科技企業(yè)預(yù)算管理的問題與對(duì)策

馮靜

[摘 要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化，政府對(duì)科技企業(yè)的支持力度不斷加大，促進(jìn)了科技企業(yè)的蓬勃發(fā)展。但與此同時(shí)，科技企業(yè)也逐漸面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，尤其是科技企業(yè)主要以技術(shù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的特點(diǎn)，使得其在經(jīng)營(yíng)時(shí)具有投資高、風(fēng)險(xiǎn)大的特征，在這樣的背景下，科技企業(yè)必須要加強(qiáng)預(yù)算管理以維持收支平衡、合理控制各項(xiàng)活動(dòng)的開展。文章闡述了科技企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的意義，從管理理念、制度制定以及實(shí)施情況等方面來(lái)分析科技企業(yè)在預(yù)算管理中存在的問題，提出相關(guān)優(yōu)化建議。

[關(guān)鍵詞]科技企業(yè);預(yù)算管理;核心競(jìng)爭(zhēng)力

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.21.095

1 科技企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的重要性

科技企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的意義主要可以歸結(jié)為以下三點(diǎn)：第一，提高資金利用率。企業(yè)可以在各項(xiàng)活動(dòng)開展的數(shù)據(jù)上，合理制定各項(xiàng)目資金定額，將有限的資源合理地分配到各業(yè)務(wù)活動(dòng)，在避免資源浪費(fèi)的同時(shí)，提高企業(yè)資金利用率。第二，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。通過事前對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資金支出項(xiàng)目的規(guī)劃，企業(yè)可以提前分析出可能出現(xiàn)的因素，并在決策計(jì)劃中制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，比如針對(duì)稅改政策，科技企業(yè)可以提前規(guī)劃進(jìn)行稅額抵扣、研發(fā)費(fèi)用投入標(biāo)準(zhǔn)等，綜合稅籌成本、稅籌效率以及各項(xiàng)投資收益率來(lái)分析資金的投入比例和情況，避免因決策沖突導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)滋生的問題出現(xiàn)。第三，為績(jī)效考評(píng)奠定基礎(chǔ)。預(yù)算指標(biāo)達(dá)成率以及預(yù)算執(zhí)行情況都和各部門、各崗位人員工作效率有直接的關(guān)聯(lián)，企業(yè)可以通過對(duì)預(yù)算指標(biāo)和實(shí)際數(shù)據(jù)之間的偏差分析來(lái)對(duì)各人員績(jī)效進(jìn)行考核，作為企業(yè)約束和激勵(lì)人員的參考依據(jù)。

2 科技企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀及建設(shè)問題

（1）企業(yè)人員對(duì)現(xiàn)代化預(yù)算管理的建設(shè)認(rèn)知不明，未能實(shí)現(xiàn)全員化參與?？萍计髽I(yè)以技術(shù)創(chuàng)新作為發(fā)展動(dòng)力，在當(dāng)前科技日新月異的時(shí)代，科技產(chǎn)品的更替速度不斷加快，這使得科技企業(yè)需要在產(chǎn)品研發(fā)上投入大量的財(cái)力、人力以及物力，相對(duì)之下，企業(yè)在預(yù)算管理等內(nèi)部建設(shè)上的各項(xiàng)資源投入相對(duì)較少。再加上受以往傳統(tǒng)管理理念、模式等的影響，企業(yè)管理者對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)還不夠全面，也未制定出科學(xué)合理的預(yù)算管理體系建設(shè)計(jì)劃和目標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)整體在預(yù)算管理建設(shè)上較為盲目，多數(shù)人員并不了解自身在預(yù)算管理中所扮演的角色，甚至還有很大一部分職員認(rèn)為預(yù)算管理屬于財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，在實(shí)際操作中無(wú)法很好地配合預(yù)算工作的開展，企業(yè)的預(yù)算管理根本沒有滿足全員參與的基本要求，預(yù)算管理職能無(wú)法得到良好的發(fā)揮。

（2）預(yù)算編制不科學(xué)。在預(yù)算編制過程中，預(yù)算指標(biāo)的合理性主要受預(yù)算編制數(shù)據(jù)以及預(yù)算編制方法兩大方面的影響，但從實(shí)踐工作來(lái)看，一方面受企業(yè)系統(tǒng)建設(shè)不全面的影響，科技企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等的運(yùn)行較為獨(dú)立，彼此缺乏數(shù)據(jù)直接交互的渠道，導(dǎo)致企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)難以得到全面收集;另一方面科技企業(yè)在選擇預(yù)算方法時(shí)也受傳統(tǒng)思想的影響，雖然明面上采用滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算等多種方式混合模式，但由于各部門在上報(bào)預(yù)算時(shí)常留有余地，使得企業(yè)的預(yù)算編制方法依舊以增量預(yù)算為核心，導(dǎo)致基于預(yù)算的數(shù)據(jù)全面性和準(zhǔn)確性得不到保障，企業(yè)所編制的預(yù)算指標(biāo)和實(shí)際需求之間常存在偏差，不利于企業(yè)各項(xiàng)資源利用率的提升。

