農(nóng)村留守兒童的教育困境與對(duì)策

姜姝 朱瑩

摘 要：根據(jù)中國(guó)家庭追蹤調(diào)查2016年的數(shù)據(jù)，研究留守兒童在教育方面的困境，主要從自身學(xué)習(xí)情況與留守兒童父母對(duì)其教育的投入方面進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn)，大部分留守兒童缺乏學(xué)習(xí)興趣，在學(xué)習(xí)上不夠積極主動(dòng)，留守兒童在學(xué)習(xí)上花的時(shí)間顯著低于普通兒童，表明留守兒童對(duì)于自身學(xué)習(xí)的重視程度不夠;留守兒童家長(zhǎng)對(duì)留守兒童教育問題的關(guān)注度有待加強(qiáng)?；诖?，分析得出留守兒童的教育困境與家庭教育紐帶的缺失、學(xué)校教育天平的失衡、社會(huì)制度分配的不均有關(guān)。最后，從政府、學(xué)校、家庭和自身四個(gè)方面提出切實(shí)改善留守兒童教育困境的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：留守兒童;教育困境;政策建議

中圖分類號(hào)：G521 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2020）17-0185-04

引言

（一）農(nóng)村留守兒童發(fā)展現(xiàn)狀

留守兒童被定義為外出務(wù)工連續(xù)三個(gè)月以上的農(nóng)民托留在戶籍所在地家鄉(xiāng)，由父、母單方或其他親屬監(jiān)護(hù)接受義務(wù)教育的適齡兒童少年。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，許多農(nóng)村地區(qū)的年輕勞動(dòng)力都有向城市地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，大多數(shù)青壯年都選擇到城市務(wù)工，導(dǎo)致留守兒童數(shù)量激增。

公開數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)不滿16周歲的農(nóng)村留守兒童有902萬人，其中，由（外）祖父母監(jiān)護(hù)的805萬人，由親戚朋友監(jiān)護(hù)的30萬人，父母一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力的31萬人，還有36萬農(nóng)村留守兒童處于無人監(jiān)護(hù)狀態(tài)。當(dāng)前，四川省農(nóng)村留守兒童規(guī)模最大，為76.5萬人，其次為安徽、湖南、河南、江西、湖北和貴州等省。以上7省農(nóng)村留守兒童總?cè)藬?shù)為484.4萬人，占全國(guó)總數(shù)的69.5%。在留守兒童群體中，54.5%為男孩，45.5%為女孩，留守男童多于女童;99.4%的農(nóng)村留守兒童身體健康，但有0.5%的兒童殘疾、0.1%的兒童患病。留守兒童一直是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問題，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》中提出，“加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的總體目標(biāo)，未成年人保護(hù)法律法規(guī)和制度體系更加健全，全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng)，兒童成長(zhǎng)環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少?！?/p>

（二）農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀

雖然近幾年留守兒童數(shù)量在減少，但是留守兒童的學(xué)校和家庭教育不要忽視。在學(xué)校教育方面，一些留守兒童自覺性差、紀(jì)律性不強(qiáng)、缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、主動(dòng)性不高、成績(jī)不理想，所以留守兒童的學(xué)校教育問題亟待解決。在家庭教育方面，由于缺少父母的陪伴和引導(dǎo)，留守兒童普遍缺少適當(dāng)?shù)募彝ソ逃h(huán)境。留守兒童是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的特殊弱勢(shì)群體，其核心問題是教育問題，是多種矛盾與沖突綜合性的客觀體現(xiàn)，屬于綜合性社會(huì)問題。農(nóng)村兒童是社會(huì)主義建設(shè)的強(qiáng)大后備軍，其素質(zhì)的高低會(huì)直接影響到我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，且農(nóng)村留守兒童的素質(zhì)還關(guān)系到下一代的發(fā)展。

