，提高就業(yè)質(zhì)量。[10]陳方提出需要從個(gè)人、家庭、學(xué)校、政府四個(gè)方面對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)時(shí)所產(chǎn)生的心理問(wèn)題進(jìn)行幫扶，要幫助農(nóng)村籍大學(xué)生樹(shù)立積極的就業(yè)觀，摒棄落后的就業(yè)觀，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和心理建設(shè)，政府支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。[11]李媛媛分析了農(nóng)村籍高職學(xué)生幾種消極就業(yè)心理問(wèn)題的表現(xiàn)及成因，提出了解決其就業(yè)心理問(wèn)題的建議。[12]

在農(nóng)村籍大學(xué)生政策優(yōu)勢(shì)和保障方面，夏天通過(guò)對(duì)導(dǎo)致農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的客觀原因分析，得出就業(yè)壓力大的結(jié)論，部分農(nóng)村大學(xué)生存在綜合素質(zhì)不高、對(duì)學(xué)習(xí)所學(xué)專(zhuān)業(yè)認(rèn)識(shí)不足、對(duì)自己的目標(biāo)不明確等問(wèn)題。[13]錢(qián)晶通過(guò)調(diào)查分析得出就業(yè)政策實(shí)施效果。她指出，就業(yè)政策拓寬了高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道，培養(yǎng)了大學(xué)生的工作實(shí)踐能力，當(dāng)前的就業(yè)政策十分適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)下高校畢業(yè)生的就業(yè)情形。[14]郭雪瑩認(rèn)為政府作為激勵(lì)主體頒布就業(yè)政策有不可替代的獨(dú)特性，一是激勵(lì)受眾范圍廣，具有權(quán)威性。二是激勵(lì)效果好，效率高。三是更加注重宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。[15]

學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題研究還比較少，在閱讀文獻(xiàn)時(shí)也發(fā)現(xiàn)些許問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：（1）研究對(duì)象比較籠統(tǒng)，農(nóng)村籍大學(xué)生并不是全體大學(xué)生，研究缺乏針對(duì)性；（2）在研究?jī)?nèi)容上，多是對(duì)個(gè)人的心理等主觀方面的研究，缺少客觀數(shù)據(jù)的支持；（3）在研究方法上，缺乏區(qū)域之間的對(duì)比性數(shù)據(jù)；（4）在研究對(duì)象上，多是研究大學(xué)生個(gè)體，關(guān)于相關(guān)因素對(duì)大學(xué)生就業(yè)意愿影響的研究較少。

本文以山東省高校為例，對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，揭示農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿的影響因素，探究就業(yè)政策對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的影響，以此幫助政府制定有關(guān)的就業(yè)政策。

二、山東省畢業(yè)生就業(yè)狀況分析

據(jù)山東省教育廳在其官方網(wǎng)站上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，到2018年底，山東省共有研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)33 處，其中高校30 所，科研機(jī)構(gòu)3 處；普通高等學(xué)校145 所，其中本科院校67 所（含11 所獨(dú)立學(xué)院），高職（專(zhuān)科）院校78 所，獨(dú)立設(shè)置成人高等學(xué)校11 所。

全省高等教育在校生（包括研究生、普通本專(zhuān)科和成人本專(zhuān)科）總規(guī)模為248.24萬(wàn)人，比上年減少9.79 萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率為51.35%。研究生畢業(yè)2.48 萬(wàn)人（其中博士生1,529 人），比上年增加618 人；全省普通本專(zhuān)科畢業(yè)生57.12 萬(wàn)人，本、專(zhuān)科分別為24.55 萬(wàn)人和32.57 萬(wàn)人。

山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)公布的《山東省高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》顯示：2018屆普通高校畢業(yè)生數(shù)量再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到62.01萬(wàn)人，占全國(guó)總量的7.56%，其中，非師范類(lèi)畢業(yè)生57.66 萬(wàn)人，師范類(lèi)畢業(yè)生4.35 萬(wàn)人，截至2018年12月底，全省共有58.55 萬(wàn)畢業(yè)生落實(shí)了就業(yè)單位，總體就業(yè)率為94.42%，同比增長(zhǎng)0.2 個(gè)百分點(diǎn)。

(一)山東省農(nóng)村籍高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)現(xiàn)狀及原因分析

