財政稅收在市場經(jīng)濟發(fā)展中的作用探析

商智勇　王少華　張勝志　蔣杰　白玉龍

摘要：對于財政稅收而言，其作為政府社會服務(wù)中主要的一項內(nèi)容，這一工作能夠?qū)θ藗兩钯|(zhì)量的提升起到至關(guān)重要的影響，同時也為市場經(jīng)濟體制的可持續(xù)發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)。文章首先分析了財政稅收在市場經(jīng)濟發(fā)展中的作用，接著對具體措施進(jìn)行相應(yīng)的闡述，希望促進(jìn)財政稅收工作的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：財政稅收;市場經(jīng)濟發(fā)展;作用

基于市場經(jīng)濟體制改革的形勢下，其具有明顯優(yōu)勢的同時也存在許多不足，為確保給市場經(jīng)濟的有效發(fā)展帶來新的活力，并且能夠?qū)Y源進(jìn)行有機的整合，從而減少不必要資源的浪費，因此，政府要對相應(yīng)的宏觀調(diào)控政策進(jìn)行針對性的調(diào)整，在這之中財政稅收工作是一項主要的工作。現(xiàn)階段由于供求關(guān)系不斷變化，因此，相關(guān)部門對財政稅收的功能進(jìn)行深入研究就顯得非常重要，進(jìn)而保證社會主義市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

一、財政稅收在市場經(jīng)濟發(fā)展中的作用

現(xiàn)階段，由于我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要階段，基于這種形勢相應(yīng)的收入差距也明顯的體現(xiàn)出來，所以為縮少收入差距，同時使各種資源得到優(yōu)化配置，應(yīng)該運用財政稅收政策進(jìn)行調(diào)控。此外，供應(yīng)與需求這兩者間的關(guān)系也成為市場經(jīng)濟環(huán)境中的首要因素，要憑借財政稅收體現(xiàn)的經(jīng)濟作用，使其主要作用能夠最大程度體現(xiàn)出來，這一作用可以促進(jìn)市場經(jīng)濟的公平性，同時也為市場經(jīng)濟的平衡性奠定一定的基礎(chǔ)。

（一）有利于投資環(huán)境的改善，提高投資吸引力

財政稅收政策的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是能夠?qū)κ袌鼋?jīng)濟秩序進(jìn)行及時、有效的調(diào)控;二是運用區(qū)域經(jīng)濟調(diào)控確保其可持續(xù)發(fā)展;如，由于一部分經(jīng)濟較為落后的區(qū)域會受到各種因素的制約，因此，國家為確保落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，就會按照當(dāng)?shù)氐木唧w實際，制定一系列優(yōu)惠政策以及相應(yīng)的免稅政策，從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的有效發(fā)展，這種手段是主要的宏觀調(diào)整方式，這種有效的方式能夠促進(jìn)落后地區(qū)的對外投資，這就使得該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展得到較大的提升，進(jìn)一步給市場經(jīng)濟融入新的活力，使該區(qū)域得到較快的發(fā)展。對于投資來講，其作為“三駕馬車”中的一項環(huán)節(jié)，對于促進(jìn)市場經(jīng)濟的有效發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)。

（二）財政稅收推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)報道，我國的發(fā)展路徑可以穩(wěn)定的確立，是有一定規(guī)律作為基礎(chǔ)的，這一規(guī)律就是依據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟發(fā)展水平兩方面因素，基于這些因素，就會使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好秩序得以穩(wěn)定，在后期相應(yīng)政策的制定中，就會按照優(yōu)先產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，這一做法不但能夠使優(yōu)先產(chǎn)業(yè)得以快速的發(fā)展，而且為財政稅收帶來一定的保障。除此之外，通過以上的措施還能夠有效推動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)不被市場所淘汰，進(jìn)而發(fā)揮其主要的作用給人們帶來積極的影響。特別是一些重點產(chǎn)業(yè)，其能夠憑借主要的優(yōu)勢始終處于一種激勵的市場競爭中，這也能夠體現(xiàn)出財政稅收的主要作用，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）財政稅收政策為國企發(fā)展提供了環(huán)境支撐