從2006年起，關(guān)于農(nóng)村留守兒童教育問題的研究迅速增加，研究視角多樣化，從人口學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)等多領(lǐng)域展開研究，研究?jī)?nèi)容更加豐富，涉及到農(nóng)村留守兒童教育問題探究、農(nóng)村留守兒童情感及心理問題探究、農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系、農(nóng)村留守兒童社會(huì)化、教育投資策略研究、社會(huì)公平研究等。

經(jīng)過近二十年的發(fā)展，我國(guó)對(duì)農(nóng)村留守兒童的研究已逐步成熟，關(guān)于農(nóng)村留守兒童研究的成果不斷發(fā)表，相關(guān)理論反思和成果綜述也不斷出現(xiàn)。但是，由于農(nóng)村留守兒童教育問題研究多停留于現(xiàn)象描述層面，缺乏管理學(xué)視角的研究，使農(nóng)村留守兒童關(guān)愛措施多處于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)操作層面，缺乏具有理論依據(jù)的農(nóng)村留守兒童公共政策的制定研究。農(nóng)村留守兒童教育問題的大量研究沒有真正改善農(nóng)村留守兒童生活狀態(tài)、提高農(nóng)村留守兒童生活質(zhì)量。

一、農(nóng)村留守兒童的教育情況

（一）數(shù)據(jù)來源與變量選取

本文使用中國(guó)家庭追蹤調(diào)查（CFPS）2016年數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)分為家庭、成年人、兒童、社區(qū)等幾個(gè)不同層次的數(shù)據(jù)庫，每年調(diào)查兒童的樣本數(shù)為 8 400 多個(gè)。所使用的變量包括是否為孩子教育存錢、父母關(guān)心孩子教育、孩子成績(jī)不如意處理方式、孩子語文成績(jī)?nèi)绾巍⒑⒆訑?shù)學(xué)成績(jī)?nèi)绾?、檢查孩子作業(yè)、非周末學(xué)習(xí)時(shí)間、周末學(xué)習(xí)時(shí)間、壓力、我學(xué)習(xí)很努力、會(huì)集中精力學(xué)習(xí)。在處理這些變量的過程中剔除了缺失值和無效數(shù)值，最終得到2016年的兒童樣本數(shù)為8 427個(gè)。在本文所使用的總樣本中，留守兒童樣本數(shù)為3 445個(gè)，占總樣本的比重約為41%，這表明留守兒童問題普遍存在。

（二）兒童自身學(xué)習(xí)情況

大部分留守兒童在學(xué)習(xí)目的的明確性和學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)努力程度、學(xué)習(xí)精力集中程度、學(xué)習(xí)壓力上的差異顯著，本文著重從以上六個(gè)方面分析留守兒童自身的學(xué)習(xí)情況。

1.學(xué)習(xí)目的的明確性和學(xué)習(xí)興趣

從調(diào)查情況來看，留守兒童的學(xué)習(xí)目的基本上是明確的，但是對(duì)學(xué)習(xí)的喜愛程度各不相同，其中，30.23%的兒童非常喜歡學(xué)習(xí)，62.79%的兒童對(duì)學(xué)習(xí)只是一般喜歡，4.65%的兒童表示不喜歡學(xué)習(xí)，甚至有2.33%的兒童厭惡學(xué)習(xí)，這與兒童自身、家庭背景、教師的教學(xué)方法、社會(huì)的教育制度等密切相關(guān)。另外，有58.14%的兒童認(rèn)為讀書學(xué)習(xí)是為了報(bào)答父母的養(yǎng)育之恩，33.72%的兒童認(rèn)為學(xué)習(xí)是為了長(zhǎng)大后能為國(guó)家多做貢獻(xiàn)，還有15.12%的兒童認(rèn)為學(xué)習(xí)是為了經(jīng)商或者打工賺錢，僅有2.33%的孩子認(rèn)為讀書無用。雖然認(rèn)為讀書無用論的孩子占比少，但這是一個(gè)不能忽視的信號(hào)，應(yīng)引起社會(huì)高度的重視。

