安徽省合肥市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“四平臺”共筑新興產(chǎn)業(yè)集群“合創(chuàng)匯”打造雙創(chuàng)服務品牌

合肥高新區(qū)緊抓建設(shè)合肥綜合性國家科學中心核心區(qū)的重大機遇，依托合肥高校院所、科研機構(gòu)、科技型龍頭骨干企業(yè)聚集的優(yōu)勢，全力打造涵蓋協(xié)同創(chuàng)新平臺、綜合戰(zhàn)略性平臺、新型產(chǎn)業(yè)研究平臺、開放共享平臺的雙創(chuàng)平臺集群，在共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品新企業(yè)孵化、研發(fā)團隊培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面協(xié)同發(fā)展。高新區(qū)充分發(fā)揮政府引導作用，整合各類雙創(chuàng)服務資源，聯(lián)通線上線下，聚焦各類雙創(chuàng)主體在場所、資金、政策申報、中介服務、路演培訓等方面的實際需求，打造“合創(chuàng)匯”雙創(chuàng)服務品牌，集松散、零星的雙創(chuàng)服務于一體，亮出“組合拳”，打好“持久戰(zhàn)”。

一、“四平臺”協(xié)同發(fā)力，共筑新興產(chǎn)業(yè)集群

一是搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺。為打破科技成果轉(zhuǎn)化壁壘，推動產(chǎn)學研合作由短期松散型向長期系統(tǒng)型轉(zhuǎn)變，高新區(qū)建設(shè)了中科院技術(shù)創(chuàng)新工程院、中國科大先進技術(shù)研究院等協(xié)同創(chuàng)新平臺，探索事業(yè)單位企業(yè)化、技術(shù)開發(fā)契約化、成果轉(zhuǎn)化資本化運作模式。例如，中國科大先進技術(shù)研究院雖是事業(yè)單位，但無級別、無預算、無編制，完全按企業(yè)模式運行，符合條件的研發(fā)成果迅速作價入股，目前已孵化科技企業(yè)200余家。2017年10月，出臺合肥高新區(qū)支持爭創(chuàng)“世界一流高科技園區(qū)”若干政策（即“創(chuàng)新十條”政策），計劃5年時間安排10億元資金，重點突出兩大“新”方向，聚焦源頭創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能，重點鼓勵高校院所科技成果轉(zhuǎn)化和高端協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持額度最高可達5000萬元，營造國內(nèi)一流的科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。

二是建設(shè)綜合戰(zhàn)略性平臺。發(fā)揮合肥大科學裝置多且集中的優(yōu)勢，聚焦信息、能源、健康、環(huán)境等四大領(lǐng)域，建設(shè)合肥綜合性國家科學中心戰(zhàn)略性平臺，開展多學科交叉研究，催生變革性技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)。目前，科學中心各大平臺建設(shè)進展迅速，離子醫(yī)學中心啟動實施，國內(nèi)第一臺具有自主知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)子重離子超導醫(yī)療設(shè)備2017年底出樣;類腦智能國家工程實驗室已開展科研及產(chǎn)業(yè)化工作，量子信息與量子科學創(chuàng)新研究院也已開工建設(shè)。

三是組建新型產(chǎn)業(yè)研究平臺。聚焦精準醫(yī)療等領(lǐng)域，與工業(yè)和信息化部電子五所、中科院廣州生物院等機構(gòu)合作，組建了干細胞和再生醫(yī)學合肥研究院等多個信息產(chǎn)業(yè)研究平臺，打造面向創(chuàng)新型小微企業(yè)的平臺載體。例如，研究院建設(shè)軟件質(zhì)量與信息安全、電磁兼容等7個基礎(chǔ)技術(shù)研究中心和電磁兼容測試、元器件篩選等10個平臺，為省內(nèi)外企業(yè)提供技術(shù)服務和智力支撐。

四是打造開放共享平臺。著力構(gòu)建開放、低成本雙創(chuàng)公共服務平臺，發(fā)揮大型企業(yè)、科研機構(gòu)力量，陸續(xù)建設(shè)了中安創(chuàng)谷技術(shù)轉(zhuǎn)移孵化平臺等5個國家雙創(chuàng)示范基地公共服務平臺項目，為雙創(chuàng)企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗檢測等服務，全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。

五是完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。作為省內(nèi)第一家開發(fā)區(qū)政務服務平臺，安徽政務服務網(wǎng)合肥高新區(qū)分廳著力改造提升實體服務大廳信息化水平，構(gòu)建線上線下功能互補的服務新模式。目前，合肥高新區(qū)線上線下平臺匯集7家單位、21個業(yè)務系統(tǒng)，可為企業(yè)、群眾在線辦理工商登記、規(guī)劃許可、生育證核發(fā)等25個主題172個服務事項，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

二、“合創(chuàng)匯”全面提升，融合線上線下資源

“合創(chuàng)匯”由線上“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)服務”平臺以及線下雙創(chuàng)品牌活動組成，從中介服務、政策服務、住房服務、金融服務以及雙創(chuàng)活動等方面激發(fā)雙創(chuàng)主體創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。

一是在線上平臺方面，包括“合創(chuàng)券”“政策通”“房源匯”“金融超市”“雙創(chuàng)活動”等五個線上平臺，其中“合創(chuàng)券”自2016年啟動以來，累計發(fā)放1億元，惠及中小微企業(yè)1729家次，165家科技服務機構(gòu)入駐平臺，發(fā)生科技中介服務5110項，帶動科技中介服務市場需求過億元，實現(xiàn)政策扶持前置、線上線下結(jié)合、企業(yè)服務精準化“三大突破”。出臺支持雙創(chuàng)的九條政策措施（“創(chuàng)九條”政策），圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長各階段需求，每年安排1.6億元，從閑置廠房改造、房租補貼、培訓支持和天使基金參股等9個方面進行“定向爆破”，精準支持眾創(chuàng)空間建設(shè)。

二是在線下活動方面，“合創(chuàng)匯”品牌自2016年以來舉辦活動15期，開設(shè)“資本項目路演”“創(chuàng)業(yè)訓練營”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、評選“合創(chuàng)之星”等各類活動近400場，吸引50余個路演項目、100余家投資機構(gòu)、2000余位創(chuàng)業(yè)者參與，路演企業(yè)累計獲得風險投資達2.8億元。針對企業(yè)不同成長階段資金需求情況，設(shè)立安徽省首支種子基金、天使基金、雙創(chuàng)孵化引導基金，推出省青年創(chuàng)業(yè)引導資金、創(chuàng)新貸、政保貸、創(chuàng)業(yè)擔保貸、訂單貸等金融產(chǎn)品，覆蓋企業(yè)成長全周期，2017年投入資金1.2億元，扶持中小微企業(yè)1891家，融資42億元。

安徽省合肥市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為合肥綜合性國家科學中心核心承載區(qū)，以建設(shè)“世界一流高科技園區(qū)”為使命，全面參與全球競爭，著力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。在推動雙創(chuàng)政策落地、扶持雙創(chuàng)支撐平臺、構(gòu)建雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯。探索打通從科學到技術(shù)，從技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的通道，積極發(fā)揮政府引導作用，吸引各類雙創(chuàng)要素集聚，整合各類雙創(chuàng)服務資源，聯(lián)通線上線下，聚焦各類雙創(chuàng)主體在場所、資金、政策申報、中介服務、路演培訓等方面的實際需求，為進一步營造優(yōu)質(zhì)雙創(chuàng)生態(tài)，起到了良好的示范作用，值得在更大區(qū)域推廣。