良好的外部環(huán)境一般是由一些政策為依托，如：在促進(jìn)經(jīng)濟增長方面主要運用的是擴大投資、拉動內(nèi)需等措施加以有效的完成，一方面能夠使經(jīng)濟快速的增長，另一方面能夠確保市場經(jīng)濟的順利運行，并且提高了經(jīng)濟運行的效率。使國有企業(yè)的發(fā)展受到一定程度的保障，當(dāng)今社會，隨著我國社會的進(jìn)步以及經(jīng)濟水平的不斷提升，在面對國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展方面，同時解決其發(fā)展中存在的問題做出了許多努力，進(jìn)一步對相應(yīng)的政策進(jìn)行調(diào)整，使其能夠有效落實到具體的工作中，確保工作的順利運行，進(jìn)而提高工作效率。主要原因在于：對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整以及對各種資源進(jìn)行有機的整合，這些方面都可以促使國有企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化，使其能夠順利進(jìn)入社會發(fā)展的潮流，為國家以及人民做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，使其價值能夠真正的發(fā)揮出來。一旦在實際的工作中不以相應(yīng)的政策作為依據(jù)進(jìn)行有效的工作，盡管有良好措施的支持相應(yīng)的工作也是不能有效完成的。因此，財政稅收是經(jīng)濟發(fā)展的主要切入點，基于這一政策國家頒布了一些法律法規(guī)，其能夠有效促進(jìn)國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，并且具有顯著的成效。

二、強化財政稅收在市場經(jīng)濟發(fā)展中作用的具體措施

在具體的實踐中，應(yīng)該把市場與政策調(diào)控進(jìn)行有機的整合，此外，相關(guān)部門要對財政稅收手段加以高度的重視，確保其朝著正確的方向不斷發(fā)展，可以從以下幾方面入手，一是監(jiān)督管理;二是確保支出與政府職能間的穩(wěn)定性;三是征收標(biāo)準(zhǔn);四是健全制度;五是政策貫徹，通過以上五個方面促使財政稅收功能的不斷完善，進(jìn)而為市場經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（一）加大對財政稅收的監(jiān)督管理力度

根據(jù)現(xiàn)階段市場經(jīng)濟的發(fā)展可知，在發(fā)展的過程中不但有許多不足，同時由于市場經(jīng)濟本身具有一定的復(fù)雜性，這些問題在一定程度上會使得一些企業(yè)存在偷漏稅行為，給市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響，并且還會影響稅收工作的有效進(jìn)行。所以，針對以上現(xiàn)狀相關(guān)部門就應(yīng)該采取有效措施加以解決，對稅收工作做好監(jiān)督以及相應(yīng)的管理，同時還要將其作為主要的依據(jù)，進(jìn)而健全監(jiān)督體系，促使市場經(jīng)濟得以穩(wěn)定的運行。因此，在具體的工作中，相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)實際情況把不同的稅收比例進(jìn)行有效的分配，進(jìn)而使分配比例更加合理、高效，隨后還應(yīng)該按照制度以及相應(yīng)的法律對存在的不良行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，使違法行為被扼殺在搖籃里，不給他們可乘之機。

（二）提高財政支出與地方政府職能之間的平衡性

具體來講就是指要確保每一個區(qū)域財政收入的科學(xué)性，在進(jìn)行具體的實踐中，應(yīng)該把政府的相關(guān)職能進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，主要原因是當(dāng)財政稅收作用于市場經(jīng)濟時，往往就會存在許多市場效應(yīng)，在一定意義上來說，這也體現(xiàn)出國家在財政方面發(fā)揮著不可替代的作用。此外，還應(yīng)該將“實事求是”作為主要的目標(biāo)加以有效的貫徹，進(jìn)而確保財政支出的合理性，同時為政府職能的充分發(fā)揮提供一定的保障。除上述的措施外，相關(guān)部門還應(yīng)該為地方政府分擔(dān)一些經(jīng)濟方面的壓力，使其能夠減少一些負(fù)擔(dān)，進(jìn)而使工作得以穩(wěn)定的運行。同時還要運用各種途徑來給中央增加財政收入，這樣能夠確保各區(qū)域間經(jīng)濟水平處于一種平衡的狀態(tài)，此外，使財政稅收作用能夠有效發(fā)揮出相應(yīng)的價值。