2.學(xué)習(xí)時(shí)間

留守兒童在非周末的學(xué)習(xí)時(shí)間差異較大，總體上集中于6—12小時(shí)，6小時(shí)及以下次之，說明在非周末時(shí)間，留守兒童用于學(xué)習(xí)的時(shí)間較少，大部分這類留守兒童因?yàn)榧彝ヘ毢瑫?huì)花更多時(shí)間用于農(nóng)活，而忽略了學(xué)習(xí)，這也是大部分留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)較差的原因之一。

當(dāng)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)不如意時(shí)，只有極少數(shù)留守兒童家長(zhǎng)不會(huì)對(duì)此采取任何措施。這會(huì)給孩子形成就算考不好也不要緊的想法，從而會(huì)使孩子對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生怠慢的態(tài)度。多數(shù)家長(zhǎng)會(huì)選擇較溫和的方式，即口頭告訴孩子要更加努力地學(xué)習(xí)，這會(huì)對(duì)孩子起到了一定的激勵(lì)警示作用。也有部分家長(zhǎng)在孩子沒有取得理想成績(jī)時(shí)采取較為極端的做法，如口頭責(zé)罵、限制行動(dòng)，甚至是體罰孩子。這種做法雖然在一定程度上能刺激孩子更加努力學(xué)習(xí)，但十分不利于孩子的身心健康，所以并不提倡這些做法。

在家長(zhǎng)為孩子教育的實(shí)際付出中，絕大多數(shù)家長(zhǎng)都能做到經(jīng)常性地為孩子學(xué)習(xí)犧牲自己的娛樂時(shí)間去輔導(dǎo)或是陪伴孩子學(xué)習(xí)。這類家長(zhǎng)給孩子傳達(dá)了他們很在乎孩子學(xué)習(xí)的信號(hào)，在這種信號(hào)的激勵(lì)下，孩子們?cè)诩覍W(xué)習(xí)時(shí)由于有家長(zhǎng)的參與和監(jiān)督，能夠更加認(rèn)真地投入到學(xué)習(xí)中。

可見，家長(zhǎng)對(duì)于孩子教育的投入將大大影響孩子們對(duì)于學(xué)習(xí)的態(tài)度。家長(zhǎng)重視孩子的學(xué)習(xí)也會(huì)提升孩子自主的重視程度。家長(zhǎng)在孩子的教育中是不可或缺的一環(huán)，起到極大的作用。人生中最初的時(shí)光是與父母在家庭中度過的，孩子的教育始于家庭，孩子的父母就是孩子獲取教育的主要源頭。事實(shí)上，父母對(duì)孩子的訓(xùn)練影響孩子在學(xué)校里的表現(xiàn)，能夠從父母那里得到支持與關(guān)注的孩子表現(xiàn)更優(yōu)秀，相反，那些被父母忽視的孩子則會(huì)落后。

二、農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的原因

留守兒童是一個(gè)特殊的群體，由于長(zhǎng)期缺少父母的關(guān)愛，加上社會(huì)制度、學(xué)校教育制度等外部因素的影響，留守兒童教育方面的問題逐漸凸顯。通過相關(guān)數(shù)據(jù)我們發(fā)現(xiàn)，造成留守兒童教育困境的外部原因主要在家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)制度方面。

（一）家庭教育紐帶缺失

1.家庭結(jié)構(gòu)不完整，親子關(guān)系的紐帶不牢固

孩子的成長(zhǎng)離不開父母對(duì)其生理以及心理上的關(guān)心和引導(dǎo)。而留守兒童的家庭結(jié)構(gòu)因?yàn)楦改搁L(zhǎng)期在外而變得不完整，使得留守兒童受到父母的影響減弱，父母在留守兒童心中的地位下降，親子關(guān)系紐帶不牢固。

