安徽省雙創(chuàng)政策對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出的影響研究

姜培培

（皖西學(xué)院 外國語學(xué)院，安徽 六安 237012）

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，曾經(jīng)的世界工廠逐漸向中國創(chuàng)造改變，全國范圍內(nèi)已經(jīng)掀起了一股創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動對社會各領(lǐng)域都有積極作用，社會各界對其也給予了較多的關(guān)注和充分的肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全球經(jīng)濟(jì)增長的眾多影響因素中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)占到了30%，這也從側(cè)面反映出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的重要性[1]。大學(xué)生作為我國高等教育的主要培養(yǎng)對象，是我國未來發(fā)展的主要動力。但高校擴(kuò)招導(dǎo)致在校大學(xué)生的人數(shù)越來越多，每年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)遠(yuǎn)超市場需求，就業(yè)競爭越來越激烈，就業(yè)難成為社會關(guān)注的重點(diǎn)問題。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為緩解就業(yè)壓力的重要途徑，政府和學(xué)校也出臺了各種政策支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在緩解就業(yè)壓力的同時(shí)，也促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對社會各界發(fā)展都有著重要的推動作用。政府工作報(bào)告將“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”作為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要動力，政府對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予了全面的支持，努力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力[2]。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要動力。經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也創(chuàng)造了良好的條件，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了機(jī)遇，但大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)也不是一帆風(fēng)順的，面臨著各種困境與挑戰(zhàn)。因此，本文通過對安徽省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為進(jìn)行研究，以發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和困境，為完善安徽省的創(chuàng)業(yè)體系提供有效建議。

二、文獻(xiàn)綜述

社會的變遷加快了學(xué)者對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究的進(jìn)程，大多數(shù)學(xué)者是從政府政策的演變進(jìn)行分析，很多學(xué)者指出創(chuàng)業(yè)政策對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為有重要促進(jìn)作用。汪濤等[3]對我國的創(chuàng)業(yè)扶持政策進(jìn)行了整理研究，對其中的技術(shù)類扶持政策進(jìn)行了重點(diǎn)梳理和關(guān)注，得到了協(xié)同效應(yīng)這一重要的研究成果。臧維等[4]認(rèn)為我國目前缺乏大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策實(shí)施效果的評價(jià)機(jī)制，而完善的評價(jià)機(jī)制能夠發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)政策中存在的問題，最大限度提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的實(shí)施效果，建立科學(xué)的創(chuàng)業(yè)政策評價(jià)機(jī)制是當(dāng)前需要解決的重要問題。鄭健壯等[5]對具體的創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)政府直接采購、自主創(chuàng)新產(chǎn)品資金扶持等因素對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的推動力度最大，并就創(chuàng)業(yè)政策的制定提出了戰(zhàn)略性的指導(dǎo)建議。王堯駿等[6]認(rèn)為我國創(chuàng)業(yè)政策的實(shí)施并不是單一的，系列的創(chuàng)業(yè)政策構(gòu)成了完整的系統(tǒng)，政策與政策之間是相互聯(lián)系的，無論是政策的制定還是實(shí)施都要考慮它們之間的相互關(guān)系?？v觀學(xué)者們對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策研究的情況可以看出，多數(shù)學(xué)者的研究范圍雖都比較廣泛，但沒有結(jié)合地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異對政策進(jìn)行剖析，如在眾多的創(chuàng)業(yè)政策中，哪些政策對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比較有益，哪些政策的作用最大，研究學(xué)者都沒涉及。因此，本文以安徽省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策為例，探究其對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為影響的積極意義，此研究具有較強(qiáng)的針對性。

三、研究假設(shè)和理論模型

（一）研究假設(shè)

在新時(shí)代背景下，高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動也是高等教育的重要組成部分。大學(xué)生雙創(chuàng)政策有需求型、供給型和環(huán)境型三種類型，這對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動有著重要的影響。在對現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)政策的梳理中發(fā)現(xiàn)，不同的政策類型對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的影響是不一樣的，供給型創(chuàng)業(yè)政策是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的重要動力，需求型創(chuàng)業(yè)政策是重要拉動力，環(huán)境型創(chuàng)業(yè)政策間接影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動。

1.假設(shè)H1：供給型雙創(chuàng)政策正向影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出

供給型雙創(chuàng)政策包含技術(shù)研發(fā)、財(cái)稅優(yōu)惠和教育培訓(xùn)三項(xiàng)重要內(nèi)容。技術(shù)研發(fā)政策是以政府為主導(dǎo)，主要是為了促進(jìn)新技術(shù)的研發(fā)進(jìn)程，加快轉(zhuǎn)化效率，提高我國工業(yè)產(chǎn)品的附加值，提升產(chǎn)品的科技含量。同時(shí)我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。技術(shù)研發(fā)政策的出臺為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了重要條件，借助政府的力量，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動可以獲得前所未有的發(fā)展空間。稅收政策對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)惠，可以增加創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的活動資金，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率。稅收優(yōu)惠政策對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生直接影響，可以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司降低稅收負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)活力和技術(shù)研發(fā)資金的投入，為新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)造條件。在教育培訓(xùn)方面，政府和學(xué)校對大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能在理論上提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，而企業(yè)實(shí)踐則能提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。由以上分析可知，供給型雙創(chuàng)政策能夠?yàn)榇髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的主觀和客觀條件?；诖?，本文提出假設(shè)H1。

