嚴(yán)查細(xì)核忙“三調(diào)”

魏姍　薛江波

“根據(jù)核查結(jié)果，我區(qū)初始數(shù)據(jù)庫成果圖斑差錯(cuò)率在0.14%，位列全省第12名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查錯(cuò)誤比例0.36%，位列全省第三。目前，國土三調(diào)工作正在緊張有序的推進(jìn)中。”說起國土三調(diào)，三門峽市陜州區(qū)三調(diào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

陜州區(qū)地勢呈東南向西北傾斜狀，相對高差達(dá)1158米，地形地勢復(fù)雜。全區(qū)調(diào)查圖斑數(shù)72414個(gè)，涉及36個(gè)地類，相比“二調(diào)”增加33553個(gè)圖斑，任務(wù)艱巨，而負(fù)責(zé)這些任務(wù)的，只是一群平均年齡只有22歲的年輕人。他們身穿反光背心，手持相機(jī)，肩背圖紙，翻山越嶺、爬山涉水，用腳步丈量陜州區(qū)1600余平方千米的土地，對各種地類地貌進(jìn)行調(diào)查測量。

國土三調(diào)工作開展以來的400多個(gè)日夜里，從內(nèi)業(yè)提取不一致圖斑到外業(yè)舉證、拍照、調(diào)查，再回到內(nèi)業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)庫匯總，這群出生于90后的年輕人先后拍攝各種地類圖斑舉證照片37萬余張，總行程達(dá)1000余千米。

國土三調(diào)的復(fù)雜性一次次的對這些小伙子進(jìn)行挑戰(zhàn)，雖然因?yàn)橐咔橛绊懹行┕ぷ鏖_展困難，但時(shí)間節(jié)點(diǎn)沒有變、任務(wù)總量不能減、標(biāo)準(zhǔn)不許降，統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新還未完成，還有專項(xiàng)調(diào)查、變更調(diào)查、審核、質(zhì)檢、匯總分析，大量的內(nèi)業(yè)、外業(yè)工作需要組織實(shí)施。

面對艱巨的任務(wù)，陜州區(qū)自然資源局局長郭月坤說：“我們是區(qū)委、區(qū)政府的自然資源管家，家底到底有多少，關(guān)乎陜州區(qū)未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，要在保證質(zhì)量的前提下想盡一切辦法推進(jìn)進(jìn)度，不能拖全市的后腿?！?/p>

該區(qū)三調(diào)辦全力以赴解決工作上的困難，先后協(xié)調(diào)辦公區(qū)、車輛、人員等，在區(qū)財(cái)政非常緊張的情況下爭取先期撥付500余萬元調(diào)查經(jīng)費(fèi)，為國土三調(diào)工作做好后勤保障。截至5月10日，陜州區(qū)國土三調(diào)工作基礎(chǔ)庫已通過省自然資源廳核查，接邊數(shù)據(jù)已經(jīng)提交，外業(yè)第一輪舉證已完成，第二輪國家下發(fā)內(nèi)業(yè)、外業(yè)舉證也已基本完成。

在統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查工作中，該區(qū)采取邊提、邊舉、邊審的流水作業(yè)方法，大大的提高了工作效率，為提前完成更新調(diào)查階段工作，預(yù)留回頭看、再復(fù)核的時(shí)間打下了基礎(chǔ)。

該區(qū)將13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片包干到三調(diào)辦的每個(gè)人員，采取靠上去、坐下來、細(xì)分工作量的辦法，掛牌作戰(zhàn)、標(biāo)兵帶頭，并臨時(shí)組建了兩個(gè)小組。一個(gè)是先遣組，由河南省遙感測繪院牽頭，將即將開始的作業(yè)環(huán)節(jié)先期開展，總結(jié)問題和經(jīng)驗(yàn);一個(gè)是技術(shù)攻關(guān)組，由監(jiān)理單位河南省基礎(chǔ)地理信息中心牽頭，任務(wù)是解決疑難問題，摸索高效工作方法和審定工作流程。各個(gè)標(biāo)段團(tuán)結(jié)一致，杜絕各自為戰(zhàn)，強(qiáng)隊(duì)帶弱隊(duì)，甲級帶乙級，先進(jìn)帶后進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮出每一個(gè)作業(yè)單位的長處。

在方案制訂上果斷對全區(qū)進(jìn)行航測，制作了1：2000的正射影像圖，利用高清影像與國家下發(fā)的影像作比對，解決了國家影像清晰度差和時(shí)效性較早的問題，此舉大大提高了圖斑繪制精度和提取變化圖斑的覆蓋面。在城鎮(zhèn)細(xì)化調(diào)查時(shí)，該區(qū)利用傾斜攝影技術(shù)對城區(qū)40平方千米面積制作了1：500的三維模型，該成果對城鎮(zhèn)細(xì)化調(diào)查工作起到了非常大的輔助作用。在此基礎(chǔ)上，還同步建設(shè)了涵蓋歷年多種分辨率的影像數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫不僅輔助國土三調(diào)工作，還在其他自然資源管理工作中也發(fā)揮出了關(guān)鍵作用。

在國土三調(diào)工作臨近尾聲的時(shí)候，該區(qū)提前著手開展國土三調(diào)數(shù)據(jù)推廣應(yīng)用工作，投資20余萬元建設(shè)了土地利用共享分析平臺。目前，相關(guān)軟硬件已經(jīng)落實(shí)到位，應(yīng)用培訓(xùn)已經(jīng)同步展開，在國家審核通過后即可掛接應(yīng)用。（作者單位：三門峽市陜州區(qū)自然資源局）