女性工資收入水平對二孩生育意愿的影響效應研究

韓宇博

(南京財經(jīng)大學公共管理學院，江蘇 南京210023)

一、 引言

1982 年，計劃生育政策成為一項基本國策，目的在于使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應。 人口出生率逐漸下降，家庭出生人口減少，同時家庭對于下一代付出的成本也在減少，將更多的時間和金錢用于家庭其他方面的支出，緩解壓力的同時也為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機與活力。進入21 世紀以來，逐步進入老齡化社會，人口紅利的消失和經(jīng)濟增長率放緩，中國不得不重新審視人口政策。 自2015年10月十八屆五中全會決定全面放開二胎以來，在沒有生育政策限制的條件下，中國人口出生率2015、2016、2017 和2018 年分別為12.07%、12.95%、12.43%和10.94%。 政策放開導致二孩生育意愿得到集中釋放，生育堆積效應明顯。 可以發(fā)現(xiàn)人口出生率在2016 年間有段幅度較大的增加，但到了2017 至2018 年人口出生率又趨于減少，人口政策短期內(nèi)對出生率產(chǎn)生顯著影響，但是從長期來說并沒有帶來人口增加比例的大幅度變化。 中國人口出生率的變化引起了國內(nèi)很多學者從多個角度進行研究，尤其受到關(guān)注的是女性生育二孩的意愿受到何種因素影響。 很多研究都指出女性在生育二孩行為中扮演著更為重要的決定性作用，且受到個人因素和家庭因素兩方面的影響，但隨著女性受教育程度和勞動參與率的提高，生育二孩行為會對其職業(yè)生涯產(chǎn)生很大的消極影響，越來越多的女性群體更加關(guān)注自身的發(fā)展，排斥二孩生育行為。 據(jù)相關(guān)研究表明，女性在勞動力市場受到歧視的主要原因之一就是生育行為會導致職業(yè)生涯中斷，影響自身發(fā)展和雇主的人事安排。 因此，文章主要從職業(yè)女性視角出發(fā)，采用最新公布的中國綜合社會調(diào)查(CGSS)2015 年數(shù)據(jù)，研究工資收入水平對二孩生育意愿的影響。

二、 文獻綜述

目前研究女性生育意愿和行為大都從經(jīng)濟學視角進行分析，“理性人”假設(shè)使得研究個體生育行為遵循效用最大化原則。 自全面放開二胎政策以來，對于一個家庭，往往受到傳統(tǒng)家庭觀念、社會習俗等影響因素都有著生育一孩的行為，但對于生育二孩，則更會考慮生育成本以及之后的養(yǎng)育問題，尤其對于職業(yè)女性來說，生育二孩行為更是效用和成本之間的選擇。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和傳統(tǒng)觀念的改變，女性在勞動力市場占據(jù)越來越重要的作用，生育二孩會對女性職業(yè)發(fā)展和工資收入產(chǎn)生巨大的消極影響。 付文通過使用中國綜合社會調(diào)查(CGSS)數(shù)據(jù)得出育齡婦女在考慮生二孩的時候會考慮到經(jīng)濟效用、保險效用、傳宗接代效用和享樂效用，得出的結(jié)論是二孩政策遇冷且原因在于生育成本上升、重“質(zhì)”不再重“量”、無人照看、政策不健全等方面。 貝克爾從經(jīng)典邊際效用遞減理論出發(fā)認為孩子數(shù)量的增加所帶來的邊際效用遞減，在家庭總收入不變這一情形下，父母不僅會考慮在生育孩子和購買商品之間的收入配置，還會在孩子“數(shù)量”和“質(zhì)量”之間權(quán)衡，以實現(xiàn)自身效用最大限度滿足。從機會成本角度出發(fā)，由于女性較高的勞動參與率，生育二孩不僅會增加養(yǎng)育成本，同時對自己的工資收入也會帶來消極影響。 於嘉和謝宇研究發(fā)現(xiàn)，生育對我國女性工資率有著顯著的負面影響，每生育一個子女會造成女性工資率下降約7%，且這一負面影響隨著生育子女數(shù)量的增加而變大。 還有一些研究發(fā)現(xiàn)生育子女數(shù)量的增加會顯著降低城鎮(zhèn)已婚女性的勞動供給，并且顯著降低在業(yè)女性的工作時間投入和工資水平。 女性相對地位和工資水平的提高，加上傳統(tǒng)觀念的改變，越來越多的女性注重自我價值的實現(xiàn)，生育二孩的機會成本太大使得很多女性望而卻步。 因此，有研究指出隨著女性工資收入水平的提高導致生育意愿明顯下降且會內(nèi)生的控制選擇對自己職業(yè)生涯影響最小的生育時機和生育數(shù)量。