2.假設(shè)H2：需求型雙創(chuàng)政策正向影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出

需求型雙創(chuàng)政策包括政府采購和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩項(xiàng)內(nèi)容，政府采購能夠直接為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供良好的市場渠道，提升整體的發(fā)展?jié)摿?。但政府采購的前提是需要?chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供高品質(zhì)的產(chǎn)品，以此迫使創(chuàng)業(yè)公司不斷加大研發(fā)投入，創(chuàng)造高品質(zhì)的產(chǎn)品。在這一過程中，政府的扶持政策和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動會形成良性循環(huán)，并不斷向上發(fā)展。通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的達(dá)標(biāo)約定，可以促使大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展得更加高效、有保證。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定能夠有利于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動向社會輸送符合市場標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，保證創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的安全及發(fā)展?；诖?，本文提出假設(shè)H2。

3.假設(shè)H3：環(huán)境型雙創(chuàng)政策正向影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出

環(huán)境型雙創(chuàng)政策包含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)四個(gè)維度?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)包含多方面，與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動密切相關(guān)的有創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)孵化園的建設(shè)，它們能夠在很大程度上降低大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成本，為創(chuàng)業(yè)活動提供極大便利。大范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品在更大范圍內(nèi)的輸出創(chuàng)造了條件。完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是尊重知識成果的最大體現(xiàn)，可以增強(qiáng)大學(xué)生開展技術(shù)研發(fā)的積極性。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以最大限度地保證大學(xué)生的研究成果能夠轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，鼓勵學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。校園生活是最為純粹的，大學(xué)生沒有進(jìn)入社會，也沒有面臨社會巨大的競爭壓力，沒有收入來源，也沒有社會資源來實(shí)現(xiàn)研究成果的轉(zhuǎn)化。而研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化往往需要巨大的資金支持，此時(shí)，政府的金融支持就顯得非常有必要，金融支持拓寬了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資金來源，降低了企業(yè)的融資成本，促進(jìn)了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的深入發(fā)展。創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)平臺，可以使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更為標(biāo)準(zhǔn)，降低創(chuàng)新信息的獲取和利用成本，提高運(yùn)行效率。基于此，本文提出假設(shè)H3。

（二）理論模型

根據(jù)上述假設(shè)論證，提出以下研究模型，如下頁圖1所示。在模型中，根據(jù)不同的側(cè)重點(diǎn)將雙創(chuàng)政策劃分為環(huán)境型雙創(chuàng)政策、需求型雙創(chuàng)政策和供給型雙創(chuàng)政策三種類型，不同的雙創(chuàng)政策類型也分別有不同的維度，多層次、多角度地促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出的發(fā)展。

圖1 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出研究模型

四、雙創(chuàng)政策對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出影響的實(shí)證研究

（一）問卷設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)收集

為收集數(shù)據(jù)，本研究通過借鑒學(xué)術(shù)界現(xiàn)有研究成果設(shè)計(jì)調(diào)查問卷。雙創(chuàng)政策和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)量表均采用國內(nèi)外的成熟量表，國內(nèi)學(xué)者在學(xué)術(shù)研究中也多次使用過，具有良好的內(nèi)容效度。在問卷編制上采用李克特五點(diǎn)法進(jìn)行設(shè)計(jì)，賦值1到5來反映影響強(qiáng)度，對應(yīng)采用“完全沒有影響”“部分影響”“一般影響”“比較影響”和“完全影響”來進(jìn)行量化處理。本次調(diào)查以安徽省英語翻譯相關(guān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為主要調(diào)查對象，共發(fā)放問卷489份，回收有效問卷451份，有效問卷率為92%，符合實(shí)證研究要求。

（二）數(shù)據(jù)信效度檢驗(yàn)

在信效度檢驗(yàn)中，采用Cronbach’s α來衡量數(shù)據(jù)信度，采用KMO值和Bartlett’s球形檢驗(yàn)來綜合反映問卷效度。數(shù)據(jù)信效度檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示，表1顯示，變量供給型雙創(chuàng)政策的KMO值為0.863，大于臨界值0.7，Chisq值為392.121，p值為 0.000，df值為 13，Cronbach’s α 為 0.783，說明供給型雙創(chuàng)政策具有良好的信效度；變量需求型雙創(chuàng)政策的KMO值為0.792，大于臨界值0.7，Chisq值為 273.102，p值為 0.000，df值為 6，Cronbach’s α為0.710，說明需求型雙創(chuàng)政策具有良好的信效度；變量環(huán)境型雙創(chuàng)政策的KMO值為0.801，大于臨界值0.7，Chisq值為191.831，p值為 0.000，df值為 11，Cronbach’s α 為 0.882，說明環(huán)境型雙創(chuàng)政策具有良好的信效度；變量大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出的KMO值為0.846，大于臨界值0.7，Chisq值為119.270，p值為0.000，df值為8，Cronbach’s α為0.801，說明大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出具有良好的信效度。

