成渝攜手打造紅色旅游“雙城聯(lián)線”

■中共成都市委黨史研究室

◇成都人民公園——辛亥秋保路死事紀(jì)念碑

2020年1月3日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議并發(fā)表重要講話，部署推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，使之上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這是成渝兩地發(fā)展的重大利好，也是需要擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮筘?zé)任和重要使命。

中共成都市委黨史研究室主動(dòng)提高政治站位、戰(zhàn)略站位，充分發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)， 精準(zhǔn)聚焦成渝紅色資源聯(lián)線開(kāi)發(fā)，找準(zhǔn)服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)切入點(diǎn)。通過(guò)深度調(diào)研和前期論證，最終形成資政建議，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享、協(xié)同發(fā)展、服務(wù)大局”原則，高質(zhì)量打造成都紅色旅游“芙蓉聯(lián)線”、成渝紅色旅游“雙城聯(lián)線”，示范帶動(dòng)“成渝地區(qū)紅色旅游走廊”建設(shè)，大力開(kāi)創(chuàng)“到重慶必到成都，到成都必到重慶”的紅色旅游融合共興新格局，同時(shí)借機(jī)補(bǔ)齊成都市缺乏集中開(kāi)展較大規(guī)模黨性教育陣地的短板，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏。

打造成渝雙城紅色旅游聯(lián)線迎來(lái)最好時(shí)機(jī)

目前，成渝兩市紅色旅游迎來(lái)攜手合作、聯(lián)線發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。抓住機(jī)遇，統(tǒng)籌推動(dòng)成渝雙城紅色旅游“一盤(pán)棋”“一體化”發(fā)展，成為當(dāng)務(wù)之急。

“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”為成渝紅色旅游深度融合發(fā)展帶來(lái)歷史性機(jī)遇。2020年4月21日至22日，成都市委黨史研究室赴渝考察重慶紅巖聯(lián)線及紅色旅游發(fā)展近況，并與重慶市委黨史研究室座談，雙方商定共同助推成渝雙城紅色旅游聯(lián)線建設(shè)。與此同時(shí)，川渝兩地文旅部門(mén)也在商量聯(lián)手打造巴蜀文化旅游走廊，共同打造巴蜀文化精品旅游路線和品牌，聯(lián)合組建區(qū)域文化旅游推廣聯(lián)盟。在此背景形勢(shì)下，成渝紅色旅游作為巴蜀文化旅游的重要部分，隨著巴蜀文化旅游走廊建設(shè)的落地落實(shí)和逐步推進(jìn)，必然要求加強(qiáng)聯(lián)線聯(lián)盟發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。

紅色旅游的巨大需求為成渝紅色旅游聯(lián)線發(fā)展提供了廣闊市場(chǎng)前景。當(dāng)代中國(guó)的紅色旅游，起步于20世紀(jì)60年代，改革開(kāi)放以來(lái)快速、持續(xù)發(fā)展。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)紅色旅游游客，2004年為1.4億人次，2016年增至11.47億人次，2017年再增至13.24億人次，2018年、2019年繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭；紅色旅游收入，2004年為202.57億元，2016年增至3060.9億元，2017年、2018年分別再增至3622.4億元和4257.8億元。同比增幅高于國(guó)內(nèi)旅游業(yè)整體水平。2018年，參加紅色旅游的游客，約占游客總數(shù)的17%；紅色旅游收入，約占旅游業(yè)總收入的10.32%。紅色旅游已成為拉動(dòng)紅色旅游目的地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決就業(yè)的重要力量。

◇話劇《紅巖魂》

打造成渝雙城紅色旅游聯(lián)線的必要性和可行性

重慶紅色旅游近年發(fā)展迅速，創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。重慶歷史悠久，富有光榮革命傳統(tǒng)，紅色旅游資源豐富。依托豐厚的紅色文化資源，重慶紅色旅游起步較早，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)100多處，其中14處已被列為全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，有3個(gè)國(guó)家4A級(jí)和2個(gè)國(guó)家3A級(jí)紅色旅游景區(qū)。已形成國(guó)家、市、區(qū)縣三級(jí)紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。

紅巖聯(lián)線是重慶發(fā)展紅色旅游的成功之作。2004年，重慶依托紅巖革命紀(jì)念館和歌樂(lè)山革命紀(jì)念館，整合串連主城區(qū)紅色景區(qū)景點(diǎn)，打造紅巖聯(lián)線紅色旅游經(jīng)典品牌。一是注重連鎖經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮輻射作用。二是注重開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大影響力。三是注重宣傳營(yíng)銷(xiāo)，提升知名度。四是注重深入挖潛，開(kāi)發(fā)衍生產(chǎn)品。2019年，紅巖聯(lián)線總收入達(dá)31511萬(wàn)元，其中僅教育培訓(xùn)一項(xiàng)，即實(shí)現(xiàn)收入6091萬(wàn)元；年接待游客1100多萬(wàn)人次，其中青少年參觀者達(dá)300多萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。紅巖聯(lián)線對(duì)當(dāng)前成都發(fā)展紅色旅游，打造紅色旅游經(jīng)典品牌，具有重要的經(jīng)驗(yàn)啟示及借鑒意義。

