加強(qiáng)大學(xué)生黨支部政治建設(shè)路徑研究

摘 要：從政治信仰、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治能力、政治生態(tài)四方面入手，分析當(dāng)前大學(xué)生黨支部政治建設(shè)所存在的問題，提出在推動理論武裝和知行合一中堅定政治信仰、在落實決策部署和完善機(jī)制中強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、在強(qiáng)化政治屬性和政治功能中提高政治能力、在嚴(yán)肅政治生活和強(qiáng)化監(jiān)督中優(yōu)化政治生態(tài)四個方面措施加強(qiáng)大學(xué)生黨支部政治建設(shè)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨支部;政治建設(shè);路徑

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出了新時代黨的建設(shè)總要求，突出強(qiáng)調(diào)要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，全面加強(qiáng)黨的各方面建設(shè)，明確要求“把黨的政治建設(shè)擺在首位”[1]。這些重要論述是黨的建設(shè)理論的重大創(chuàng)新，為新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了方向、提供了遵循，具有現(xiàn)實和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

就高校而言，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)既是落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、提高黨的建設(shè)質(zhì)量的必然要求，也是堅持社會主義辦學(xué)方向、落實立德樹人根本任務(wù)的根本保證。大學(xué)生黨支部直接擔(dān)負(fù)著教育學(xué)生、管理學(xué)生、凝聚學(xué)生、組織學(xué)生等使命，如何切實有效加強(qiáng)大學(xué)生黨支部政治建設(shè)是高校推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程必須面臨的問題。

一、大學(xué)生黨支部政治建設(shè)的內(nèi)涵

在黨的十九大以前，“黨的政治建設(shè)”并未成為一個獨立概念，也未成為黨的建設(shè)的基本內(nèi)容，人們一般是將“思想”與“政治”結(jié)合在一起使用，政治建設(shè)一般是涵蓋在思想建設(shè)之中，作為思想建設(shè)的基本要求而言的[2]。黨的十九大報告明確提出將政治建設(shè)作為黨的建設(shè)基本內(nèi)容，這是對黨的建設(shè)歷史的科學(xué)總結(jié)和理論升華，對新時代黨的建設(shè)起到了綱舉目張的作用。

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》指出：“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，目的是堅定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動一致[3]。”該意見從堅定政治信仰、堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)等方面做了全面部署。由此可見，“堅定政治信仰”、“強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)”、“提高政治能力”、“凈化政治生態(tài)”既是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的內(nèi)涵要求，也是具體實踐中的實現(xiàn)路徑。其中，政治信仰是黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)前提，政治領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的核心和保證，政治能力是黨的政治建設(shè)的展開和要求，政治生態(tài)是黨的政治建設(shè)的途徑和條件[4]。大學(xué)生黨支部是黨的基層組織，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)也必然要從政治信仰、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治能力、政治生態(tài)等方面入手。

二、加強(qiáng)大學(xué)生黨支部政治建設(shè)面臨的問題及分析

當(dāng)前，隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，大學(xué)生黨支部黨的建設(shè)取得了明顯進(jìn)步，戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮。但是由于自身特點和一些現(xiàn)實原因，大學(xué)生黨支部在政治建設(shè)方面仍然存在一些問題和短板。

（一）黨員政治信仰不夠堅定

少數(shù)大學(xué)生入黨后理想信念模糊動搖，對馬克思主義真理不是真認(rèn)同、真信仰。缺乏“四個自信”，懷疑共產(chǎn)主義，對中國特色社會主義事業(yè)沒有信心。政治立場不堅定，在大是大非上態(tài)度曖昧，對待錯誤言論和思潮不敢發(fā)生聲亮劍，甚至積極追捧博得關(guān)注。追求個人主義、享樂主義等腐朽價值觀念。理論學(xué)習(xí)不深入，被動式、應(yīng)付式學(xué)習(xí)，對黨的科學(xué)理論不能做到深思細(xì)悟。學(xué)習(xí)與實踐相脫節(jié)，不會用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐，甚至說一套、做一套，做政治上的兩面人。

（二）黨的政治領(lǐng)導(dǎo)有待加強(qiáng)

一些大學(xué)生黨支部存在黨的政治領(lǐng)導(dǎo)不夠全面有力的問題。貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決策部署不及時、不到位。民主集中制貫徹落實不理想，普通黨員不敢于表達(dá)傾向性意見，當(dāng)集體決策與個人利益沖突時，不執(zhí)行集體決策或選擇性執(zhí)行。黨員教育管理機(jī)制不完善，重視入黨前教育，忽略入黨后管理。由于大學(xué)生黨員流動性強(qiáng)，支委會換屆頻繁，導(dǎo)致工作沒有連續(xù)性。忽視對畢業(yè)生流動黨員教育管理，畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時，有的畢業(yè)生黨員長期脫離在黨組織之外。

（三）政治能力弱是突出短板

大學(xué)生黨員普遍缺乏系統(tǒng)的政治歷練，政治能力較弱，這已成為大學(xué)生黨支部政治建設(shè)亟待解決的問題。部分大學(xué)生黨支部政治屬性不強(qiáng)，存在“社團(tuán)化”傾向，不能與班級、社團(tuán)、學(xué)生自治組織等有效融合，在各類學(xué)生組織中發(fā)揮“主心骨”作用不明顯。黨支部的政治引領(lǐng)力較弱，不能及時有效地針對大學(xué)生開展政治教育，引導(dǎo)大學(xué)生聽黨話、跟黨走。大學(xué)生黨員主動聯(lián)系服務(wù)大學(xué)生的自覺性不夠，按需服務(wù)、長效服務(wù)的機(jī)制不健全，不能深入大學(xué)生傾聽意見、解決困難。