表1 數(shù)據(jù)信效度檢驗(yàn)結(jié)果

（三）相關(guān)性分析

相關(guān)性分析可以初步判斷變量之間的相互關(guān)系。由表2雙創(chuàng)政策和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出相關(guān)性分析結(jié)果可知，變量供給型雙創(chuàng)政策和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出的相關(guān)系數(shù)為0.09，且在1%水平上顯著，說明變量之間呈現(xiàn)顯著正相關(guān)，假設(shè)H1得到初步驗(yàn)證；變量需求型雙創(chuàng)政策和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出的相關(guān)系數(shù)為0.21，且在10%水平上顯著，說明變量之間呈現(xiàn)顯著正相關(guān)，假設(shè)H2得到初步驗(yàn)證；變量環(huán)境型雙創(chuàng)政策和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出的相關(guān)系數(shù)為0.17，且在5%水平上顯著，說明變量之間呈現(xiàn)顯著正相關(guān)，假設(shè)H3得到初步驗(yàn)證。

表2 雙創(chuàng)政策和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出相關(guān)性分析結(jié)果

（四）結(jié)構(gòu)方程模型假設(shè)檢驗(yàn)

為使變量之間相互關(guān)系判斷更加科學(xué)，運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)一步對假設(shè)進(jìn)行驗(yàn)證，結(jié)果如表3所示。在結(jié)構(gòu)方程模型中，擬合優(yōu)度指標(biāo)GFI、NNFI和CFI值均大于0.9，RMR值為0.051<0.08，RMSEA值為0.037<0.08，可知模型擬合度指標(biāo)均符合實(shí)證研究標(biāo)準(zhǔn)，可以認(rèn)為模型具有良好的適配度。

表3 結(jié)構(gòu)方程模型分析結(jié)果

由表3可看出，變量供給型雙創(chuàng)政策和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出的回歸系數(shù)為0.198，p=0.008，說明供給型雙創(chuàng)政策對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出有顯著正向促進(jìn)作用，假設(shè)H1得到進(jìn)一步支持；變量需求型雙創(chuàng)政策和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出的回歸系數(shù)為0.261，p=0.002，說明需求型雙創(chuàng)政策對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出有顯著正向促進(jìn)作用，假設(shè)H2得到進(jìn)一步支持；變量環(huán)境型雙創(chuàng)政策和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出的回歸系數(shù)為0.271，p=0.003，說明環(huán)境型雙創(chuàng)政策對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出有顯著正向促進(jìn)作用，假設(shè)H3得到進(jìn)一步支持。

五、結(jié)論和對策建議

（一）結(jié)論

安徽省的雙創(chuàng)政策對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出有顯著的正向影響，但不同政策類型所表現(xiàn)出的影響程度有所差異。變量供給型雙創(chuàng)政策和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出的回歸系數(shù)為0.198，p=0.008，說明供給型雙創(chuàng)政策對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出有顯著正向促進(jìn)作用；變量需求型雙創(chuàng)政策和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出的回歸系數(shù)為0.261，p=0.002，說明需求型雙創(chuàng)政策對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出有顯著正向促進(jìn)作用；變量環(huán)境型雙創(chuàng)政策和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出的回歸系數(shù)為0.271，p=0.003，說明環(huán)境型雙創(chuàng)政策對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出有顯著正向促進(jìn)作用。根據(jù)回歸系數(shù)可以判斷，環(huán)境型雙創(chuàng)政策對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)出的影響最為強(qiáng)烈，因此，政府在扶持政策的制定和執(zhí)行過程中可以有意識地增加環(huán)境型雙創(chuàng)政策的比重。

（二）對策建議

基于實(shí)證研究結(jié)論，提出提升安徽省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)出對策建議如下：第一，逐漸加大財(cái)政和融資扶持力度。合理的稅收財(cái)政政策可以減輕大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的壓力，并能提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在融資渠道方面，可以鼓勵有責(zé)任感的企業(yè)參與其中，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予資金和技術(shù)支持，使大學(xué)生能夠獲得必要的資金去實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)[7]。第二，重視創(chuàng)業(yè)環(huán)境的完善和建設(shè)。以政府為主導(dǎo)的孵化基地建設(shè)不僅可以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的場所，還能提供財(cái)務(wù)、技術(shù)、資金等服務(wù)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動，提升創(chuàng)業(yè)企業(yè)的整體存活率。第三，重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐能力培養(yǎng)。創(chuàng)業(yè)有很高的風(fēng)險(xiǎn)，并非所有的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目都能獲得最終的成功。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在正式開始創(chuàng)業(yè)之前，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備以應(yīng)對創(chuàng)業(yè)過程中各種各樣的挑戰(zhàn)。在這一方面，學(xué)校的教育和培養(yǎng)非常重要，可以極大地提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展能力[8]。