論行政事業(yè)單位會計風險與防范

[摘要]為了可以更好的實現(xiàn)提高行政事業(yè)單位會計防范的效率與質(zhì)量，需要對行政事業(yè)單位實際存在的會計風險展開分析與研究，結(jié)合實際情況制定出相應(yīng)的防范措施。因此，文章對行政事業(yè)單位會計風險進行相關(guān)的探討和分析，進而提出相關(guān)措施以便能有效的規(guī)避和防范行政事業(yè)單位會計風險。

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位;會計風險;防范措施

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2020.11.

會計信息的規(guī)范性可以為行政事業(yè)單位提供更加準確的信息，同時也可以為相關(guān)領(lǐng)導的決策起到良好的幫助作用。但目前部分行政事業(yè)單位會計工作在進行的過程中，會出現(xiàn)諸多問題，例如：會計信息失真、轉(zhuǎn)移收支等情況，最終就會導致會計核算工作面臨較大的風險，造成出現(xiàn)較為嚴重的資金流失情況，因此，就需要結(jié)合現(xiàn)狀制定出良好的風險防范措施，為行政事業(yè)單位會計工作開展打下良好的基礎(chǔ)保障。

1 行政事業(yè)單位會計風險與防范的意義

1.1 保障國有資產(chǎn)的安全和完整

因行政事業(yè)單位的資產(chǎn)較為特殊，在實際工作的過程中會出現(xiàn)部分領(lǐng)導未重視會計風險防范工作的重要性等情況，這時就會導致行政事業(yè)單位資產(chǎn)出現(xiàn)流失的情況，而充分認識與防范行政事業(yè)單位風險，可以有效確保資產(chǎn)的安全與完整性，為我國未來經(jīng)濟發(fā)展也會起到良好的幫助作用。

1.2 提升會計信息質(zhì)量

在行政事業(yè)單位會計工作中，其會計信息的質(zhì)量與行政事業(yè)單位日常業(yè)務(wù)處理之間有著密不可分的關(guān)系，而提高對行政事業(yè)單位會計風險與防范的重視，可以有效提高會計信息的質(zhì)量，為日常業(yè)務(wù)處理工作奠定下良好的基礎(chǔ)保障。

1.3 促進行政事業(yè)單位行使職權(quán)的規(guī)范

行政事業(yè)單位作為國家部門的重要組成部分之一，其對于我國經(jīng)濟發(fā)展而言會起到至關(guān)重要的影響作用。在針對行政事業(yè)單位會計風險進行防范時，可以有效規(guī)避違規(guī)違法的行為出現(xiàn)，同時也可以有效提高行政事業(yè)單位內(nèi)部人員的工作效率與質(zhì)量[1]。

2 行政事業(yè)單位會計風險

2.1會計信息失真

目前，仍存在部分行政事業(yè)單位未重視會計風險控制工作重要性的情況，這時就會導致當會計在進行操作的過程中出現(xiàn)諸多不規(guī)范行為，最終就會導致會計信息的真實性與有效性受到較為嚴重的影響。同時，當會計部門在進行業(yè)務(wù)處理的過程中，會出現(xiàn)未及時記錄業(yè)務(wù)處理內(nèi)容的情況，這時就會導致在后期核對工作中，出現(xiàn)較為嚴重的信息丟失情況，最終就會造成行政事業(yè)單位出現(xiàn)較為嚴重的經(jīng)濟損失。此外，當會計部門在對行政事業(yè)單位的資金進行核算時，會出現(xiàn)部分會計人員未及時核算行政事業(yè)單位資金支出詳情的情況，同時當資金支出細節(jié)未及時記錄時，也會導致核算工作出現(xiàn)問題，最終就會導致行政事業(yè)單位資金出現(xiàn)流失。

2.2 轉(zhuǎn)移收支

目前，行政事業(yè)單位歸于固定資產(chǎn)仍然存在著重購置輕管理的情況，對于固定資產(chǎn)的使用、維護、處理、出租、出借等方面仍然存在管理不規(guī)范的情況，這時就會導致固定資產(chǎn)出現(xiàn)流失的情況，這時因行政事業(yè)單位內(nèi)部對于固定資產(chǎn)的管理存在缺乏管理時，就會導致外賬資產(chǎn)出現(xiàn)增加的情況，同時也會出現(xiàn)物隨人走、資產(chǎn)類被劃分機械化、缺乏折舊項目等情況，最終就會導致出現(xiàn)轉(zhuǎn)移收支問題。

2.3貨幣資金管理混亂

雖然目前我國對于現(xiàn)金額度的使用已經(jīng)做出了明確的法律法規(guī)，但在實際工作的過程中，也會出現(xiàn)因多種原因?qū)е仑泿刨Y金管理出現(xiàn)混亂的情況，這時就會導致行政事業(yè)單位會計工作出現(xiàn)風險，最終造成行政事業(yè)單位出現(xiàn)較為嚴重的經(jīng)濟損失。具體貨幣資金管理混亂主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）庫存現(xiàn)金數(shù)量角度。在實際工作的過程中，部分行政事業(yè)單位會出現(xiàn)庫存現(xiàn)金數(shù)量超限額的情況，這時就會導致貨幣資金管理出現(xiàn)問題;（2）現(xiàn)金記錄不準時。部分行政事業(yè)單位在處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)的過程中，會出現(xiàn)記錄時間不準確的情況，同時當業(yè)務(wù)處理完成后也會出現(xiàn)未及時記錄的情況，這時在進行核對工作時就會出現(xiàn)諸多影響因素。（3）部分單位在處理長期借款時，因借款方屬于行政事業(yè)單位的長期客戶，這時就會出現(xiàn)白條抵庫的情況;（4）部分行政事業(yè)單位會出現(xiàn)貨幣支出批準權(quán)限不明確或越權(quán)批準的情況。這類問題不僅會導致行政事業(yè)單位會計管理出現(xiàn)問題，同時也會造成出現(xiàn)較為嚴重的經(jīng)濟損失，而導致這類問題出現(xiàn)的主要因素可以分為以下幾個方面：（1）財務(wù)部門較為缺乏責任感，在與借款方進行溝通時未進行良好的協(xié)商與溝通，同時在借出備用金的過程中未能及時針對備用金進行監(jiān)管，最終導致備用金出現(xiàn)無法收回的情況;（2）會計內(nèi)部管理機制存在諸多不足，當會計內(nèi)部出現(xiàn)人員調(diào)動時，人事部門與財務(wù)部門之間會出現(xiàn)未相互協(xié)商的情況，這時就會導致備用金出現(xiàn)無法收回的情況[2]。

