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    勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的疑難問題研討

    2020-08-06 14:56樸成姬
    關(guān)鍵詞:在校生勞動(dòng)關(guān)系互聯(lián)網(wǎng)

    [摘?要]?對(duì)提供勞動(dòng)的一方來說,所處的用工關(guān)系被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系最有利于實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。已達(dá)退休年齡的勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定主要看勞動(dòng)者是否開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。我國立法應(yīng)當(dāng)認(rèn)可雙重勞動(dòng)關(guān)系的合法性?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式下企業(yè)與從業(yè)者之間的勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定除了“從屬性”標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)當(dāng)確立更為細(xì)致的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在校大學(xué)生在滿足一定條件時(shí)可以以勞動(dòng)者身份與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系。

    [關(guān)鍵詞]?勞動(dòng)關(guān)系;退休;互聯(lián)網(wǎng)+;在校生

    [中圖分類號(hào)]??D922?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A?[文章編號(hào)] 1008—1763(2020)04—0144—05

    A?Discussion?on?the?Problem?of?Labor?Relationship?Identification

    PIAO?Cheng-ji

    (Law?School,?Hunan?University,Changsha?410082,China)

    Abstract:For?the?party?providing?labor,?the?employment?relationship?is?defined?as?the?most?favorable?labor?to?maximize?its?own?interest.?The?identification?of?Labor?Relationship?between?the?retiring?age?workers?and?the?employers?mainly?depends?on?whether?the?employee?begins?to?enjoy?the?basic?endowment?insurance?treatment?according?to?law.?China's?legislation?should?recognize?the?legitimacy?of?dual?labor?relations.?In?the?Internet?plus?mode,?the?identification?of?Labor?Relationship?between?enterprises?and?practitioners?should?establish?more?detailed?criteria?in?addition?to?the?subordination?standard.?Enrolled?students?can?establish?labor?relations?with?employers?as?workers?when?they?meet?certain?conditions.

    Key?words:?labor?relation;retirement;internet?plus;enrolled?students

    作為勞動(dòng)法主要調(diào)整對(duì)象的勞動(dòng)關(guān)系,是勞動(dòng)者與用人單位之間基于職業(yè)勞動(dòng)行為所發(fā)生的特定社會(huì)關(guān)系[1]18,它是人類社會(huì)的根本關(guān)系,是各種關(guān)系的基礎(chǔ)和核心,也是依法治國進(jìn)程中最為復(fù)雜、最能影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的法律關(guān)系。[2]115?在司法實(shí)務(wù)中,很多勞動(dòng)爭(zhēng)議圍繞著勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定而展開,但對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系這個(gè)概念,我國法律至今未做出明確界定,學(xué)界對(duì)此也沒有形成共識(shí)。[3]221關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系如何認(rèn)定的問題,我國《勞動(dòng)法》并沒有作出相應(yīng)的規(guī)定,只是在《勞動(dòng)合同法》第7條中作出了“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系”的規(guī)定。原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”)中就事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系如何認(rèn)定作出了規(guī)定,此后司法實(shí)務(wù)中遂將《通知》第1條規(guī)定的內(nèi)容視為構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)要件,并作為勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。由于《勞動(dòng)合同法》依舊未對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)成要件作出規(guī)定,故該認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一直沿用至今。因此,在這個(gè)科技飛速更迭且新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展不斷改變勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的組織方式的新時(shí)期,[4]71針對(duì)新時(shí)期幾種非典型勞動(dòng)關(guān)系的界定問題進(jìn)行分析研討,就顯得尤為必要。