通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)，可以看出現(xiàn)階段山東省高校發(fā)展良好，招人人數(shù)逐年增多，同時(shí)就業(yè)率也維持在一個(gè)比較高的水平。但是，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的農(nóng)村籍大學(xué)生在畢業(yè)后選擇留在城市。以山東省高校為例，對(duì)農(nóng)村籍學(xué)生是否愿意返鄉(xiāng)就業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有42.3%的被調(diào)查農(nóng)村籍大學(xué)生選擇“愿意”，57.7%選擇“不愿意”。原因是多方面的。

1.城鄉(xiāng)差距較大，城市在多個(gè)方面優(yōu)于農(nóng)村，有比較大的吸引力

城鄉(xiāng)居民收入差距大，近年來(lái)，國(guó)家即使采取了許多惠農(nóng)舉措，城鄉(xiāng)收入比例也依舊高達(dá)3.21 ∶1；城鄉(xiāng)教育差距大，城鎮(zhèn)本科、研究生等高學(xué)歷人口的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村中高學(xué)歷人口比例；城鄉(xiāng)醫(yī)療差距大，目前，全國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋率只有10%左右，而且由于醫(yī)療設(shè)施價(jià)格大幅上漲，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了因生病而貧窮的情況；城鄉(xiāng)消費(fèi)差距大，農(nóng)村消費(fèi)水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市；城鄉(xiāng)就業(yè)差距大，城市勞動(dòng)人口的登記失業(yè)率的查詢(xún)數(shù)據(jù)為5%，農(nóng)村勞動(dòng)人口的失業(yè)率即使沒(méi)有明確的數(shù)據(jù)，但除去進(jìn)城的1.3 億農(nóng)民工，留在農(nóng)村的大多是老弱婦童，勞動(dòng)力利用率極低。

2.專(zhuān)業(yè)對(duì)口問(wèn)題

因?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，農(nóng)村缺少大量的可就業(yè)企業(yè)，因此農(nóng)村并不能為大學(xué)畢業(yè)生提供大量的專(zhuān)業(yè)明確的工作崗位，許多學(xué)生的專(zhuān)業(yè)在農(nóng)村不能找到合適的工作。農(nóng)村籍大學(xué)生如果回到農(nóng)村，并不能順利地找到一份與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的工作，而在城市可以找到大量相關(guān)的工作，可以更好地發(fā)揮自己的所學(xué)知識(shí)。

3.理念因素

現(xiàn)階段，農(nóng)村地區(qū)的許多父母仍然希望孩子能夠考上大學(xué)，留在大城市。他們認(rèn)為只有留在城市才會(huì)有好工作，才能為后代提供更好的機(jī)會(huì)。如果考上大學(xué)了還回農(nóng)村，那還不如不考大學(xué)。這樣的想法在農(nóng)村根深蒂固，并一代一代傳承下去，即便有些農(nóng)村籍大學(xué)生在城市工作并不如意，但怕自己回到農(nóng)村后遭到嘲笑，不愿面對(duì)父母的質(zhì)疑，而是選擇繼續(xù)留在城市。

4.家庭因素

大多數(shù)的農(nóng)村家長(zhǎng)都認(rèn)為城市比農(nóng)村好，城市更有利于孩子的發(fā)展，在農(nóng)村孩子沒(méi)有發(fā)展前途。所以大多勸說(shuō)自己的孩子留在城市，用自己的大部分積蓄為孩子在城市購(gòu)置房產(chǎn)。如此一來(lái)，一些打算返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)村籍大學(xué)生就留在大城市了。

通過(guò)調(diào)查顯示，有47.8%大的學(xué)生選擇“農(nóng)村地區(qū)配套設(shè)施條件差”，41.45%選擇“專(zhuān)業(yè)不對(duì)口”，28.92%選擇“農(nóng)村福利待遇不好”，28.57%選擇“農(nóng)村發(fā)展沒(méi)有前途”，14.64%選擇“家人不同意”，7.58%選擇“面子過(guò)不去”。

調(diào)查中的農(nóng)村地區(qū)配套設(shè)施條件差、農(nóng)村福利待遇不好、農(nóng)村發(fā)展沒(méi)有前途與我們研究小組結(jié)論中的城鄉(xiāng)差距大大致相同，在調(diào)查結(jié)果中所占的比重最大，由此我們可以說(shuō)，城鄉(xiāng)差距大是農(nóng)村籍大學(xué)生不愿返鄉(xiāng)就業(yè)的主要原因。

(二)促進(jìn)山東省農(nóng)村籍高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)政策分析