女性工資收入與生育行為之間的關(guān)系表現(xiàn)為一種內(nèi)生的互動影響，主要表現(xiàn)在兩個方面。 一方面，生育二孩會影響女性工資水平，在勞動力市場，女性生育存在“工資懲罰效應”且具有長期影響，隨著生育數(shù)量的增加這種負面影響還會增大。 另一方面，女性工資收入水平還會外生的影響二孩生育意愿。 女性人均工資的提高使得其更加注重生活質(zhì)量的改善和職業(yè)目標的實現(xiàn)，張樨樨和生光旭認為盡管工資水平的持續(xù)增加會導致承受子女養(yǎng)育成本的能力增加，但是目前養(yǎng)育子女成本的上漲速度明顯超過工資提高水平，最后導致即使工資水平上升也沒有顯著增加對子女的需求意愿。當然，并不是所有的研究都認為女性工資收入水平和生育之間是負相關(guān)關(guān)系。 陳鐘翰在對上海的調(diào)查研究中得到城市較高收入群體中存在生育率偏高的現(xiàn)象。 徐巧玲和張新潔、郭俊艷在對各個階層收入不確定性的研究中得到高收入階層生育二孩的意愿比較明確，低收入階層生育二孩的意愿不明確。 除此之外，還有一些研究發(fā)現(xiàn)生育意愿會受到社會保障政策的影響，王天宇和彭曉博指出社會保障對生育意愿會產(chǎn)生兩種方向相反的效應：收入效應和擠出效應，前者會導致生育意愿提高，后者會導致生育意愿的下降，他們研究發(fā)現(xiàn)中國的社會保障擠出效應占主導地位。 傳統(tǒng)的社會保障政策主要覆蓋社會弱勢群體，比如老人、殘疾人、失業(yè)人員、貧困者等，很少有涉及為嬰幼兒提供托育服務的保障政策。社會保障作為改善民生的重要舉措一直在與時俱進，針對新時代出現(xiàn)的低生育率問題也應當發(fā)揮作用。

綜上所述，研究生育行為對工資率的影響，很多學者通過實證研究幾乎達成一致，即生育行為會對女性工資收入產(chǎn)生顯著的負面影響，而且隨著生育數(shù)量的增加影響越大。 目前關(guān)于女性工資收入水平對二孩生育意愿的影響，研究方法和結(jié)論大相徑庭，而且很少有學者針對女性群體展開實證研究。 因此文章將研究女性工資收入水平對生育意愿的影響效應，將女性工資收入水平分為低收入水平和高收入水平，研究不同收入水平的女性生育二孩的意愿是否存在顯著差異?

三、 數(shù)據(jù)和實證分析

(一)模型構(gòu)建

Ferwill 表示是否有二孩生育意愿，wage 表示工資收入層次，controls 表示其他變量。 在調(diào)查問卷中對應的問題為“如果沒有政策限制，你希望生育幾個孩子”將回答兩個及以上賦值為“1”，回答一個賦值為“0”。 女性工資收入水平為核心解釋變量，在研究中根據(jù)問卷調(diào)查年度2015 年全國平均工資水平，將樣本分為高于平均工資收入女性群體和低于平均工資收入水平女性群體，即將工資收入作為分類變量。 之所以把工資收入作為分類變量是因為根據(jù)社會平均工資水平能夠判斷出女性的收入層次和生育的機會成本，能夠較為明顯的反映兩種群體之間的選擇差異。

(二)描述性統(tǒng)計分析

表1 變量的描述性統(tǒng)計

對賦值后的變量進行描述性統(tǒng)計分析，如表1 所示。 選取的女性樣本中具有二孩生育意愿的平均值為0.77，表明愿意生育2 個及以上的女性占比高達77%，大多數(shù)女性還是具有生育二孩意愿的。 對工資收入統(tǒng)計分析結(jié)果表明，樣本中女性平均工資水平遠低于當年度社會平均工資水平56360①數(shù)據(jù)來源：http：/ /data.stats.gov.cn/easyquery.htm? cn=C01.，研究認為其中原因主要有兩個：一是CGSS 數(shù)據(jù)調(diào)查幾乎很少涉及社會中高收入階層，由于存在收入分配差距較大的社會現(xiàn)象，導致很多收入偏低的人群“被平均化”；二是存在性別工資差異，研究表明女性平均工資水平是低于男性的，所以也存在女性整體工資水平“被平均化”現(xiàn)象。