    一?已達(dá)退休年齡的勞動(dòng)者

    與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定

    目前,《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等相關(guān)法律規(guī)定中,對(duì)已達(dá)法定退休年齡的勞動(dòng)者與用人單位之間的法律關(guān)系尚未作出明確統(tǒng)一的規(guī)定。《勞動(dòng)合同法》第44條中將“勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”作為勞動(dòng)合同的終止事由之一。而《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第21條補(bǔ)充規(guī)定,“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的,勞動(dòng)合同終止”。該條規(guī)定實(shí)際上是賦予了用人單位在勞動(dòng)者已達(dá)法定退休年齡時(shí)(包括未辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的情形)享有對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的終止權(quán)。換句話說,該條規(guī)定可以理解為是否定了已達(dá)退休年齡的勞動(dòng)者在勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者資格,故用人單位以勞動(dòng)者達(dá)到退休年齡為由終止勞動(dòng)關(guān)系并不違法,但這并不意味著用人單位與已達(dá)法定退休年齡的員工形成的勞動(dòng)關(guān)系在勞動(dòng)者已達(dá)法定退休年齡時(shí)就自動(dòng)終止,只有在用人單位行使上述權(quán)利或勞動(dòng)者享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)勞動(dòng)關(guān)系才真正終止?,F(xiàn)實(shí)中已達(dá)退休年齡的勞動(dòng)者會(huì)存在以下兩種情形:一是雖達(dá)到退休年齡,但無法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的情形

    依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第16條的規(guī)定,達(dá)到退休年齡并不意味著就一定能夠享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,需要同時(shí)滿足“累計(jì)繳費(fèi)滿15年”這一條件,才能夠享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。;二是雖已達(dá)到退休年齡,也符合《社會(huì)保險(xiǎn)法》所規(guī)定的享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件,但遲遲未辦理退休手續(xù),即未開始享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的情形。

    對(duì)于在以上兩種情形下,勞動(dòng)者繼續(xù)為用人單位提供勞動(dòng)時(shí)二者間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,理論界存在著兩種相互對(duì)立的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為勞動(dòng)法對(duì)用人單位招用勞動(dòng)者在年齡上只有禁止性規(guī)定,即禁止招用不滿16周歲的未成年人,法律并沒有禁止用人單位招用超齡員工。國家實(shí)行退休制度,是給予勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利,而非義務(wù)。為了更好地維護(hù)雖已達(dá)退休年齡但并未能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者的權(quán)益,法律應(yīng)認(rèn)定其與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,超過法定退休年齡的人員從法律上已不再具備勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力,不能成為勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者,故不能與用人單位再建立勞動(dòng)關(guān)系。各地法院對(duì)于達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者與用人單位之間的法律關(guān)系的裁判尺度也不一致,存在爭(zhēng)議。有的地方法院認(rèn)為雙方當(dāng)事人之間屬于勞動(dòng)關(guān)系,有的地方法院認(rèn)為雙方當(dāng)事人之間構(gòu)成勞務(wù)關(guān)系,而非勞動(dòng)關(guān)系。

    如在“宋玉宗訴淄博天堂山電器儀表成套設(shè)備有限公司經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金糾紛案”中,淄博市臨淄區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:“宋玉宗雖在天堂山公司工作多年,但其于2007年離開時(shí),年齡已超過法定退休年齡,故其要求支付一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金無法律依據(jù)。據(jù)此,判決駁回宋玉宗的訴訟請(qǐng)求?!币粚徯泻螅娌环崞鹕显V,二審法院認(rèn)為:“上訴人宋玉宗自1970年開始就與被上訴人天堂山公司建立了長(zhǎng)期的無固定期限勞動(dòng)關(guān)系,2001年當(dāng)宋玉宗年滿60周歲時(shí),被上訴人天堂山公司并未參照退休的有關(guān)規(guī)定為其辦理退休手續(xù),而是讓其繼續(xù)工作至2007年3月,說明雙方勞動(dòng)關(guān)系在宋玉宗60周歲以后仍延續(xù)。2007年3月,被上訴人天堂山公司因上訴人宋玉宗年齡偏高而終止雙方勞動(dòng)關(guān)系,依法應(yīng)支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?!弊罡呷嗣穹ㄔ簩?duì)上述問題做出了如下回應(yīng):“在以上兩種情形下,勞動(dòng)者與用人單位的用人關(guān)系均不能認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系,而應(yīng)認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。”[5]98《最高人民法院行政審判庭關(guān)于離退休人員與現(xiàn)工作單位之間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系以及工作時(shí)間內(nèi)受傷是否適用〈工傷保險(xiǎn)條例〉問題的答復(fù)》(2007年7月5日,[2007]行他字第6號(hào))、《最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的,應(yīng)否適用〈工傷保險(xiǎn)條例〉請(qǐng)示的答復(fù)》(2010年3月17日,[2010]行他字第10號(hào))、《最高人民法院民一庭關(guān)于達(dá)到或者超過法定退休年齡的勞動(dòng)者(含農(nóng)民工)與用人單位之間勞動(dòng)關(guān)系終止的確定標(biāo)準(zhǔn)問題的答復(fù)》(2015年9月30日,[2015]民一他字第6號(hào))等最高人民法院答復(fù)中,均將已達(dá)退休年齡但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者領(lǐng)取退休金的勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系?!度肆Y源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的意見(二)》第2條也間接認(rèn)可了已達(dá)退休年齡但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者領(lǐng)取退休金的勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系。最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(三)》(以下簡(jiǎn)稱“最高人民法院《勞動(dòng)爭(zhēng)議解釋(三)》”)第7條進(jìn)一步規(guī)定:“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理?!睆囊陨弦?guī)定可知,司法實(shí)務(wù)中判斷一個(gè)勞動(dòng)者與用人單位之間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,關(guān)鍵不是看該勞動(dòng)者“是否已達(dá)退休年齡”,而是會(huì)考慮該勞動(dòng)者“是否開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”。

