探討房地產(chǎn)建設(shè)工程質(zhì)量管理法律責任

周新皓

摘 要：隨著我國近幾年房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展，有效帶動了我國經(jīng)濟的快速提升。目前，房地產(chǎn)行業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，對人們的生活和發(fā)展都具有重要意義。房地產(chǎn)一直是人們生活的剛性需求，但就當前的房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)來看，施工質(zhì)量問題越來越多，其法律責任受到廣大群眾的關(guān)注。本文針對房地產(chǎn)建筑工程中的質(zhì)量管理活動進行分析，探索影響建筑工程質(zhì)量的相關(guān)法律和責任，從而全面的規(guī)范化房地產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量管理體系，促進房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn);建設(shè)工程;質(zhì)量管理;法律責任

隨著我國房地產(chǎn)項目的不斷增多，改變了人們的生活，為人們創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，同時，人們在房屋的居住體驗中，對房屋的質(zhì)量越來越重視，房地產(chǎn)建設(shè)工程的質(zhì)量不但決定著人們的居住體驗，同時也影響著建筑本體的壽命，保障著人們的居住安全，對社會的發(fā)展具有重要意義。為此，建筑行業(yè)應(yīng)該重視起質(zhì)量管理工作，明確房屋建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律責任，本文結(jié)合房地產(chǎn)建筑工程的管理情況和法律現(xiàn)狀進行分析，探討房地產(chǎn)建筑工程質(zhì)量的法律問題。

1 房地產(chǎn)建筑工程的質(zhì)量常見問題

我國建筑工程企業(yè)的質(zhì)量管理體系中，存在諸多不完善的規(guī)范和法律條款，相關(guān)政府機構(gòu)雖然頒布了許多關(guān)于如何規(guī)范建筑企業(yè)施工質(zhì)量的管理規(guī)范，但是建筑企業(yè)仍然遵循著傳統(tǒng)的管理模式，不能滿足目前工程建設(shè)質(zhì)量管理的需求。大多數(shù)建筑企業(yè)不能及時更新和完善內(nèi)部質(zhì)量管理規(guī)范，導(dǎo)致許多質(zhì)量管理措施不到位，而且大部分建筑施工單位并不能完全按照相關(guān)規(guī)范進行施工，從而導(dǎo)致出現(xiàn)許多施工質(zhì)量問題，影響建設(shè)工程行業(yè)的正常發(fā)展。

大多數(shù)建筑企業(yè)在進行質(zhì)量管理時，并沒有根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況和社會的實際需求對項目開展質(zhì)量管理，對管理模式?jīng)]有做出相應(yīng)的改變，完全照搬以往的傳統(tǒng)項目管理模式，導(dǎo)致管理模式滯后，不能完全適用于目前建筑企業(yè)的項目管理，迷失了企業(yè)的發(fā)展方向和目標，最終導(dǎo)致建筑企業(yè)整體管理水平下降，嚴重缺乏市場競爭實力。

總體而言，對于房地產(chǎn)建筑質(zhì)量的問題分析大體可以包括以下幾類：建筑結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題、居住體驗質(zhì)量問題以及一般質(zhì)量問題。對這三類質(zhì)量問題又可以分解細化為建筑物的給排水、設(shè)施、功能、建筑材料以及公共設(shè)施等環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量問題，同時也不能忽視招投標階段和圖紙設(shè)計中存在的潛在質(zhì)量問題影響。

2 房地產(chǎn)建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律責任

在我國當前的房地產(chǎn)建筑工程中，對質(zhì)量管理的法律依據(jù)主要是以《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中的基礎(chǔ)法律規(guī)范，約束建設(shè)工程的質(zhì)量管理行為。在我國建筑法中明確指出，為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法，這就是《建筑法》存在的真正含義。其次，為了進一步的完善和細化建筑工程質(zhì)量管理內(nèi)容，國務(wù)院于2019年修改了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的相關(guān)內(nèi)容，對工程的質(zhì)量管理內(nèi)容做出了細化的規(guī)定，其中明確指出，加強建設(shè)工程的質(zhì)量管理有利于建筑本身的質(zhì)量控制，同時對人民的生命財產(chǎn)安全都具有重要的影響。對于房屋建筑活動來說，從統(tǒng)籌規(guī)劃到開展建設(shè)施工中，會涉及多個機構(gòu)，因此，建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律責任主體也包含多個機構(gòu)，對整個建筑活動的全過程產(chǎn)生影響。

對建筑工程質(zhì)量責任的主體分析來看，主要包括房屋建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及建筑材料生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)政府機構(gòu)等。其中，開發(fā)商為建設(shè)工程質(zhì)量的第一責任機構(gòu)，承擔整個房屋建筑活動的全部責任，而負責建筑工程活動的施工企業(yè)和房屋的勘察單位、設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位是工程的主要實施者，是工程質(zhì)量管理的直接責任人。在開展房地產(chǎn)建設(shè)工程時，由于工程項目通常較為龐大，施工環(huán)節(jié)也比較復(fù)雜，施工周期長，從最初的勘查階段、設(shè)計階段到最后的建設(shè)施工、材料供應(yīng)以及安裝等多個機構(gòu)和企業(yè)都需要對建設(shè)工程質(zhì)量負相應(yīng)的法律責任。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確指出，凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例;建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責;縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。其次，《建筑法》中也明確了各主體相關(guān)的質(zhì)量法律責任。建筑工程勘察、設(shè)計、施工的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建筑工程安全標準的要求，具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量。建筑工程的勘察、設(shè)計單位的勘察、設(shè)計文件應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標準、建筑工程勘察、設(shè)計技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同的約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗，不合格的不得使用。

3 房地產(chǎn)建設(shè)工程質(zhì)量管理具體措施

3.1 房地產(chǎn)工程質(zhì)量的具體管理內(nèi)容

在實際的施工過程中，對建筑工程項目應(yīng)做好前期準備，對所制定的項目施工計劃進行審批，確保施工計劃書的可行性，在得到審批后方可進行施工操作。對施工項目所需的材料和技術(shù)進行把控和驗收，確保施工材料的質(zhì)量達標，并制定完整的材料檢驗報告。針對項目施工中的重點施工內(nèi)容進行嚴格把控，聘請專業(yè)的監(jiān)管團隊進行施工質(zhì)量的管理，確保施工質(zhì)量符合計劃標準。

3.2 采用現(xiàn)代化技術(shù)完善房地產(chǎn)工程質(zhì)量管理

俗話說無規(guī)矩不成方圓，想要實現(xiàn)高效的建筑工程項目質(zhì)量管理，應(yīng)該采用有效的措施，建立完善的管理制度，保障建筑工程的施工質(zhì)量。因此，在完善管理制度時，應(yīng)該結(jié)合當下建筑企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，融入先進的現(xiàn)代化管理技術(shù)，采取先進的管理手段，運用先進的科技手段，實現(xiàn)高效和高質(zhì)量的工程質(zhì)量管理工作。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著目前建筑活動越來越多，為人們的生活帶來了巨大的轉(zhuǎn)變，給人們營造了更好的居住體驗，與此同時，人們?yōu)榱俗非蟾鼉?yōu)質(zhì)的房屋建筑產(chǎn)品，越來越關(guān)注房地產(chǎn)建設(shè)工程的質(zhì)量，為此，房地產(chǎn)建設(shè)工程的質(zhì)量管理工作至關(guān)重要，建筑企業(yè)應(yīng)該明確質(zhì)量管理的法律責任，提高各機構(gòu)的責任意識，從而更好的提高房屋建筑質(zhì)量，促進建筑企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

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