讓跨省大件運(yùn)輸審批更快捷、走得更順暢

從“翻山越嶺”逐省現(xiàn)場申請(qǐng)，到線上申請(qǐng)“坐等可取”，如今跨省大件運(yùn)輸許可省時(shí)、省力、省錢、省心，隨著交通運(yùn)輸“放管服”改革的不斷深化，大件運(yùn)輸行業(yè)迎來了“合法、規(guī)范、有序”的根本性改觀。

讓跨省大件運(yùn)輸審批更快捷、走得更順暢

文/悠然

據(jù)交通運(yùn)輸部最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來截至4月8日，江蘇跨省大件運(yùn)輸許可申請(qǐng)達(dá)10041件，列全國第一。自2018年以來，江蘇省大件運(yùn)輸許可審批量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，連續(xù)兩年同比增長10倍以上，從年辦理百件迅速增長至年辦理萬件級(jí)水平，2019年年辦理量高達(dá)32000余件，極大方便了廣大承運(yùn)車主，助力相關(guān)生產(chǎn)制造企業(yè)，服務(wù)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

事實(shí)上，不僅是江蘇，隨著全國疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)的發(fā)證量已基本恢復(fù)正常水平。4月17日全國單日發(fā)證量更是創(chuàng)歷史新高，有力支撐了大件運(yùn)輸企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。而如此高的辦證效率，得益于交通運(yùn)輸部近年來深入推進(jìn)“放管服”改革，讓大件運(yùn)輸許可服務(wù)理念、制度、作風(fēng)發(fā)生了全方位深層次變革。

一地辦證，全線通行

跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)之前，只有陜西、四川、重慶、湖北等少部分省份建設(shè)了省級(jí)大件運(yùn)輸許可系統(tǒng)。企業(yè)需要逐省、分段、分時(shí)申請(qǐng)大件運(yùn)輸許可。當(dāng)遇到尚未建設(shè)大件運(yùn)輸許可系統(tǒng)的省份時(shí)，還需要到現(xiàn)場辦理，費(fèi)事、費(fèi)力、費(fèi)時(shí)、費(fèi)錢。

2017年年初，交通運(yùn)輸部為規(guī)范跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可工作，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，將跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)列為當(dāng)年的更貼近民生實(shí)事之一。

當(dāng)年9月30日，跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)正式聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了一地辦證、全線通行，極大提高了大件運(yùn)輸許可效率，促進(jìn)行業(yè)降本增效。在隨后的兩年多時(shí)間里，交通運(yùn)輸部門堅(jiān)持精準(zhǔn)貼近服務(wù)，解決了跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可“通而不暢”的問題，并對(duì)大件運(yùn)輸涉企收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)清理，確保收費(fèi)依法合規(guī)。一系列舉措，極大節(jié)約了合法超限運(yùn)輸?shù)耐ㄐ谐杀尽?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)正式全國聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行以來，至2020年4月底，系統(tǒng)累計(jì)辦結(jié)許可超過28萬件。全國二、三類大件起運(yùn)地許可平均辦結(jié)時(shí)間分別為2.2個(gè)、3.2個(gè)工作日，比法定辦結(jié)時(shí)間縮減約80%。

讓大件運(yùn)輸越走越順暢

“放管服”改革質(zhì)量怎么樣、改革成色如何，很大程度上要看企業(yè)的感受。而大件運(yùn)輸企業(yè)最直觀的感受莫過于一趟運(yùn)輸?shù)某杀臼嵌嗌佟?/p>

跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可工作效率的提高，使企業(yè)人員和車輛的誤工費(fèi)用明顯減少，同時(shí)高速公路按基本費(fèi)率征收后，企業(yè)只需支付原先二分之一到五分之一的通行費(fèi)用。據(jù)估算，系統(tǒng)運(yùn)行以來，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約成本100多億元。

2019年如期完成的深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站任務(wù)，也為大件運(yùn)輸企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的好處

大件運(yùn)輸若想走得順暢，路線和路況都是企業(yè)必須考慮的重要因素。由于跨省大件運(yùn)輸涉及的省份多、路線長、路況復(fù)雜，大件運(yùn)輸企業(yè)難以全面掌握通行路線是否符合通行要求，往往會(huì)出現(xiàn)提交的申請(qǐng)因?yàn)槟骋宦肪€無法通行最終無法獲得許可。

怎么辦？2019年上半年，交通運(yùn)輸部在全國范圍部署開展了大件運(yùn)輸許可服務(wù)大走訪活動(dòng)，旨在摸清企業(yè)在辦證和運(yùn)輸過程中存在的困難和問題，傾聽企業(yè)對(duì)大件運(yùn)輸許可工作的意見建議。同時(shí)，組織各地大件運(yùn)輸許可服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立“一對(duì)一”聯(lián)絡(luò)員服務(wù)機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過走訪全國各地交通運(yùn)輸主管部門共與284家重大裝備制造企業(yè)、367個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目建立了“一對(duì)一”聯(lián)絡(luò)員服務(wù)機(jī)制，極大地提高了跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可的服務(wù)質(zhì)量。

此外，2019年如期完成的深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站任務(wù)，也為大件運(yùn)輸企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。收費(fèi)站取消了，每趟運(yùn)輸至少可節(jié)約出一天時(shí)間，極大地解決了大件運(yùn)輸“通而不暢”問題，也為企業(yè)節(jié)約了大量財(cái)力和人力等成本。

今年年初新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國各地大件運(yùn)輸許可服務(wù)機(jī)構(gòu)在落實(shí)疫情防控要求的同時(shí)，克服困難，做到疫情阻斷、服務(wù)不斷，迅速恢復(fù)并提升了跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可效率。目前，跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可的準(zhǔn)予許可率已由2017年10月的66.7%提升到了2020年4月的98.8%，月辦結(jié)量也從2017年10月的20 件迅猛增長至2020年4月的3.1萬余件。

“疫情期間，跨省大件運(yùn)輸審批和運(yùn)輸效率大大提高，跨省許可的提速和交通運(yùn)輸秩序的恢復(fù)，無疑是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)最好的強(qiáng)心劑。”某企業(yè)負(fù)責(zé)人如是說。

下一步，各地交通運(yùn)輸部門將持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)形成“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可審批服務(wù)模式，助力重大設(shè)備生產(chǎn)制造高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)正式全國聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行以來，至2020年4月底，系統(tǒng)累計(jì)辦結(jié)許可超過28萬件。全國二、三類大件起運(yùn)地許可平均辦結(jié)時(shí)間分別為2.2個(gè)、3.2個(gè)工作日，比法定辦結(jié)時(shí)間縮減約80%。