    筆者認(rèn)為,在司法實(shí)踐對(duì)此問題已基本達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上,為更好地保護(hù)已達(dá)退休年齡的勞動(dòng)者的合法權(quán)益,立法應(yīng)當(dāng)作出統(tǒng)一規(guī)定。

    二?雙重勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定

    雙重勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者同時(shí)與兩個(gè)或兩個(gè)以上用人單位形成的勞動(dòng)關(guān)系。由于勞動(dòng)關(guān)系具有突出的人身屬性,且勞動(dòng)義務(wù)原則上只能由勞動(dòng)者親自履行,因而理論界至今對(duì)是否認(rèn)可雙重勞動(dòng)關(guān)系仍存在爭(zhēng)議。但在法定勞動(dòng)時(shí)間逐漸被縮短,勞動(dòng)方式不斷被互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改變的現(xiàn)代社會(huì),筆者認(rèn)為,承認(rèn)和規(guī)范雙重勞動(dòng)關(guān)系更有利于維護(hù)勞動(dòng)者與用人單位的合法權(quán)益。實(shí)際上,我國立法已經(jīng)對(duì)雙重勞動(dòng)關(guān)系予以認(rèn)可,并作出一系列規(guī)定。

    《勞動(dòng)合同法》第69條第2款、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于〈實(shí)施工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的意見》第1條等。

    司法實(shí)踐中對(duì)是否認(rèn)可雙重勞動(dòng)關(guān)系也一直存在分歧,總結(jié)各地法院相關(guān)裁判結(jié)果,發(fā)現(xiàn)在早期很多法院是持否定雙重勞動(dòng)關(guān)系的態(tài)度

    如在“王安平與安陽市謙和染料化工有限責(zé)任公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛上訴案”(2009年裁判)中,安陽市北關(guān)區(qū)人民法院認(rèn)為:“安陽市燃料公司于1993年至2001年為原告交納了養(yǎng)老保險(xiǎn)金,證明原告與安陽市燃料公司之間在2001年之前存在勞動(dòng)關(guān)系。原告到被告處工作時(shí),未與安陽市燃料公司解除勞動(dòng)關(guān)系,由于我國不承認(rèn)雙重勞動(dòng)關(guān)系的存在,故原、被告之間是原告提供勞動(dòng)力、被告支付報(bào)酬的雇傭關(guān)系?!币粚徯泻?,原告不服提起上訴,二審法院(河南省安陽市中級(jí)人民法院)判決維持原判。。但近年來法院普遍認(rèn)可了雙重勞動(dòng)關(guān)系,并將基于雙重勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的爭(zhēng)議作為勞動(dòng)爭(zhēng)議來處理。