（3）預(yù)算監(jiān)督機(jī)制不完善，預(yù)算執(zhí)行力較弱。受企業(yè)管理理念、方法以及人員能力等多方面能力的制約，企業(yè)所編制的制度和實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求存在偏差，部分活動(dòng)開展缺乏有效指導(dǎo)，企業(yè)預(yù)算執(zhí)行力度較弱。再加上管理者存在“重建設(shè)輕管理”的思想，多數(shù)企業(yè)內(nèi)部并未設(shè)立健全的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，無(wú)法全面地對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、制度落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)管，也因而無(wú)法及時(shí)對(duì)預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行修繕，預(yù)算管理體系存在諸多漏洞。

3 科技企業(yè)優(yōu)化預(yù)算管理的策略

3.1 加強(qiáng)全體人員思想建設(shè)

首先，科技企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)全體人員對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，定期組織各部門人員在財(cái)務(wù)人員、專業(yè)學(xué)者等人士的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)預(yù)算管理相關(guān)知識(shí)，明確現(xiàn)代化預(yù)算管理體系建設(shè)要點(diǎn)，促使企業(yè)管理者明確了解自身企業(yè)現(xiàn)有預(yù)算管理的優(yōu)缺點(diǎn)，將現(xiàn)代化預(yù)算管理體系建設(shè)提升到戰(zhàn)略層面，明確預(yù)算管理體系建設(shè)目標(biāo)，大力支持預(yù)算管理工作的運(yùn)行。同時(shí)，促使各部門人員深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)代化預(yù)算管理，掌握自身在預(yù)算管理體系運(yùn)行中所擔(dān)負(fù)職責(zé)，積極配合財(cái)務(wù)部門參與到預(yù)算管理體系建設(shè)中去，確保預(yù)算管理的全員性和全過程性。其次，科技企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)，定期組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)預(yù)算管理知識(shí)、政策等，提高人員決策以及管理能力，使其更好地從各項(xiàng)數(shù)據(jù)中分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，并從財(cái)務(wù)角度為管理者預(yù)算決策提供支持。

3.2 多角度提高預(yù)算編制科學(xué)性

提高預(yù)算編制的科學(xué)性是保障企業(yè)合理優(yōu)化資源配置的重要前提，科技企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相關(guān)、結(jié)合財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)以及結(jié)合定性指標(biāo)和定量指標(biāo)的原則，在此基礎(chǔ)上，基于公司計(jì)劃體系，組織年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制及管控，組織修訂預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善預(yù)算價(jià)格庫(kù)，跟蹤管控年度成本、費(fèi)用發(fā)生情況，分析預(yù)測(cè)利潤(rùn)指標(biāo)的達(dá)成情況;年度收入、利潤(rùn)、可控費(fèi)用控制率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)等財(cái)務(wù)指標(biāo)均達(dá)成公司挑戰(zhàn)目標(biāo)。并以邊際貢獻(xiàn)作為指標(biāo)，分析項(xiàng)目、部門及事業(yè)板塊的盈利情況。此外，科技企業(yè)還需要從以下兩方面來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算編制。

3.2.1 科學(xué)選擇預(yù)算編制方法

科學(xué)的預(yù)算編制方法可以提高預(yù)算編制效率，雖然部門科技企業(yè)也采用了較為科學(xué)的混合預(yù)算編制方法，但企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步對(duì)編制對(duì)象進(jìn)行分類，明確不同對(duì)象所適用的更為合理的編制方法，比如針對(duì)明年定量的設(shè)備采購(gòu)、人員基本薪資等較為固定的資金支出，采用固定預(yù)算法的效率要遠(yuǎn)高于混合預(yù)算編制方法。

3.2.2 通過加強(qiáng)信息化建設(shè)以及部門合作來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