通過(guò)進(jìn)一步研究，不難看出現(xiàn)階段的農(nóng)村對(duì)高校畢業(yè)生的吸引力太低。要想吸引農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)，更好地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，在現(xiàn)階段城鄉(xiāng)差距大的現(xiàn)狀無(wú)法解決的情況下，就必須增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的吸引力。政府在農(nóng)村地區(qū)制定一系列優(yōu)厚的就業(yè)政策不失為增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)吸引力的一個(gè)好辦法。

有53.09%的調(diào)查對(duì)象選擇，對(duì)高校學(xué)生的“就業(yè)政策吸引您返鄉(xiāng)的因素有哪些？”的抽樣調(diào)查顯示，“社會(huì)保障完善（五險(xiǎn)一金）”51.32%選擇“良好的發(fā)展機(jī)會(huì)”，46.21%選擇“高薪及福利待遇”，25.57%選擇“管理費(fèi)用和稅費(fèi)的優(yōu)免”，24.87%選擇“專(zhuān)業(yè)對(duì)口”，只有17.28%選擇“工作體面”。由此可以看出，社會(huì)保險(xiǎn)、發(fā)展機(jī)會(huì)、高薪以及福利待遇是農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)最具吸引力的因素。

所以政府在制定就業(yè)政策時(shí)應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面。

1.在農(nóng)村地區(qū)建立完善的社會(huì)保障體系

在我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)階段，城市建立了比較完善的社會(huì)保障體系，但是農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障體系還不完善。近幾年，由于公共衛(wèi)生資源供應(yīng)不足和醫(yī)療價(jià)格上漲，許多農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了因生病而陷入貧困的現(xiàn)象。所以政府應(yīng)該針對(duì)農(nóng)村的特殊情況，加強(qiáng)普及農(nóng)村合作醫(yī)療的力度，結(jié)合城市經(jīng)驗(yàn)建立符合農(nóng)村地區(qū)具體情況的保障體系，免除人們的后顧之憂(yōu)，使人們能夠勇往直前地投身于農(nóng)村事業(yè)，更好地建設(shè)農(nóng)村地區(qū)。

2.在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造較多的就業(yè)機(jī)會(huì)

農(nóng)村籍大學(xué)生不愿意返鄉(xiāng)就業(yè)的一個(gè)主要原因就是農(nóng)村地區(qū)無(wú)法提供更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。因此政府應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的具體條件，為農(nóng)村籍大學(xué)生在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。例如，部分農(nóng)村地區(qū)的事業(yè)崗位專(zhuān)門(mén)為農(nóng)村籍大學(xué)生開(kāi)放，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村籍大學(xué)生制定專(zhuān)門(mén)的特殊優(yōu)惠政策。同時(shí)要堅(jiān)定不移地執(zhí)行國(guó)家“大學(xué)生村官”“服務(wù)社區(qū)計(jì)劃”“三支一扶”等政策。

3.在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)福利待遇

農(nóng)村地區(qū)的福利待遇較差也是農(nóng)村籍大學(xué)生不愿意返鄉(xiāng)就業(yè)的一大原因，所以政府應(yīng)該在維護(hù)公平的前提下，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的具體情況，適當(dāng)提高農(nóng)村地區(qū)的福利待遇。例如，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的具體情況，提高愿意去條件較差地區(qū)人員的工資，越是惡劣地區(qū)的工資水平越高；對(duì)在農(nóng)村地區(qū)做出巨大貢獻(xiàn)的人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

政府的就業(yè)政策應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的不同情況制定出符合本地區(qū)具體情況的就業(yè)政策。同時(shí)政府在制定出專(zhuān)門(mén)的針對(duì)性政策后，應(yīng)該向相關(guān)人員進(jìn)行宣傳，使他們知道政府為吸引其返鄉(xiāng)就業(yè)已經(jīng)為他們制定專(zhuān)門(mén)的政策，并對(duì)他們?cè)诹私夂笏岢龅膯?wèn)題進(jìn)行解答，使他們能夠深入理解這些政策。同時(shí)應(yīng)該根據(jù)這些政策在執(zhí)行過(guò)程中的具體情況進(jìn)行調(diào)整，使這些政策能夠更好地符合實(shí)際情況，更好地服務(wù)于群眾，更好地推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