    如“陳某、天津某酒店勞動(dòng)合同糾紛案”(2017年裁判)、“美亞旅游航空公司等與杜某勞動(dòng)爭(zhēng)議案”(2016年裁判)等。筆者認(rèn)為,司法審判思路之所以發(fā)生如此變化,是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)意義上,同一時(shí)間內(nèi)一個(gè)勞動(dòng)者只能與一個(gè)用人單位的生產(chǎn)資料相結(jié)合,從而只形成一個(gè)勞動(dòng)關(guān)系,但隨著我國社會(huì)的轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,靈活就業(yè)形式大量出現(xiàn),在現(xiàn)實(shí)生活中,雙重勞動(dòng)關(guān)系普遍存在。[6]100

    按照雙重勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐表現(xiàn)形式分析其產(chǎn)生的原因,我們可以歸納和劃分為主動(dòng)型雙重勞動(dòng)關(guān)系與被動(dòng)型雙重勞動(dòng)關(guān)系。關(guān)于被動(dòng)型雙重勞動(dòng)關(guān)系,最高院《勞動(dòng)爭(zhēng)議解釋(三)》第8條作出企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員等與新的用人單位發(fā)生用工爭(zhēng)議時(shí),人民法院應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)關(guān)系處理的規(guī)定。關(guān)于主動(dòng)型雙重勞動(dòng)關(guān)系,最高人民法院相關(guān)資料中指出應(yīng)當(dāng)類推適用最高院《勞動(dòng)爭(zhēng)議解釋(三)》第8條的規(guī)定。其理由在于:第一,《勞動(dòng)合同法》第69條實(shí)際上是從正面明確認(rèn)可了主動(dòng)型雙重勞動(dòng)關(guān)系的合法性。第二,《勞動(dòng)法》第99條和《勞動(dòng)合同法》第91條并非對(duì)主動(dòng)型雙重勞動(dòng)關(guān)系的否定,而是對(duì)后一用人單位侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定。《勞動(dòng)合同法》第39條第4項(xiàng)也并非對(duì)雙重勞動(dòng)關(guān)系的否定,而是對(duì)勞動(dòng)者出現(xiàn)違約行為時(shí)賦予用人單位的救濟(jì)權(quán)。[5]109未來立法中應(yīng)進(jìn)一步明確對(duì)雙重勞動(dòng)關(guān)系的態(tài)度,從而消除關(guān)于雙重勞動(dòng)關(guān)系的各種分歧,使雙重勞動(dòng)關(guān)系能夠得到更好的規(guī)范。

    三?“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下企業(yè)

    與從業(yè)者勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定

    移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展,推動(dòng)了共享經(jīng)濟(jì)模式的變革,而依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)產(chǎn)生的共享經(jīng)濟(jì)則成為一種全新的運(yùn)營(yíng)模式。在這種新的經(jīng)濟(jì)模式下,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已然成為新的勞動(dòng)關(guān)系主體,成為生產(chǎn)要素組織中的重要環(huán)節(jié),與勞動(dòng)服務(wù)的供需雙方共同構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的三元框架[4]74,使傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系二元主體模式得到改變,人們對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)也隨之改變。在共享經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)關(guān)系在建立具體勞動(dòng)關(guān)系的條件、勞動(dòng)方式、勞動(dòng)報(bào)酬的獲取方式上發(fā)生了新的變化。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比,共享經(jīng)濟(jì)模式下勞動(dòng)關(guān)系的法律界定面臨諸多困難,并由此極易引發(fā)勞資爭(zhēng)議和沖突[7]7,平臺(tái)從業(yè)人員與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間的法律關(guān)系是否符合勞動(dòng)關(guān)系類糾紛構(gòu)成成為勞動(dòng)爭(zhēng)議中的新型疑難案件。