成都紅色旅游尚未成勢(shì)，急需整體打造提升美譽(yù)度。成都是中外聞名的歷史文化名城，具有光榮革命歷史和豐富紅色遺產(chǎn)的沃土。全市現(xiàn)有革命遺址80個(gè)。有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位1個(gè)、省級(jí)2個(gè)、市級(jí)5個(gè)、縣級(jí)13個(gè)、未定級(jí)59個(gè)。在發(fā)展紅色旅游方面，成都目前落后于重慶。2019年，重慶紅巖聯(lián)線接待游客總數(shù)為1100余萬(wàn)人次，成都建川博物館等紅色景點(diǎn)接待游客總數(shù)300多萬(wàn)人次。成都紅色旅游發(fā)展的落后，主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是紅色旅游資源開(kāi)發(fā)利用不力。二是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理。三是旅游方式單調(diào)乏味缺少新意。四是交通不便，基礎(chǔ)配套設(shè)施不足。五是宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度不夠，整體形象不鮮明不突出。六是對(duì)成都旅游業(yè)貢獻(xiàn)不大，不能適應(yīng)成都旅游業(yè)蓬勃發(fā)展形勢(shì)要求。

近年來(lái)，成都旅游業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)平穩(wěn)、快速增長(zhǎng)。2018年，成都在國(guó)內(nèi)旅游城市排行榜上位居第六，比上年前進(jìn)一位；接待游客2.4億人次，比上年增長(zhǎng)15.8%；旅游總收入3712.6億元，比上年增長(zhǎng)22.4%；旅游總收入占全市GDP的24.2%。2019年繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。相形之下，成都紅色旅游在全市旅游業(yè)總盤(pán)子中占比較低，尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和造起聲勢(shì)。

成渝合作打造紅色旅游“雙城聯(lián)線”的內(nèi)生動(dòng)力。據(jù)國(guó)內(nèi)旅游網(wǎng)站大數(shù)據(jù)分析報(bào)告，2019年重慶、成都與紅色旅游先進(jìn)城市還有差距。這說(shuō)明，重慶的紅色旅游雖然近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，名氣越來(lái)越大，但比起江西井岡山、陜西延安、貴州遵義等國(guó)內(nèi)著名紅色旅游城市，仍有較大差距。也就意味著，成都、重慶彼此都有需要，聯(lián)手打造成渝雙城紅色旅游聯(lián)線，共同做大做強(qiáng)成渝雙城紅色旅游產(chǎn)業(yè)。

成渝合作打造紅色旅游“雙城聯(lián)線”的地緣優(yōu)勢(shì)與歷史淵源。成都、重慶同處四川盆地，兩市地緣相近、山水相連、文緣相融、民心相通。據(jù)有關(guān)方面發(fā)布的旅游大數(shù)據(jù)報(bào)告，近年到四川旅游的各省市區(qū)游客中，以重慶人最多，連年排名第一；赴重慶游客中，成都人也排名第一。

成渝合作打造紅色旅游“雙城聯(lián)線”有一脈相承的紅色基因。中共黨史上的很多重要?dú)v史人物，如楊闇公、楊尚昆、劉伯承、張露萍、羅世文、車(chē)耀先、江竹筠等，都曾往來(lái)成渝兩地活動(dòng)并留下彌足珍貴的革命斗爭(zhēng)歷史遺跡，顯示了成渝紅色文化的緊密關(guān)聯(lián)和歷史傳承，并啟示我們：注意發(fā)揮成渝紅色歷史文化的關(guān)聯(lián)性、延續(xù)性，將有利于我們講好中共黨史、中國(guó)革命史上的“重慶故事”“成都故事”，也將極大地豐富和深化成渝雙城紅色旅游的歷史文化內(nèi)涵。