2.家庭教育意識(shí)模糊，隔代教育有代溝

由于大部分留守兒童的生活環(huán)境較為落后，因此，長(zhǎng)輩們的家庭教育意識(shí)模糊，只保障兒童的生活起居，對(duì)兒童的學(xué)習(xí)關(guān)注程度低。加上農(nóng)村長(zhǎng)輩的文化水平普遍較低，留守兒童與長(zhǎng)輩有著較大的代溝，無法與之交流學(xué)習(xí)問題。

（二）學(xué)校教育天平失衡

1.學(xué)校教育環(huán)境不佳，留守兒童的學(xué)習(xí)環(huán)境沒有得到保障

數(shù)據(jù)顯示，67.85%的留守兒童在學(xué)校擁有很好的友誼，在學(xué)習(xí)生活上沒有孤獨(dú)感，以至兒童所遇到的困難能與同學(xué)一起討論并且很好的解決。這對(duì)留守兒童的健康成長(zhǎng)有很大幫助。但是，也有部分留守兒童會(huì)受到同學(xué)的歧視，也會(huì)受到學(xué)校不良風(fēng)氣的影響，學(xué)習(xí)積極性不高，在學(xué)習(xí)中所遇到的困難也不會(huì)與別人分享，造成了留守兒童學(xué)習(xí)的困境。

2.教師對(duì)留守兒童的關(guān)注度不足

通過一些實(shí)地調(diào)查我們也發(fā)現(xiàn)，不同地區(qū)的教師對(duì)留守兒童的態(tài)度有很大不同。在師資力量雄厚的地區(qū)，教師的整體素質(zhì)較好，責(zé)任心強(qiáng)，對(duì)留守兒童一視同仁;而師資力量薄弱的地區(qū)會(huì)出現(xiàn)對(duì)留守兒童歧視的現(xiàn)象。

（三）社會(huì)制度分配的不均

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)不平衡，教育資源也呈現(xiàn)不平衡的分配，城鎮(zhèn)地區(qū)的兒童會(huì)獲得一定的資助，而農(nóng)村留守兒童則沒有這樣的待遇;甚至社會(huì)所做的對(duì)留守兒童的相關(guān)工作浮于表面，沒有實(shí)質(zhì)性的經(jīng)費(fèi)投入，以致學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，農(nóng)村留守兒童在教育的天平中處于劣勢(shì)。

三、農(nóng)村留守兒童的教育對(duì)策

（一）政府是解決農(nóng)村留守兒童家庭教育問題的根本

1.加快城市化進(jìn)程，統(tǒng)籌教育發(fā)展

留守兒童的父母離開家鄉(xiāng)外出務(wù)工的重要原因是城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差距。所以，加快城市化進(jìn)程，縮小地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距，讓留守兒童的父母可以不用離開孩子，在本地解決工作等生活問題，是解決農(nóng)村留守兒童問題的一大舉措。

2.政府發(fā)動(dòng)媒體的力量改變留守兒童的家庭教育觀念

教育不僅僅是在學(xué)校內(nèi)部，校門之外也要讓留守兒童能夠接受到優(yōu)質(zhì)的教育，例如課后輔導(dǎo)等舉措。政府應(yīng)該以合理的方式利用大眾媒體引導(dǎo)人們關(guān)注留守兒童，幫助孩子解決學(xué)業(yè)困境和身心健康問題。另外，也應(yīng)加強(qiáng)兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任感，幫助臨時(shí)監(jiān)護(hù)人正確撫養(yǎng)和教導(dǎo)留守兒童。

（二）學(xué)校是解決農(nóng)村留守兒童家庭教育問題的主體

1.以學(xué)校為核心、社區(qū)、村組、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人為輔的教育管理網(wǎng)絡(luò)