首先，科技企業(yè)應(yīng)加大在信息化建設(shè)上的投入和重視，構(gòu)建財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，將企業(yè)各類系統(tǒng)都連接在同一平臺(tái)進(jìn)行操作，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的統(tǒng)一。并通過邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)以及財(cái)務(wù)流程進(jìn)行梳理后，將企業(yè)整體流程反映在共享平臺(tái)中，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享。其次，企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)各部門風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，促使各部門摒棄本位思想，同時(shí)搭建交流會(huì)等溝通渠道，加強(qiáng)部門間的交流和合作，避免信息孤島問題的發(fā)生，確保系統(tǒng)各端口所錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.3 加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

在具體建設(shè)中，首先，企業(yè)應(yīng)建立健全監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，企業(yè)可以以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)，拓展監(jiān)督范圍，確保對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、預(yù)算執(zhí)行過程實(shí)施全方位的監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)功能，識(shí)別預(yù)算管理各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和成因分析，從而為管理者提供較為全面、及時(shí)的預(yù)算執(zhí)行情況，便于管理者及時(shí)采取相應(yīng)的措施來(lái)填補(bǔ)預(yù)算管理漏洞。其次，企業(yè)應(yīng)合理配置各部門職責(zé)，并嚴(yán)格實(shí)施追蹤問效制度，以各部門、各崗位人員在預(yù)算管理中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)履行情況為基礎(chǔ)，將邊際貢獻(xiàn)作為指標(biāo)納入人員考核指標(biāo)體系，同時(shí)分層級(jí)制定獎(jiǎng)懲機(jī)制，本部門主管應(yīng)對(duì)本部門人員績(jī)效負(fù)責(zé)、上級(jí)主管對(duì)下屬各部門負(fù)責(zé)，對(duì)不執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃或執(zhí)行效果長(zhǎng)期不佳的人員、主管，除了降低部門來(lái)年預(yù)算指標(biāo)外，也應(yīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予降薪、降職或扣獎(jiǎng)金等處罰。同時(shí)，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的人員，應(yīng)給予一定的激勵(lì)政策，以此來(lái)提高預(yù)算的約束力。

4 結(jié)論

綜上所述，科技企業(yè)在現(xiàn)代化預(yù)算管理體系的建設(shè)中還存在不少問題，新時(shí)期企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)從加強(qiáng)全體人員思想建設(shè)、多角度提高預(yù)算編制科學(xué)性以及加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)等角度來(lái)完善預(yù)算管理體系，促進(jìn)預(yù)算管理職能的發(fā)揮，從而推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]揭亞容.科技型企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施中的問題與對(duì)策[J].納稅，2019，13（24）：221-222.

??? ? ??X9v ?并未設(shè)立健全的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，無(wú)法全面地對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、制度落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)管，也因而無(wú)法及時(shí)對(duì)預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行修繕，預(yù)算管理體系存在諸多漏洞。

3 科技企業(yè)優(yōu)化預(yù)算管理的策略

3.1 加強(qiáng)全體人員思想建設(shè)

首先，科技企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)全體人員對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，定期組織各部門人員在財(cái)務(wù)人員、專業(yè)學(xué)者等人士的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)預(yù)算管理相關(guān)知識(shí)，明確現(xiàn)代化預(yù)算管理體系建設(shè)要點(diǎn)，促使企業(yè)管理者明確了解自身企業(yè)現(xiàn)有預(yù)算管理的優(yōu)缺點(diǎn)，將現(xiàn)代化預(yù)算管理體系建設(shè)提升到戰(zhàn)略層面，明確預(yù)算管理體系建設(shè)目標(biāo)，大力支持預(yù)算管理工作的運(yùn)行。同時(shí)，促使各部門人員深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)代化預(yù)算管理，掌握自身在預(yù)算管理體系運(yùn)行中所擔(dān)負(fù)職責(zé)，積極配合財(cái)務(wù)部門參與到預(yù)算管理體系建設(shè)中去，確保預(yù)算管理的全員性和全過程性。其次，科技企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)，定期組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)預(yù)算管理知識(shí)、政策等，提高人員決策以及管理能力，使其更好地從各項(xiàng)數(shù)據(jù)中分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，并從財(cái)務(wù)角度為管理者預(yù)算決策提供支持。

3.2 多角度提高預(yù)算編制科學(xué)性

提高預(yù)算編制的科學(xué)性是保障企業(yè)合理優(yōu)化資源配置的重要前提，科技企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相關(guān)、結(jié)合財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)以及結(jié)合定性指標(biāo)和定量指標(biāo)的原則，在此基礎(chǔ)上，基于公司計(jì)劃體系，組織年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制及管控，組織修訂預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善預(yù)算價(jià)格庫(kù)，跟蹤管控年度成本、費(fèi)用發(fā)生情況，分析