為了能更好地反映女性群體之間生育二孩意愿的差異，根據(jù)社會平均工資收入水平將樣本劃分為兩個收入階層，由統(tǒng)計結(jié)果得：高于社會平均收入的女性人數(shù)占總樣本的14%，由此得到收入較高的人數(shù)較少。 在對政府是否應該干預生育調(diào)查中的結(jié)果表明，贊同政府干預生育的達到63%，占很大一部分。 說明大多數(shù)女性希望政府能夠通過制定一些政策來保障生育權(quán)益和降低養(yǎng)育成本。 不論是生育的工資懲罰現(xiàn)象，還是高昂的養(yǎng)育支出，都顯著降低了女性的二孩生育意愿。 如果政府能實施完善的家庭政策，主要包括兩種類型：育嬰假和兒童照顧補貼或托育服務，旨在協(xié)調(diào)女性工作和照顧孩子的職責，降低可能因生育存在的機會成本和緩解經(jīng)濟壓力，那么人口生育率的問題一定會得到改善。 其他個人特征和家庭特征變量如表2 所示。

(三)實證結(jié)果和分析

在計量分析中，當被解釋變量為二元變量，我們用Logit模型研究工資收入對生育二孩意愿的影響。 被解釋變量為二孩生育意愿，數(shù)據(jù)處理時賦值為“0”和“1”，分別表示不愿意生二孩和愿意生二孩。 基本回歸結(jié)果如表2。

表2 基本回歸結(jié)果

從表2 模型1 中可以看到在控制了個人特征變量后，通過計算得到高收入水平女性群體的生育二孩意愿是低收入群體的2.12 倍(即高出112%)，且在1%的水平下顯著。 實證結(jié)果表明在對收入分層的情況下，顯然高收入女性群體會有更強的生育意愿，因為高收入階層往往能夠負擔得起子女的撫養(yǎng)費用和教育費用等，而且根據(jù)研究表明，經(jīng)濟成本是目前考慮生育二孩最主要的因素。 而對于低收入群體來說，子女的教育和養(yǎng)育成本太高，以自己目前的經(jīng)濟狀況無法提供好的教育和生活質(zhì)量，所以往往不會有生育二孩的意愿。然而隨著女性人均工資水平的不斷提高，生活質(zhì)量的改善，并沒有帶來生育率的顯著提高，反而逐年降低。 其原因主要可能有兩個，一是因為即便高收入女性群體具有較強的生育意愿，但卻沒有生育行為。 鑒于生育的經(jīng)濟成本還包括一部分間接成本，即女性的機會成本。 這部分成本隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，女性勞動參與率的提高而不斷增加，甚至機會成本已經(jīng)超過了付出的直接成本。 女性的受教育程度的回歸系數(shù)為負數(shù)，表明受教育程度越高的女性更加追求生活質(zhì)量和自我價值的實現(xiàn)，考慮到生育二孩甚至是多孩會對自身工作能力和地位的提升影響較大，女性往往不愿意做出犧牲。 這部分隱藏的機會成本成了從生育意愿到生育行為的巨大阻礙，逐漸在考慮經(jīng)濟成本時成為決定性因素。 二是根據(jù)樣本特征發(fā)現(xiàn)女性的平均工資水平顯著低于社會平均工資，從而導致了高收入高生育意愿的女性群體很少，很難對整個社會的生育率產(chǎn)生影響。 在模型2 中加入了家庭影響生育二孩意愿的變量，實證結(jié)果顯示家庭經(jīng)濟水平對女性考慮二孩生育意愿時并沒有產(chǎn)生顯著影響，說明家庭經(jīng)濟水平已經(jīng)不是制約生育意愿的主要因素。 然而家庭常住人口規(guī)模卻在1%的水平下產(chǎn)生顯著影響，由此得知生活在規(guī)模較大的家庭的女性群體，一般具有較為明顯的二孩生育意愿，其中的原因無外乎有兩種因素，一是大家庭一起生活容易受到長輩多子多福觀念的影響，二是兒童的照料以及經(jīng)濟壓力得到緩解。 這種結(jié)論也與目前社會情況相似，家庭逐漸小型化、核心化，嬰幼兒照顧問題突出，由此帶來的生育率也一直下降，而在傳統(tǒng)的大家庭社會，不論是養(yǎng)老還是兒童生育和照顧問題都能很好地得到家庭支持。