三、農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿的調(diào)查數(shù)據(jù)分析

本研究采取兩種形式，即實(shí)地發(fā)放問(wèn)卷和網(wǎng)絡(luò)發(fā)放問(wèn)卷，并分別回收整理問(wèn)卷。在調(diào)研期間共發(fā)出問(wèn)卷600 份，回收580 份，回收率為96.67%，剔除不合格問(wèn)卷，共獲得有效問(wèn)卷568 份，有效回收率為94.67 %。調(diào)查對(duì)象在性別這一維度中，女性占比較多（80.42%），如表3-1所示。

表3-1 調(diào)查對(duì)象樣本特征的描述性統(tǒng)計(jì)

（一）信度分析

信度即可靠性，指采用同樣的方法對(duì)同一對(duì)象重復(fù)測(cè)量時(shí)所得結(jié)果的一致性程度，信度指標(biāo)多以相關(guān)系數(shù)表示。對(duì)問(wèn)卷里的量表及其各因子進(jìn)行信度分析，得到的結(jié)果如表3-2、表3-3所示。

表3-2 可靠性統(tǒng)計(jì)量

表3-3 項(xiàng)統(tǒng)計(jì)量

（二）效度分析

問(wèn)卷的效度是指問(wèn)卷測(cè)量結(jié)果的一致性或穩(wěn)定性。選取樣本充分性和球形度檢驗(yàn)；一般KOM統(tǒng)計(jì)量最佳值為大于0.9時(shí)，0.7以上可接受，0.5以下則不適宜進(jìn)行因子分析，本研究中KOM 取值0.883，大于0.7，趨近于0.9，表明KOM 檢驗(yàn)效果較好。Bartlett的球形檢驗(yàn)的卡方統(tǒng)計(jì)值的顯著性Sig=0.000＜0.01，各變量之間存在相關(guān)性，可以做因子分析。

表3-4 KMO 和 Bartlett 的檢驗(yàn)結(jié)果

由上表3-4可知，本次調(diào)查信度和效度均較好。

(三)就業(yè)政策對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿影響現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析

就業(yè)政策是影響農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的關(guān)鍵因素之一，本研究從就業(yè)政策這一角度出發(fā)，對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生的就業(yè)意愿進(jìn)行深度分析，對(duì)現(xiàn)代就業(yè)政策與農(nóng)村籍高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)之間的關(guān)系進(jìn)行探索。

在問(wèn)及“您了解下列哪些就業(yè)政策？”時(shí)，最受歡迎的是“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，有66.31%大學(xué)生選擇。其次是“大學(xué)生村官”和“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”。由此可見(jiàn)，大家最熟悉的就業(yè)政策會(huì)影響農(nóng)村籍大學(xué)生的返鄉(xiāng)就業(yè)意愿，說(shuō)明就業(yè)政策的推廣會(huì)影響大學(xué)生的就業(yè)意愿。

有53.09%大學(xué)生選擇，“就業(yè)政策吸引您返鄉(xiāng)的因素有哪些？”這一問(wèn)題中，“社會(huì)保障完善（五險(xiǎn)一金）”51.32%選擇“良好的發(fā)展機(jī)會(huì)”，46.21%選擇“高薪及福利待遇”，25.57%選擇“管理費(fèi)用和稅費(fèi)的優(yōu)免”，24.87%選擇“專(zhuān)業(yè)對(duì)口”，只有17.28%選擇“工作體面”。從這一問(wèn)題中看來(lái)，社會(huì)保險(xiǎn)、發(fā)展機(jī)會(huì)、高薪以及福利待遇是就業(yè)政策中最具吸引力的因素。

“您了解哪些創(chuàng)業(yè)政策？”這一問(wèn)題中，選擇最多的是“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠”，有51.15%的大學(xué)生了解，其次是34.37%的大學(xué)生選擇“創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃和機(jī)制”，其他創(chuàng)業(yè)政策，如貸款優(yōu)惠，資源提供等等則了解不多，都只有不到30%的大學(xué)生選擇。

選擇“您認(rèn)為下列創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策對(duì)您創(chuàng)業(yè)意愿影響較大？”時(shí)，58.73%的大學(xué)生選擇“大學(xué)生稅收優(yōu)惠政策”，49.9%選擇“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”，49.21%選擇“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息”，45.68%選擇“享受培訓(xùn)補(bǔ)貼”，41.98%選擇“免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)”。從這一題目發(fā)現(xiàn)優(yōu)惠政策對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)影響最大。