（三）保證財政稅收在市場經(jīng)濟發(fā)展中的征收標(biāo)準(zhǔn)

通過進(jìn)行綜合評價，對于財政稅收而言，其在市場經(jīng)濟中發(fā)揮的有效作用能夠充分的體現(xiàn)出來。此外，稅收政策與其他政策有一定的聯(lián)系，其也有其他政策所具有的特性，擁有無償性和強制性。因此，要想保證財政稅收與經(jīng)濟的發(fā)展相同步，就應(yīng)該以相應(yīng)的征收標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)。通常來講，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的公平、公正，是以經(jīng)濟發(fā)展的具體情況來說的，因此，對相應(yīng)的稅收行為進(jìn)行有效的把控，就使其更加公正、科學(xué)，其能夠成為稅收行為的主要依據(jù)。并且科學(xué)、有效的稅收行為能夠約束企業(yè)的不良行為，進(jìn)而規(guī)范企業(yè)的行為，使企業(yè)處于一種穩(wěn)定的運行狀態(tài)，同時帶來巨大的經(jīng)濟效益，能夠有效減輕納稅人的壓力。所以，相關(guān)部門要對存在的問題進(jìn)行高度重視，進(jìn)而采取有效的措施加以解決，進(jìn)一步使具體的工作得到有效落實。

（四）建立完善的財政稅收制度

通過對財政稅收制度進(jìn)行有效的完善，可以對各種手段進(jìn)行有效的規(guī)范，這是促進(jìn)市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的主要措施，也是確保社會不斷進(jìn)步、稅收比例更加合理的有效方法。此外，為確保各項措施的有效貫徹，還應(yīng)該以新常態(tài)作為主要的目標(biāo)，將直接、間接稅收作為主體，并且還要對兩者的比例進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使其能夠符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。通常來講，對于一種健全的財政稅收制度而言，其通常與稅收的具體情況有著緊密的聯(lián)系，然而，市場經(jīng)濟良好的發(fā)展趨勢，往往是憑借有關(guān)的制度表現(xiàn)出來的。與此同時，通過運用科學(xué)、合理的制度作為手段，能夠極大程度上加快改革的進(jìn)程，對于改革來講其是推動經(jīng)濟快速發(fā)展的主要力量。

（五）加強財政稅收政策的貫徹與落實

不管是哪種行業(yè)，都需要通過制度以及相應(yīng)的政策進(jìn)行有效的規(guī)范，這些作為市場經(jīng)濟發(fā)展中的主要因素，根據(jù)相關(guān)的報告可知，現(xiàn)階段，由于市場經(jīng)濟環(huán)境比較復(fù)雜，就會不可避免的存在許多不足之處，因此，相關(guān)部門要有效運用財政稅收政策，并且把其運用到具體的工作中，進(jìn)而保證稅收工作能夠發(fā)揮出有效的價值，進(jìn)一步促使相關(guān)工作的穩(wěn)定順利進(jìn)行。

三、結(jié)語

通過上述的分析可知，在當(dāng)今社會快速發(fā)展的形勢下，對于財政稅收手段而言，其具體作用能夠充分的發(fā)揮出來，同時其也是保證財政稅收能夠更加科學(xué)合理的有效方法，但是根據(jù)實際情況來看，由于財政稅收政策會受到許多因素的影響，同時在其發(fā)展的過程中，往往有許多問題有待解決，因此，相關(guān)人員應(yīng)該將其與實際情況進(jìn)行有機的整合，把相應(yīng)的調(diào)控政策與監(jiān)管力度作為主要的出發(fā)點，進(jìn)而使其有效作用得以充分的發(fā)揮出來，進(jìn)一步促進(jìn)市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，使其具有良好的發(fā)展空間。

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（作者單位：商智勇、張勝志、蔣杰，青島理工大學(xué)臨沂校區(qū);王少華，山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院;白玉龍，山東科技大學(xué)）