作為學(xué)校不僅有必要成立“留守兒童”管理和教育工作組，建立“留守兒童”檔案，加強(qiáng)與“留守兒童”家長(zhǎng)和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，及時(shí)有效地了解“留守兒童”的思想動(dòng)態(tài)，而且也應(yīng)有意識(shí)地在學(xué)校、社會(huì)和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人間形成共識(shí)，把學(xué)校教育的主導(dǎo)意識(shí)借助于社會(huì)組織和監(jiān)護(hù)人等滲透到“留守兒童”的生活當(dāng)中。而實(shí)際走訪調(diào)查中成員們發(fā)現(xiàn)，很難聯(lián)系到真正為留守兒童而設(shè)的組織和公益團(tuán)體，即便有過大多數(shù)也只是曇花一現(xiàn)，舉辦過一兩次活動(dòng)就再無消息。

2.“留守兒童”教育的重點(diǎn)應(yīng)放在兒童的思想教育層面

留守兒童在完成普通兒童所接受的教育之外，更應(yīng)在生活中關(guān)注兒童的思想動(dòng)態(tài)。例如，留守兒童對(duì)于學(xué)習(xí)的重要性的認(rèn)識(shí)和主動(dòng)性的培養(yǎng)，這些都是需要學(xué)校和組織多加關(guān)注的方面。

3.校內(nèi)外各種活動(dòng)和日常生活中的潛移默化的有意識(shí)引導(dǎo)

在課外組織反映“留守兒童”生活的課外活動(dòng)，在活動(dòng)中，對(duì)“留守兒童”進(jìn)行正面引導(dǎo)，挖掘“留守”生活的正面意義。

（三）家長(zhǎng)是解決農(nóng)村留守兒童家庭教育問題的關(guān)鍵

1.父母對(duì)留守兒童教育問題的重視

父母要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮到整個(gè)家庭的發(fā)展，要認(rèn)識(shí)到留守兒童教育的重要性和積極意義，不能只是簡(jiǎn)單的關(guān)心，還要注意兒童課后的輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)上的困難等問題。父母雙方都外出時(shí)，有條件的父母要盡量把孩子帶在身邊，使孩子時(shí)時(shí)刻刻都能體會(huì)到父母的愛與關(guān)懷，這是最健康的家庭教育模式。

2.臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的關(guān)鍵作用

父母若一時(shí)無法把孩子帶在身邊的，在尋找和確立孩子的監(jiān)護(hù)人時(shí)，也要慎重考慮被委托人是否具備監(jiān)護(hù)能力，尋找和確立最為合適的監(jiān)護(hù)人，最好是對(duì)兒童的學(xué)習(xí)能夠帶來幫助的監(jiān)護(hù)人。同時(shí)，勤與孩子交流溝通，對(duì)孩子的道德發(fā)展和精神需求給予更多關(guān)注。

3.臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任感

被委托監(jiān)護(hù)人作為農(nóng)村留守兒童的代理家長(zhǎng)，也要認(rèn)真履行家長(zhǎng)的義務(wù)，對(duì)孩子做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，做到不僅照顧好留守兒童的生活起居等方面，也要留心留守兒童的思想動(dòng)向并及時(shí)給予指導(dǎo)，學(xué)業(yè)上也要配合學(xué)校做好留守兒童課后的監(jiān)管。

（四）自身層面的對(duì)策研究有待開發(fā)

目前國(guó)內(nèi)不少研究者對(duì)如何解決留守兒童的學(xué)習(xí)問題提出了頗有建設(shè)性的對(duì)策和思路，這些對(duì)策和思路對(duì)留守兒童的健康成長(zhǎng)具有積極的促進(jìn)作用。但是現(xiàn)有的對(duì)策研究主要集中于政府、學(xué)校和家庭三個(gè)方面，大多強(qiáng)調(diào)外部因素對(duì)留守兒童心理健康的影響而忽視了留守兒童自身的心理因素，也忽視了留守兒童自身學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和能動(dòng)性。留守兒童作為弱勢(shì)群體，其健康成長(zhǎng)不僅需要政府、學(xué)校和家庭的支持，還需要自身的努力。因此，在以后的研究中，應(yīng)重視挖掘如何使留守兒童自身發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高心理彈性水平的對(duì)策。

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