    互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的用工模式靈活多樣,涉及多元主體,與從業(yè)人員建立的法律關(guān)系性質(zhì)存在多種可能性,故雙方當(dāng)事人間的法律關(guān)系不易認(rèn)定。但很明確的一點(diǎn)就是,勞動(dòng)者在共享經(jīng)濟(jì)模式下享有的權(quán)利也應(yīng)當(dāng)?shù)玫骄S護(hù)。我國目前并沒有明確的法律依據(jù)將從業(yè)者與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)之間的關(guān)系視為勞動(dòng)關(guān)系,其原因在于二者間的關(guān)系十分復(fù)雜,很難作出“一刀切”的規(guī)定。司法實(shí)踐中法官通常是根據(jù)“從業(yè)者與平臺(tái)的依附程度”,即“從屬性”標(biāo)準(zhǔn)來判斷是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。

    如在“‘美美噠美甲師訴平臺(tái)案”中,馮某等56名美甲師提出勞動(dòng)仲裁申請(qǐng),要求確認(rèn)與某生活服務(wù)公司存在勞動(dòng)關(guān)系。仲裁委員會(huì)裁決認(rèn)為雙方不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,馮某等人又起訴到北京市朝陽法院,北京市朝陽區(qū)人民法院認(rèn)為,“雙方簽訂了《信息服務(wù)協(xié)議》,協(xié)議中約定某生活服務(wù)公司為馮某等人提供信息平臺(tái),馮某等人通過該平臺(tái)獲得服務(wù)信息,接受業(yè)務(wù)信息的‘安排,但是馮某等人可自主選擇工作時(shí)間和工作地點(diǎn),不需要坐班,沒有專門、固定的辦公場(chǎng)所,故無法確定馮某等人受某生活服務(wù)公司的勞動(dòng)管理。其次,雙方均認(rèn)可支付費(fèi)用的方式有兩種:一種是客戶線上支付,由某生活服務(wù)公司扣除信息服務(wù)費(fèi)后每月結(jié)算支付給馮某等人;另一種為客戶直接向馮某等人支付,故馮某等人的收入主要由客戶支付的服務(wù)費(fèi)構(gòu)成,其并非從事了某生活服務(wù)公司安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)。再次,某生活服務(wù)公司作為運(yùn)營(yíng)商從事的是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)營(yíng),主要是業(yè)務(wù)供給信息的收集發(fā)布,即通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為美甲師及美甲客戶提供雙向選擇信息服務(wù),并不實(shí)際經(jīng)營(yíng)美甲業(yè)務(wù),故馮某等人提供美甲服務(wù)并非某生活服務(wù)公司業(yè)務(wù)的組成部分”,最終認(rèn)定雙方之間不符合勞動(dòng)關(guān)系成立要件。而在“‘好廚師注冊(cè)廚師起訴平臺(tái)案”中,法院以“雙方具有較強(qiáng)的從屬關(guān)系”為其理由之一,認(rèn)定了二者間的勞動(dòng)關(guān)系。同樣認(rèn)可雙方當(dāng)事人之間成立勞動(dòng)關(guān)系的案件還有“閃送員起訴要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系案”等。

    筆者認(rèn)為,為了適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展,今后應(yīng)強(qiáng)制要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)勞動(dòng)關(guān)系用工和非勞動(dòng)關(guān)系用工進(jìn)行精細(xì)化區(qū)分。勞動(dòng)行政監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上線強(qiáng)制報(bào)備機(jī)制,加強(qiáng)用工合法性審查和違法行為的督促整改、行政處置,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)依據(jù)用工類型依法建立相應(yīng)的社會(huì)保障關(guān)系[8];立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)用法律明文的形式確定勞動(dòng)者與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間的用工性質(zhì)以及勞動(dòng)關(guān)系的界定標(biāo)準(zhǔn),為司法實(shí)務(wù)中此類糾紛的解決提供明確的法律依據(jù),使用工單位和勞動(dòng)者能夠預(yù)見到自己行為的結(jié)果,從而推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