四、 結(jié)論與政策建議

影響二孩生育意愿的因素復雜多樣，除了國家政策、文化、社會環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展等宏觀因素以外，女性自身的個人特征也是重要的生育決策因素。 在后人口轉(zhuǎn)變時期和后工業(yè)化時代，更應當重視從女性的視角研究生育現(xiàn)象。 實證結(jié)果正好支持從生育成本視角上理解當前低生育水平的原因，換句話說，家庭生活成本的增加和再生育成本的加大共同導致了女性生育水平的降低，二者的影響在現(xiàn)階段的生育環(huán)境下是同時存在的、互相加強的。 誠然，任何生育抉擇的產(chǎn)生都是一個家庭中所有成員和諸多因素作用的結(jié)果，但家庭結(jié)構(gòu)的改變使得傳統(tǒng)的觀念和養(yǎng)育子女的方式也發(fā)生翻天覆地的變化，正如實證結(jié)果所顯示的家庭常住人口數(shù)量對二孩生育意愿會有顯著的正向影響，如今核心家庭模式已經(jīng)成為各國家庭的主要模式，這也成為影響生育意愿的一個重要阻礙因素。 全面二孩政策之所以遇冷的主要原因就在于沒有考慮到女性在生育中面臨的困境，忽略了女性在生育前后所遭受的經(jīng)濟損失和巨大的社會壓力。 盡管目前很多研究表明男性比以往更多分擔了家庭照料活動，但對于生育及養(yǎng)育子女而言，女性投入的時間遠遠高于男性依然是不爭的事實。針對研究結(jié)論，提出以下相關(guān)政策建議。

(一)推進就業(yè)立法，消除性別工資差異現(xiàn)象，提高女性工資收入水平

在我國法律中，《就業(yè)促進法》《婦女權(quán)益保障法》均明確提出：“用人單位不得以性別為由拒絕錄用婦女，或者提高對婦女的錄用標準。”企業(yè)在追求利潤最大化時，會出現(xiàn)不同程度的薪酬性別歧視現(xiàn)象，導致女性的社會平均工資水平低于男性。 政府應該強調(diào)企業(yè)的社會責任，對用人單位的用人自主權(quán)進行監(jiān)督，保證機會平等，保障女性就業(yè)競爭力，使女性的收入權(quán)益得到公正對待。 同時應該建立評估機制，專門負責評估各個企業(yè)是否存在性別差異對待和社會責任履行情況，對表現(xiàn)良好的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠，大力宣傳保障女性權(quán)益和增加社會貢獻的新時代經(jīng)營理念。

(二)完善新個人所得稅制度的實施

2018 年10月1 日起實施最新起征點和稅率，個稅起征點調(diào)至每月5000 元。 在扣除基本減除費用標準和“五險一金”等專項扣除外，還增加了專項附加扣除項目，包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等五項支出，越來越關(guān)注民生。 對于二孩家庭來說，還可以通過稅收返還或提高個人稅收起征點等經(jīng)濟激勵政策，鼓勵生育行為，如可以針對生育二孩的女性在一定時期內(nèi)進行個稅減免，減少直接生育成本，增加收入。

(三)建立生育保障制度，減輕生育二孩壓力

女性就業(yè)受到歧視的重要原因之一在于生育，生育會使得女性群體暫離勞動力市場從而產(chǎn)生消極影響，且這種消極影響會隨著生育數(shù)量增加而不斷增大。 保障女性權(quán)益首先政府應當補償這些不利因素帶來的負面影響，如實施家庭政策：育嬰假和兒童照顧補貼，減輕經(jīng)濟壓力。 國際經(jīng)驗表明，在慷慨提供兒童照顧設(shè)施和產(chǎn)假的北歐國家，生育率較高，而在南歐國家，這些安排沒有那么完善，生育率較低。 國家的保障政策尤為重要，目前國內(nèi)很多研究者呼吁建立社會托育服務制度，引起了強烈的社會共鳴。 制定一套完善的照顧制度用來保障生育意愿的實現(xiàn)和嬰幼兒的撫養(yǎng)問題，變得尤為關(guān)切。

就目前而言，要想促進全面二孩政策的落實，達到國家人口政策預期目標，還需要從國家層面來實現(xiàn)社會政策保障生育、家庭政策引導生育、經(jīng)濟激勵政策鼓勵生育等目標，消除再生育的不利影響，解決生育成本問題和養(yǎng)育經(jīng)濟壓力，從而破解全面二孩政策效果不顯著的困境。