根據(jù)本文的研究設(shè)計(jì)，就業(yè)政策對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿的影響的描述性統(tǒng)計(jì)主要為個(gè)人意愿、福利待遇、發(fā)展前景、政策引導(dǎo)四個(gè)方面。而這4 個(gè)方面是從9個(gè)維度去展開(kāi)，其中個(gè)人意愿由2 個(gè)維度分析，福利待遇由1 個(gè)維度分析，發(fā)展前景由2 個(gè)維度展開(kāi)，政策引導(dǎo)由4 個(gè)維度展開(kāi)，如表3-5所示。

表3-5 調(diào)查問(wèn)卷與分析維度對(duì)應(yīng)關(guān)聯(lián)表

(四)相關(guān)性分析

就業(yè)政策中的各個(gè)維度與返鄉(xiāng)就業(yè)意向之間關(guān)系是本次研究的焦點(diǎn)問(wèn)題，借助Pearson’s 積差相關(guān)分析，具體如表3-6所示。

表3-6 就業(yè)政策中的各個(gè)維度與返鄉(xiāng)就業(yè)意向的相關(guān)性

可以發(fā)現(xiàn)，就業(yè)政策中的各個(gè)維度與農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿總水平之間的相關(guān)性并不大，最大相關(guān)系數(shù)為0.202，p＜0.01。各維度與返鄉(xiāng)就業(yè)意愿總體水平之間，相關(guān)性一致。

個(gè)人意愿與返鄉(xiāng)就業(yè)總體水平之間的相關(guān)性較?。≧=0.135，p＜0.01）；福利待遇與返鄉(xiāng)就業(yè)總體水平之間的相關(guān)性較小（R=0.134，p＜0.01）；發(fā)展前景與返鄉(xiāng)就業(yè)總體水平之間的相關(guān)性較?。≧=0.153，p＜0.01）政策引導(dǎo)與返鄉(xiāng)就業(yè)總體水平之間的相關(guān)性較小（R=0.202，p＜0.01）。

(五）就業(yè)政策對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意向的回歸分析

農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿與就業(yè)政策中的各個(gè)方面存在一定的關(guān)聯(lián)?？梢园丫蜆I(yè)政策對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿的關(guān)聯(lián)進(jìn)行回歸分析，構(gòu)建函數(shù)模型，通過(guò)農(nóng)村籍大學(xué)生的個(gè)人意愿、福利待遇、發(fā)展前景、政策引導(dǎo)等變量和維度去計(jì)算農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿總體水平。

1.方法選擇

農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿水平回歸分析采用多元回歸分析方法。在自變量選擇的過(guò)程中，主要使用前進(jìn)選取法和后退刪除法。

2.結(jié)果分析

以農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿總水平作為因變量，把農(nóng)村籍大學(xué)生個(gè)人意愿、福利待遇、發(fā)展前景、政策引導(dǎo)作為自變量，逐步進(jìn)行回歸分析，分析結(jié)果如下：

表3-7 Hosmer 和 Lemeshow 檢驗(yàn)

Hosmer 和 Lemeshow 檢驗(yàn)的結(jié)果，如表3-7所示，Hosmer 和 Lemeshow 檢驗(yàn)表格的零假設(shè)使模型能夠很好地?cái)M合數(shù)據(jù)。從其顯著性檢驗(yàn)Sig=0.980＞0.5 看，接受零假設(shè)，認(rèn)為模型能夠很好的擬合數(shù)據(jù)。

表3-8 就業(yè)意愿分類(lèi)表

如表3-8所示，“分類(lèi)表”給出了關(guān)于觀測(cè)值和預(yù)測(cè)值的列聯(lián)表。如果預(yù)測(cè)概率大于0.5則預(yù)測(cè)成立，反之預(yù)測(cè)不成立。本研究的預(yù)測(cè)概率為58.7%＞50%，可以說(shuō)明預(yù)測(cè)成立。

表3-9 逐步回歸結(jié)果

如表3-9所示，逐步回歸過(guò)程給出了每一步回歸的參數(shù)估計(jì)信息。以步驟1 的最終模型為例，由B列的系數(shù)可得二元Logistic 模型為：P=1/（1+e-z），其中z=-1.373+0.111*政策引導(dǎo)-0.027*發(fā)展前景+0.116*福利待遇+0.095*個(gè)人意愿。

