兩枚銀圓促成一部美國(guó)法案

李方恩

美國(guó)國(guó)會(huì)握有立法大權(quán)，各方為了通過(guò)自己的法案，爭(zhēng)相對(duì)國(guó)會(huì)議員進(jìn)行游說(shuō)，有時(shí)便會(huì)發(fā)生一些令人啼笑皆非的事情。美國(guó)報(bào)人鮑威爾在他的回憶錄中就提到了這樣一件事——

1917年，美國(guó)記者密勒在中國(guó)上海創(chuàng)辦《密勒氏評(píng)論報(bào)》，后來(lái)，鮑威爾經(jīng)人介紹，來(lái)到中國(guó)，幫助密勒一起辦報(bào)。三年后，這一報(bào)紙?jiān)谏虾Ｕ痉€(wěn)了腳跟，于是，鮑威爾便打算回一趟美國(guó)為報(bào)紙拉些贊助。走之前，一個(gè)在中國(guó)做木材生意的美國(guó)商人找到他，希望他回國(guó)之后設(shè)法讓國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)中國(guó)貿(mào)易法案，讓美國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)美國(guó)在華企業(yè)的支持。

要在國(guó)會(huì)通過(guò)一部議案，程序很復(fù)雜，先要由一位國(guó)會(huì)議員提交議案，舉行國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)，然后由參議院和眾議院分別表決，只有參眾兩院都通過(guò)，議案才能變成法案?；厝A盛頓之后，鮑威爾先是找到眾議院議員戴爾，請(qǐng)他向國(guó)會(huì)提交了這份議案。接下來(lái)，國(guó)會(huì)就要舉行聽(tīng)證會(huì)。為了增加聽(tīng)證會(huì)的分量，鮑威爾想辦法請(qǐng)來(lái)了當(dāng)時(shí)的商務(wù)部長(zhǎng)胡佛（后來(lái)成為美國(guó)第31任總統(tǒng)）。聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，鮑威爾把這次聽(tīng)證會(huì)記錄印在“國(guó)會(huì)公報(bào)”上。最后，這一議案在參議院獲得通過(guò)。

但是這還不夠，要讓這一法案生效，得讓參眾兩院通過(guò)。當(dāng)鮑威爾做好準(zhǔn)備要提交眾議院表決之時(shí)，卻被眾議院的議長(zhǎng)，來(lái)自馬薩諸塞州的議員吉列特告知，眾議院有更為重要的事情要做，沒(méi)有時(shí)間來(lái)討論他的議案，這就意味著，鮑威爾的議案甚至不能列入眾議院的議事日程。

為了能讓議案在眾議院提起表決，鮑威爾拜會(huì)了很多眾議院議員，都沒(méi)能達(dá)成目的。最終，鮑威爾決定另辟蹊徑，去拜訪一位波士頓的銀行家，結(jié)果在那里，他有了意外的收獲。

當(dāng)時(shí)，鮑威爾正在向這位銀行家講議案的意義，突然有人推門而入。此人是美國(guó)馬薩諸塞州首府波士頓市長(zhǎng)彼得。于是，鮑威爾又把這個(gè)議案的情況向彼得進(jìn)行了介紹。這位市長(zhǎng)原本對(duì)法案不感興趣，但突然之間，他發(fā)現(xiàn)鮑威爾手中正有意無(wú)意地?fù)芘粔K銀圓，眼睛一下子亮了起來(lái)。得知這是鮑威爾從中國(guó)帶來(lái)的銀圓，他馬上說(shuō)：“我愿意用任何東西交換你的中國(guó)銀圓，怎么樣？‘”原來(lái)，市長(zhǎng)的兩個(gè)孩子正在收集各國(guó)的銀幣。“如果能夠得到中國(guó)銀圓，真不知道他們會(huì)有多高興！”鮑威爾慷慨答道：“市長(zhǎng)不必客氣，我正好有兩枚中國(guó)銀圓，您需要，盡管拿去。彼得當(dāng)然很高興，問(wèn)鮑威爾：“好，你要什么東西？”鮑威爾馬上把議案的內(nèi)容重復(fù)了一遍。市長(zhǎng)聽(tīng)了之后，立即叫人拿來(lái)電報(bào)紙，給國(guó)會(huì)中所有馬薩諸塞州的議員發(fā)了電報(bào)，請(qǐng)他們?nèi)χС诌@一議案。

幾天之后，鮑威爾回到華盛頓，隨后又去拜訪眾議院議長(zhǎng)吉列特。這一次，吉列特態(tài)度比以前好多了，贊同把議案列入議程之中，并且說(shuō)，“我發(fā)現(xiàn)波士頓對(duì)這個(gè)議案很感興趣”。鮑威爾一激動(dòng)，差一點(diǎn)把真相說(shuō)出來(lái)。

之后，在這些馬薩諸塞州議員的作用之下，該議案順利通過(guò)，法案名為《中國(guó)貿(mào)易法案》，是美國(guó)第一個(gè)有關(guān)美國(guó)在中國(guó)公司企業(yè)的聯(lián)邦級(jí)法案。可笑的是，這一切，竟然是靠?jī)擅吨袊?guó)銀圓促成的。

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