    四?在校學(xué)生與用人單位之間的

    勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定

    對(duì)于尚未畢業(yè)的大學(xué)生與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同效力如何認(rèn)定問題,理論界尚存在分歧。其中肯定說認(rèn)為,大學(xué)生一般已年滿?16周歲,依法具有勞動(dòng)關(guān)系主體資格,他們與用人單位之間的關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系,其工作形式符合勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì);否定說則認(rèn)為,在校大學(xué)生與用人單位之間的關(guān)系不是勞動(dòng)關(guān)系,尚未畢業(yè)的大學(xué)生仍具有在校生身份,不是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者。在研究尚未畢業(yè)的大學(xué)生與用人單位之間是否成立勞動(dòng)關(guān)系前,我們有必要對(duì)在校大學(xué)生的勞動(dòng)者資格進(jìn)行分析。根據(jù)原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱“原勞動(dòng)部《意見》”)第12條的規(guī)定,在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同。也就是說,在一般情況下,在校學(xué)生到用人單位勤工助學(xué)或?qū)嵙?xí)的,不視為勞動(dòng)者,他們與用人單位之間也不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。但是,《勞動(dòng)法》并未對(duì)在校生(《勞動(dòng)法》第15條規(guī)定禁止用人單位招用的未滿16周歲的未成年人除外)成為勞動(dòng)關(guān)系主體作出禁止性規(guī)定。原勞動(dòng)部《意見》第4條也只是規(guī)定“公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員,以及農(nóng)村勞動(dòng)者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外)、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動(dòng)法”,并未將未畢業(yè)的在校學(xué)生列在其中??梢?,對(duì)于在校學(xué)生的勞動(dòng)者資格問題,我國立法至今沒有正面作出明確規(guī)定。但根據(jù)相關(guān)條文

    《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第6條規(guī)定:“勞動(dòng)者依法享有自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者年滿16周歲,有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的,可憑本人身份證件,通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹或直接聯(lián)系用人單位等渠道求職?!币?guī)定可知,在滿足一定條件的情形下,在校大學(xué)生可以按勞動(dòng)者身份與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系。

    由于立法上的不完備,長(zhǎng)期以來司法實(shí)踐對(duì)在校學(xué)生的勞動(dòng)者資格問題存在分歧。如在“廖尚軍訴四川省汽車運(yùn)輸成都公司勞動(dòng)爭(zhēng)議案”

    成都市武侯區(qū)人民法院認(rèn)為,“原告廖尚軍系交通學(xué)校的在校學(xué)生,基于學(xué)校的安排到汽運(yùn)四分公司實(shí)習(xí),是其學(xué)校課堂教學(xué)內(nèi)容的延伸。廖尚軍與汽運(yùn)四分公司間無勞動(dòng)關(guān)系,也未建立實(shí)質(zhì)意義上勞動(dòng)者與用人單位間的身份隸屬關(guān)系,雙方的權(quán)利義務(wù)不受勞動(dòng)法的調(diào)整。廖尚軍在實(shí)習(xí)單位雖然是因?qū)嵙?xí)受傷,但不能享受工傷待遇,其所受損害應(yīng)按一般民事侵權(quán)糾紛處理”,從而否定了在校學(xué)生的勞動(dòng)者主體資格。中否定了在校學(xué)生的勞動(dòng)者主體資格,而“在讀大學(xué)生劉某訴某公司一案”

    案情簡(jiǎn)介:原告劉某是北京農(nóng)學(xué)院的應(yīng)屆生,畢業(yè)前被招聘進(jìn)入北京恒紫金投資顧問有限責(zé)任公司工作,職務(wù)為投資顧問,負(fù)責(zé)開發(fā)行業(yè)市場(chǎng)。由于恒紫金公司拖欠劉某的工資一直未付,劉某遂向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起了勞動(dòng)仲裁申請(qǐng),但未獲支持。劉某訴至法院,北京市宣武區(qū)法院認(rèn)為,劉某在進(jìn)入恒紫金公司工作時(shí)已年滿16周歲,達(dá)到我國《勞動(dòng)法》規(guī)定的最低就業(yè)年齡,《勞動(dòng)法》也并未排除在校大學(xué)生的勞動(dòng)者身份,因此有理由確認(rèn)劉某為適格的勞動(dòng)合同主體。中,北京宣武區(qū)人民法院全國首判認(rèn)定劉某是適格的勞動(dòng)法主體。[9]184但近年來司法實(shí)踐中對(duì)此問題似乎已基本達(dá)成了共識(shí)?!肮苍V江蘇益豐大藥房連鎖有限公司勞動(dòng)爭(zhēng)議上訴案”中法官認(rèn)可了