成渝合作打造紅色旅游“雙城聯(lián)線”的比較優(yōu)勢(shì)。成都旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要在于：一是起步早，名氣大。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)打造和宣傳推廣，成都先后獲得“中國(guó)最佳旅游城市”“2018中國(guó)最具旅游影響力城市”、2019年“旅行者之選”中國(guó)最佳目的地。二是赴蓉游客人數(shù)多，流量大。成都作為四川特大中心城市和川內(nèi)交通樞紐，是中外游客出入四川盆地的重要門(mén)戶(hù)和中轉(zhuǎn)站。2018年，四川五大經(jīng)濟(jì)區(qū)接待游客數(shù)量，以成都為中心的川西平原經(jīng)濟(jì)區(qū)占比達(dá)62.14%。旅游刷卡消費(fèi)規(guī)模，成都亦占到四川全省總量的半壁河山，為50.99%。三是成都是四川省內(nèi)最大游客集散地。四是成都作為歷史文化名城和宜居城市，旅游資源富集，景區(qū)景點(diǎn)類(lèi)型多樣，可滿足游客多元化、個(gè)性化的旅游需求。重慶旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要在于：一是旅游資源豐富，景區(qū)景點(diǎn)多。在主城區(qū)，既有紅巖聯(lián)線及眾多紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)，也有洪崖洞、磁器口、解放碑、朝天門(mén)等旅游勝地和網(wǎng)紅打卡景點(diǎn)。二是重慶旅游發(fā)展主打價(jià)格牌，以花費(fèi)少吸引游客。三是重慶紅色旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。以紅巖文化為載體、紅巖精神為內(nèi)核的紅巖聯(lián)線，已成國(guó)內(nèi)紅色旅游著名品牌。成渝兩地旅游業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展和各自?xún)?yōu)勢(shì)，為雙方攜手共同打造成渝雙城紅色旅游聯(lián)線，提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和合作平臺(tái)。

◇重慶周公館

聯(lián)手打造成渝雙城紅色旅游聯(lián)線的對(duì)策建議

借鑒重慶經(jīng)驗(yàn)，打造成都紅色旅游“芙蓉聯(lián)線”。長(zhǎng)期以來(lái)，成都的紅色資源點(diǎn)位分散、發(fā)展不均衡，沒(méi)有連片成勢(shì)，缺乏品牌傳播力和市場(chǎng)影響力。經(jīng)過(guò)前期調(diào)研考察、綜合論證，建議利用成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和建黨100周年的歷史機(jī)遇，按照“一體雙核”模式打造成都“芙蓉聯(lián)線”紅色生態(tài)鏈，分別以人民公園、建川博物館為中心打造兩個(gè)紅色文化集中展示區(qū)，通過(guò)這兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域先行先試、整體包裝，示范帶動(dòng)、整體盤(pán)活全市域紅色資源系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和高效利用。其具體做法：

◇成都寬巷子

一是打造人民公園為中心的主城區(qū)紅色文化集中展示區(qū)。鑒于成都主城區(qū)目前沒(méi)有紅色文化集中展示區(qū)，建議以緊鄰寬窄巷子、紅色文化遺存相對(duì)集中的人民公園為中心，依托辛亥秋保路死事紀(jì)念碑、川軍出川抗戰(zhàn)雕像、努力餐、協(xié)進(jìn)中學(xué)（被稱(chēng)為“成都的陜北公學(xué)”）、中共川康特委遺址、十二橋烈士陵園等紅色點(diǎn)位，通過(guò)統(tǒng)一挖掘提煉、策劃包裝、品牌設(shè)計(jì)，串點(diǎn)成線、連片開(kāi)發(fā)，并借勢(shì)寬窄巷子的品牌影響力和旺盛游客資源，打造人民公園紅色文化集中展示區(qū)，高品質(zhì)建設(shè)成都主城區(qū)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和網(wǎng)紅打卡地，同時(shí)借機(jī)補(bǔ)齊成都市缺乏集中開(kāi)展較大規(guī)模黨性教育陣地的短板，加強(qiáng)全市愛(ài)國(guó)主義教育示范基地、紅色教育示范基地建設(shè)，為全市黨員干部、青少年學(xué)生、普通市民提供一個(gè)可以常態(tài)化、高使用率開(kāi)展愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)教育的空間。

二是打造建川博物館為中心的遠(yuǎn)郊紅色文化集中展示區(qū)。大邑建川博物館聚落占地500畝，擁有藏品一千余萬(wàn)件，其中國(guó)家一級(jí)文物425件?，F(xiàn)已建成抗戰(zhàn)、民俗、紅色年代、抗震救災(zāi)四大系列32座場(chǎng)館，目前正在新建“奮斗與輝煌”主題綜合展覽館。建議充分利用建川博物館已有的資源品牌優(yōu)勢(shì)和年均300萬(wàn)客流的市場(chǎng)人氣熱度，以建川博物館聚落為中心，整合周邊大邑橫山崗紅軍戰(zhàn)場(chǎng)遺址、邛崍紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館、蒲江成都戰(zhàn)役紀(jì)念館等紅色資源，打造建川博物館為中心的遠(yuǎn)郊紅色文化集中展示區(qū)。最終通過(guò)串聯(lián)起兩個(gè)集中展示區(qū)，整體打造成都紅色旅游“芙蓉聯(lián)線”品牌，形成中心城區(qū)與遠(yuǎn)郊區(qū)縣優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合共興的紅色旅游格局，滿足各類(lèi)社會(huì)群體對(duì)成都紅色旅游多樣化、個(gè)性化需求。進(jìn)而以重磅打造“芙蓉聯(lián)線”為突破口，逐步帶動(dòng)成都全市域紅色旅游一體化協(xié)同發(fā)展，提高成都紅色旅游的品牌知名度和市場(chǎng)影響力，推動(dòng)成都紅色旅游產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展、爆發(fā)式增長(zhǎng)。