3 行政事業(yè)單位會計風險的防范

3.1 強化對會計風險的重視程度

在行政事業(yè)單位中，相關(guān)領(lǐng)導需要充分認識到會計部門對于行政單位的重要性，同時也需要相關(guān)領(lǐng)導掌握一定程度上的會計基礎(chǔ)知識，針對負責財務(wù)管理的領(lǐng)導進行會計基礎(chǔ)與相關(guān)法律法規(guī)等方面的培訓，使其可以更加了解會計工作，并為會計工作的風險防范提供良好的建議與意見，從而可以更好的掌握行政事業(yè)單位內(nèi)各項資金的流向。在日常工作的過程中，需要將會計信息的質(zhì)量、會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范等相關(guān)指標作為會計工作的考核目標，同時也需要通過考核目標實現(xiàn)調(diào)動負責領(lǐng)導與工作人員的主動性與積極性，從根本上規(guī)避出現(xiàn)違規(guī)、違法的行為出現(xiàn)。此外，在針對專項資金進行管理的過程中，需要設(shè)置相應(yīng)的臺賬記錄人員，并詳細記錄專項資金的支出情況，確?？梢栽谝?guī)定的范圍內(nèi)不會出現(xiàn)滯留未撥、虛列支出、擠占挪用等情況。

3.2 建立會計風險控制體系

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，促使行政事業(yè)單位也需要充分結(jié)合自身單位的實際發(fā)展情況，構(gòu)建出完善、可行、有效的內(nèi)部控制制度與風險控制體系，同時也需要構(gòu)建出相應(yīng)的領(lǐng)導小組，全面提高內(nèi)部控制制度與風險控制體系的頂層設(shè)計，確保內(nèi)部控制制度與風險控制體系可以滲透進單位資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等多個方面。在構(gòu)建內(nèi)部控制制度與風險控制體系的過程中，需要全面根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)與崗位不相容原則，并充分明確部門與工作人員之間的崗位職責、工作流程與行政事業(yè)單位財政、業(yè)務(wù)、信息、績效等管理工作相互結(jié)合。此外，在建立會計風險控制體系時，需要全面實施審批人員與執(zhí)行人員相互分離、操作人員與檢查人員相互分離、財務(wù)物資管理、購買、驗收、登記工作相互分離，并且在針對成本進行管理的過程中，需要在效益方面全面實施考核，從根本上規(guī)避出現(xiàn)風險舞弊的情況，最終實現(xiàn)確保國家資金的安全與完整。

3.3 強化會計核算基礎(chǔ)

在強化會計核算基礎(chǔ)的過程中，需要全面實現(xiàn)行政事業(yè)單位預(yù)算決算公開，其中主要包括：收入支出、政府采購、績效管理等，確保所有收支可以實現(xiàn)透明化，這樣一來就可以確保外部監(jiān)督機構(gòu)可以更加全面的獲取到行政事業(yè)單位會計管理工作的相關(guān)信息，最終通過客觀的方式評價行政事業(yè)單位會計活動，并給予相應(yīng)的建議、意見，幫助實現(xiàn)降低行政事業(yè)單位會計風險。此外，在強化會計核算基礎(chǔ)的過程中，也需要全面提高對相關(guān)工作人員的培訓力度，結(jié)合核算人員的工作能力與日常工作內(nèi)容制訂出現(xiàn)相應(yīng)的培訓內(nèi)容，從根本上提高相關(guān)核算人員的工作能力，從而實現(xiàn)強化會計核算基礎(chǔ)[3]。

4結(jié)語

在提高行政事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督力度時，需要充分認識到內(nèi)部監(jiān)督工作的局限性，同時也需要確保行政事業(yè)單位內(nèi)部工作的規(guī)范性與合法性，從根本上提高行政事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督工作的全面性與有效性。當單位內(nèi)部出現(xiàn)違法行為時，需要針對問題進行嚴肅的處理，從根本上規(guī)避腐敗情況出現(xiàn)的幾率，最終實現(xiàn)降低行政事業(yè)單位的會計風險。

參考文獻：

[1]李明芳.淺析行政事業(yè)單位會計風險防范及其控制[J].中國集體經(jīng)濟，2018（23）：151-152.

[2]刁志甜.淺析行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化構(gòu)建面臨的挑戰(zhàn)及策略[J]. 時代金融，2017（30）：135.

[3]張紅.試析行政事業(yè)單位在政府會計準則下的財務(wù)核算模式[J].管理觀察， 2018（18）：162-164.

[作者簡介]蔣玉芳（1984—），女，廣東廣州人，廣東省從化監(jiān)獄，規(guī)劃財務(wù)室，會計師，研究方向：資金管理。