(六）農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿中面臨的問(wèn)題分析

首先，就業(yè)宣傳不到位，操作性較低。在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村籍大學(xué)生對(duì)相關(guān)就業(yè)政策知之甚少，更不提對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生的相關(guān)政策，導(dǎo)致他們對(duì)許多相關(guān)優(yōu)惠政策不了解，拒絕回鄉(xiāng)就業(yè)。相關(guān)政府部門(mén)以及高校對(duì)大學(xué)生就業(yè)政策宣傳不到位，在校大學(xué)生不了解相關(guān)就業(yè)政策，農(nóng)村籍大學(xué)生更是缺少對(duì)返鄉(xiāng)就業(yè)政策的了解，以至于大多數(shù)農(nóng)村籍大學(xué)生不會(huì)產(chǎn)生返鄉(xiāng)就業(yè)的想法。更有甚者，當(dāng)?shù)卣块T(mén)對(duì)政策不了解，使得有返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)村籍大學(xué)生難以享受到應(yīng)有的福利待遇。

其次，農(nóng)村籍大學(xué)生的職場(chǎng)自我定位模糊，大多只是希望尋找相對(duì)穩(wěn)定的工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)去向主要為事業(yè)單位、國(guó)企以及公務(wù)員等相對(duì)穩(wěn)定的工作，而不是與自身特點(diǎn)相符合的一些崗位以及就業(yè)政策所支持的一些就業(yè)崗位。很多農(nóng)村籍大學(xué)生想在大城市就業(yè)，一線(xiàn)城市甚至是二線(xiàn)城市勞動(dòng)力供大于求而農(nóng)村地區(qū)缺乏大量人才，高校畢業(yè)生因各種因素待業(yè)，他們的就業(yè)愿景往往不符合現(xiàn)實(shí)。

再次，學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)意愿的干涉。農(nóng)村地區(qū)配套設(shè)施條件差，農(nóng)村福利待遇不好。農(nóng)村籍大學(xué)生和家長(zhǎng)一直生活在農(nóng)村，對(duì)于農(nóng)村現(xiàn)有的設(shè)施條件和福利待遇非常熟悉，許多學(xué)生家長(zhǎng)不同意他們的孩子返鄉(xiāng)就業(yè)，認(rèn)為在農(nóng)村發(fā)展沒(méi)有前途，主要原因就是目前農(nóng)村與城市發(fā)展差距太大，如果目前的就業(yè)政策不對(duì)相關(guān)的設(shè)施待遇進(jìn)行提升改進(jìn)，很難吸引農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)。

最后，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，就業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相符，不利于農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)。并且公共服務(wù)體系不完善，影響返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)村籍大學(xué)生的福利待遇，影響工作積極性，不能帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施。

四、農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的政策建議

探索就業(yè)政策對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿的影響，就是為了給農(nóng)村地方政府、高校和家庭提供有用的參考建議。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，得出農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)意愿的特點(diǎn)，總結(jié)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)意愿低的原因，從而幫助國(guó)家和政府制定和修改現(xiàn)有的就業(yè)政策。

(一)政府促進(jìn)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿的措施

首先，大力宣傳就業(yè)政策，加強(qiáng)農(nóng)村籍大學(xué)生對(duì)就業(yè)政策的了解。目前了解就業(yè)政策的主要途徑是政府的官方網(wǎng)站，事實(shí)上大學(xué)生極少瀏覽政府網(wǎng)站，所以很難熟知相關(guān)的政策。政府可以要求各大高校開(kāi)設(shè)相關(guān)課程、講座來(lái)幫助農(nóng)村籍大學(xué)生了解相關(guān)的政策，也可以通過(guò)微博、微信公眾號(hào)等大學(xué)生經(jīng)常瀏覽的地方宣傳相關(guān)的就業(yè)政策。

其次，制定有利于農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。制定這一政策，首先要明確農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向，確定農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的獨(dú)特性。根據(jù)各個(gè)地區(qū)的特色，發(fā)展地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，可以得到上級(jí)政府的大力支持，不僅能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以為返鄉(xiāng)的農(nóng)村籍大學(xué)生提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

再次，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以有效地解決大學(xué)生“就業(yè)難”的問(wèn)題，支持農(nóng)村籍大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不僅可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力，而且可以提供大量的就業(yè)崗位。如果可以為農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供相應(yīng)的政策支持，既可以解決人才流失問(wèn)題，還有利于農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)，解決留守兒童的問(wèn)題。