    南京市中級(jí)人民法院二審民事判決書中寫道:“即將畢業(yè)的大專院校在校學(xué)生以就業(yè)為目的與用人單位簽訂勞動(dòng)合同,且接受用人單位管理,按合同約定付出勞動(dòng);用人單位在明知求職者系在校學(xué)生的情況下,仍與之訂立勞動(dòng)合同并向其發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的,該勞動(dòng)合同合法有效,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方之間形成勞動(dòng)合同關(guān)系?!?參見“郭懿訴江蘇益豐大藥房連鎖有限公司勞動(dòng)爭(zhēng)議上訴案”,載《最高人民法院公報(bào)》2010年第6期(總第164期)。在一定條件下,即將畢業(yè)的大中院校學(xué)生與用人單位之間可以成立勞動(dòng)關(guān)系。這些條件主要是:一是在校生與用人單位之間以建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系為目的,勞動(dòng)者遵守用人單位的規(guī)章制度,接受用人單位的管理,從事用人單位安排的工作,有明確的工作崗位,并接受用人單位支付的報(bào)酬。二是勞動(dòng)者在應(yīng)聘時(shí)如實(shí)陳述了自己的情況,用人單位在明知對(duì)方系尚未畢業(yè)的學(xué)生的情況下,仍愿意與之建立勞動(dòng)關(guān)系。三是不存在附生效條件勞動(dòng)合同條件未成就的情況。四是勞動(dòng)者和用人單位符合《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的勞動(dòng)關(guān)系成立的其他條件。[10]233雖然《公報(bào)》刊載的案例并非最高人民法院根據(jù)《關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》發(fā)布的指導(dǎo)性案例,本身并不具備約束力,也不具備法律淵源地位,但最高人民法院發(fā)布公報(bào)案例的直接目的是為各級(jí)法院提供“范例”,希望各級(jí)法院以此為范本,統(tǒng)一裁判尺度和標(biāo)準(zhǔn),[11]67可以推定在立法尚未對(duì)即將畢業(yè)的大中專院校學(xué)生與用人單位的關(guān)系作出明確規(guī)定之前,各地各級(jí)法院基本上都會(huì)作出在一定條件下認(rèn)可二者間成立勞動(dòng)關(guān)系的裁判。

    從以上分析可以看出,在校學(xué)生與用人單位之間的用工關(guān)系在滿足一定條件下可以成立勞動(dòng)關(guān)系,只是因主體的特殊性決定了此種勞動(dòng)關(guān)系屬于非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系。為了能夠維護(hù)好參與社會(huì)勞動(dòng)的在校學(xué)生的權(quán)益,我國有關(guān)勞動(dòng)立法應(yīng)盡快確定在校學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容,明確規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的適用、勞動(dòng)事故傷害的工傷救濟(jì)和勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁程序的適用等。[12]63

    需要補(bǔ)充說明的是,我國大中專院校畢業(yè)生在就業(yè)時(shí),通常需要簽訂《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》,這份協(xié)議書一般于勞動(dòng)合同訂立之前簽訂,協(xié)議書與勞動(dòng)合同的性質(zhì)不同,前者不具有勞動(dòng)合同的效力[13]94,故圍繞就業(yè)協(xié)議發(fā)生的爭(zhēng)議,不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)根據(jù)協(xié)議本身內(nèi)容或者現(xiàn)有的畢業(yè)生就業(yè)政策和合同一般規(guī)定來加以解決。

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    [收稿日期]?2019-12-10

    [作者簡(jiǎn)介]?樸成姬(1981—),女,黑龍江牡丹江人,湖南大學(xué)法學(xué)院助理教授,博士,研究方向:勞動(dòng)與社會(huì)保障法、親屬法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。

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