連片成勢(shì)發(fā)展，打造成渝紅色旅游“雙城聯(lián)線”。利用成渝兩地革命歷史與紅色文化的相似性、關(guān)聯(lián)性、傳接性，以芙蓉聯(lián)線、紅巖聯(lián)線為龍頭，共同打造成渝雙城紅色旅游聯(lián)線。在成渝雙城紅色旅游聯(lián)線的框架下，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩地紅色旅游資源共享、客源互推、市場(chǎng)共建、品牌共用。目前即可合作開(kāi)展三項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)成渝兩地紅色文旅活動(dòng)的交往流動(dòng)與互推互薦。如互推互演《紅巖》《張露萍》《芙蓉花紅》等紅色戲劇，互相宣傳推薦對(duì)方的紅色旅游線路及景區(qū)景點(diǎn)，相互舉辦大型紅色主題展覽等。

二是加強(qiáng)成渝兩地紅色教育資源的互聯(lián)互通和共建共享。雙方均以芙蓉聯(lián)線、紅巖聯(lián)線為黨員黨性教育基地、大學(xué)生思想政治教育基地和中小學(xué)生研學(xué)基地，推動(dòng)成渝雙城紅色旅游資源的最大化利用。

三是加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)互促、精品線路互通、品牌節(jié)會(huì)互動(dòng)。努力形成來(lái)成都旅游必去重慶游覽、到重慶旅游必來(lái)成都打卡的雙城聯(lián)動(dòng)、彼此呼應(yīng)的態(tài)勢(shì)，共同努力把以芙蓉聯(lián)線、紅巖聯(lián)線為龍頭的成渝雙城紅色旅游聯(lián)線，打造成全國(guó)著名的紅色旅游目的地，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。

發(fā)揮主干作用，推動(dòng)“成渝地區(qū)紅色旅游走廊”建設(shè)。成都被賦予“一干多支”的“主干”地位，擔(dān)當(dāng)著推進(jìn)成德眉資同城化、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化和五區(qū)協(xié)同化發(fā)展、強(qiáng)化干支協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全力推動(dòng)全省加快構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局的重任。因此，東向發(fā)展的成都在與西進(jìn)的重慶相向而行、共同打造成渝雙城紅色旅游聯(lián)線的進(jìn)程中，還要加強(qiáng)與廣安鄧小平故里、江津聶榮臻故居、潼南楊闇公楊尚昆故居、儀隴朱德故居、樂(lè)至陳毅故里、南充羅瑞卿故里、宜賓趙一曼故里等紅色景區(qū)景點(diǎn)的資源整合與線路串連，強(qiáng)化與成渝之間川中腹地各市縣在紅色旅游方面的合作，共同打造成渝地區(qū)紅色旅游走廊，推動(dòng)川渝地區(qū)紅色旅游由點(diǎn)到線、由線到帶蓬勃發(fā)展，充分發(fā)揮成都在發(fā)展紅色旅游方面的輻射帶動(dòng)作用。另外，目前川（蓉）渝文旅部門(mén)正在加緊編制巴蜀文化旅游走廊建設(shè)規(guī)劃，成渝黨史部門(mén)應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，主動(dòng)作為，助推兩市文旅部門(mén)把成渝雙城紅色旅游聯(lián)線、成渝地區(qū)紅色旅游走廊納入巴蜀文化旅游走廊規(guī)劃，為成渝兩市共同整合紅色旅游資源，打造成渝雙城紅色旅游聯(lián)線，建設(shè)成渝地區(qū)紅色旅游走廊提供科學(xué)規(guī)劃的依據(jù)，營(yíng)造更加廣闊的發(fā)展空間。

總之，打造成都紅色旅游“芙蓉聯(lián)線”和成渝紅色旅游“雙城聯(lián)線”，推動(dòng)“成渝地區(qū)紅色旅游走廊” 建設(shè)，必將極大提升成渝紅色旅游的內(nèi)涵品質(zhì)，提升其在全國(guó)紅色旅游業(yè)的知名度和影響力，吸引更多游客來(lái)成都、重慶開(kāi)展紅色旅游，進(jìn)而助力巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)揮更大更積極的作用。

◇成都建川博物館——中國(guó)壯士群雕廣場(chǎng)