(二)高校改革人才培養(yǎng)方案，幫助學(xué)生進(jìn)行就業(yè)規(guī)劃

高校作為大學(xué)生的培養(yǎng)單位，對(duì)大學(xué)生的就業(yè)意愿以及就業(yè)觀念、就業(yè)能力等的形成有著十分重要的作用，因此，大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿的改變和提高離不開(kāi)高校的努力。

首先，深化專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)是人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。高校應(yīng)當(dāng)聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，適時(shí)地調(diào)整專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案，對(duì)當(dāng)前已有的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行調(diào)整刪減，適當(dāng)增加新興專(zhuān)業(yè)。高校可以通過(guò)校企合作的方式進(jìn)行人才培養(yǎng)，如果高校能夠與農(nóng)村特色企業(yè)進(jìn)行合作，企業(yè)為學(xué)生提供獎(jiǎng)助學(xué)金，而高校根據(jù)企業(yè)所需人才進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)，一來(lái)可以解決地方企業(yè)的人才缺失問(wèn)題，二來(lái)保證大學(xué)生的順利就業(yè)，幫助農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)。

其次，高校要開(kāi)展有關(guān)就業(yè)規(guī)劃的課程，通過(guò)科學(xué)的方法讓大學(xué)生明確自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，確定自己的職業(yè)規(guī)劃以及未來(lái)職業(yè)發(fā)展方向，幫助大學(xué)生確立多樣化的職業(yè)目標(biāo)，不再將職業(yè)目標(biāo)單一地確定在事業(yè)單位、國(guó)企和公務(wù)員。高校宣傳和講解就業(yè)政策，幫助農(nóng)村籍大學(xué)生了解就業(yè)政策支持崗位，增加農(nóng)村籍大學(xué)生對(duì)這些崗位的參與。

（三）家庭、親屬應(yīng)采取支持的態(tài)度

影響農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)意愿的一個(gè)重要因素是父母的態(tài)度。在農(nóng)村，一個(gè)家庭培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生很不容易，而很多農(nóng)村地區(qū)認(rèn)為孩子只有留在大城市才有出路，所以農(nóng)村家庭往往要求孩子留在城市工作，拒絕孩子回家鄉(xiāng)工作。在這種情況下，如果能夠得到父母和其他親屬的支持，農(nóng)村籍大學(xué)生的返鄉(xiāng)就業(yè)意愿自會(huì)提高。

首先，家人應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，拋除傳統(tǒng)就業(yè)觀念，幫助農(nóng)村籍大學(xué)生解決當(dāng)前的就業(yè)難題，積極尋找適合自己的工作崗位。物質(zhì)上，家庭應(yīng)盡力支持農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)尋找工作的需求。

其次，營(yíng)造一個(gè)積極的就業(yè)氛圍，使人們對(duì)目前的就業(yè)形勢(shì)都有一個(gè)正確并且全面的認(rèn)識(shí)。這需要政府通過(guò)電視媒體、報(bào)紙等渠道對(duì)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行普及，并且要盡力幫助人們改正錯(cuò)誤的就業(yè)觀念，以此幫助農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)處在和諧的環(huán)境中。

(四)創(chuàng)造農(nóng)村地區(qū)舒適的返鄉(xiāng)就業(yè)環(huán)境

促進(jìn)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)，離不開(kāi)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)促進(jìn)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)有著無(wú)法替代的作用。

首先，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提供新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換載體。山東省提出八大舉措推進(jìn)中小企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，并且在提升現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群中要求實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境、歷史文化、民俗民風(fēng)優(yōu)化提升。這一舉措有利于農(nóng)村建設(shè)大量?jī)?yōu)勢(shì)企業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，加快培育一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提供大量就業(yè)崗位，有利于吸引農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)。

其次，完善農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)建設(shè)，從醫(yī)療資源，基礎(chǔ)教育等方面進(jìn)行改進(jìn)，要讓農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)時(shí)能夠得到相應(yīng)的福利。農(nóng)村地區(qū)人才流失的主要原因，一是醫(yī)療設(shè)施不完備，看病治病難；二是基礎(chǔ)教育落后，與大城市相比，農(nóng)村籍學(xué)生在知識(shí)和視野方面都落后。政府如果能夠有效解決這些問(wèn)題，讓農(nóng)村籍大學(xué)生在返鄉(xiāng)就業(yè)時(shí)對(duì)就業(yè)環(huán)境十分滿(mǎn)意，可以提高農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的意愿。