（四）政治生態(tài)需要持續(xù)優(yōu)化

大學(xué)生黨支部的內(nèi)外政治環(huán)境構(gòu)成了微型政治生態(tài)，當(dāng)前，大學(xué)生黨支部政治微生態(tài)是好的，受黨內(nèi)外不良風(fēng)氣的影響較小，但制約大學(xué)生黨支部政治微生態(tài)持續(xù)向好的問題依然存在。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，“三會一課”落實不到位，主題黨日枯燥乏味，組織生活會流于表面，批評與自我批評不深入。缺乏斗爭精神，對違紀(jì)違規(guī)等歪風(fēng)邪氣不敢旗幟鮮明地進(jìn)行反對和糾正，對不合格黨員不敢真處理。黨支部內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制缺失，在部分涉及黨員、學(xué)生切實利益方面的黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制不健全。

三、加強(qiáng)大學(xué)生黨支部政治建設(shè)的實踐路徑

加強(qiáng)大學(xué)生黨支部政治建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，只有上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、綜合施策，才能提高大學(xué)生黨支部政治建設(shè)實效。

（一）在推動理論武裝和知行合一中堅定政治信仰

政治信仰是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，是戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大精神力量，是推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的勝利之“鑰”，大學(xué)生黨員處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，堅定政治信仰對大學(xué)生黨員而言尤為重要。要堅持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，為大學(xué)生學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作品和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等科學(xué)理論搭建平臺，邀請知名專家學(xué)者、重大先進(jìn)典型等進(jìn)校園，為學(xué)生答疑解惑。善于利用時事熱點、重大紀(jì)念日等策劃形式新穎的主題教育活動，讓學(xué)生在主旋律高昂的校園文化活動中常學(xué)常新，自覺做到“兩個維護(hù)”、增強(qiáng)“四個自信”。旗幟鮮明講政治，將政治信仰化為整治行動，用政治標(biāo)準(zhǔn)來衡量政治行動，敢于同錯誤言論和思潮作斗爭。引導(dǎo)學(xué)生在實踐中涵養(yǎng)家國情懷，將個人所學(xué)與國家發(fā)展、人民需要緊密結(jié)合，鼓勵畢業(yè)生扎根基層，在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中書寫別樣精彩的人生。

（二）在落實決策部署和完善機(jī)制中強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)

黨支部作為黨的神經(jīng)末梢，要根據(jù)職責(zé)定位、組織屬性和抓住關(guān)鍵少數(shù)來提高政治領(lǐng)導(dǎo)能力，發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用[5]。大學(xué)生黨支部要在落實立德樹人根本任務(wù)中強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，成為大學(xué)生群體的政治核心。校、院（系）黨組織要把教育引導(dǎo)學(xué)生堅決做到“兩個維護(hù)”作為政治責(zé)任加以落實，引導(dǎo)學(xué)生黨員不斷增強(qiáng)擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺政治自覺行動自覺，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面落實黨的路線方針政策決議和上級黨組織工作部署，形成落實工作督查機(jī)制和反饋問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格落實民主集中制，發(fā)揚黨內(nèi)民主，決策前要充分聽取黨員及群眾建議，提高決策科學(xué)性。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，建立健全黨支部書記培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。嚴(yán)格支部委員會換屆程序和期限，嚴(yán)禁換屆頻繁、換屆不及時等現(xiàn)象。加大所屬畢業(yè)生黨員的教育管理力度，全面提高政治領(lǐng)導(dǎo)水平。

（三）在強(qiáng)化政治屬性和政治功能中提高政治能力

黨組織政治能力主要指我黨通過自身的組織彰顯自身政治屬性、發(fā)揮政治功能的能力[6]。要強(qiáng)化大學(xué)生黨支部的政治屬性，按照有利于教育管理、有力于作用發(fā)揮的原則，優(yōu)化黨組織架構(gòu)。推動大學(xué)生黨支部與學(xué)生群體的深度融合和有效覆蓋，按照學(xué)生社團(tuán)、公寓樓棟、年級專業(yè)等設(shè)置黨支部。根據(jù)實際需求，在執(zhí)行重要任務(wù)時，設(shè)置臨時黨支部，為學(xué)生黨員沖在一線、干在一線提供組織保障。強(qiáng)化大學(xué)生黨支部的政治功能，黨支部要討論決定或者參與決定各學(xué)生群體的重要事項，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，當(dāng)好學(xué)校開展大學(xué)生思想政治教育工作的助手，團(tuán)結(jié)組織廣大學(xué)生，使之在各類學(xué)生群體中真正發(fā)揮“主心骨”作用。緊密聯(lián)系群眾，聽取并及時向黨組織反映大學(xué)生的意見建議。踐行宗旨意識，切實為學(xué)生辦好事、解難事。通過黨員領(lǐng)辦任務(wù)、承諾踐諾、量化考評等方式壓實黨員責(zé)任，激發(fā)黨員活力。

（四）在嚴(yán)肅政治生活和強(qiáng)化監(jiān)督中優(yōu)化政治生態(tài)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價?！贝髮W(xué)生黨支部政治微生態(tài)較少受到“污染”，應(yīng)該抓早抓小，推動政治微生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實“三會一課”、組織生活會、民主評議、主題黨日等制度，主動適應(yīng)社會信息化和大學(xué)生年輕化的特點，創(chuàng)新形式，切實增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對理想信念缺失、宗旨意識淡薄、組織紀(jì)律松散的不合格黨員，在充分教育的基礎(chǔ)上，及時依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處置。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅持談心談話制度，暢通意見渠道，實行黨務(wù)公開和黨支部書記年度述職制度，對涉及經(jīng)費使用、評獎評優(yōu)、換屆選舉等重要事項必須經(jīng)支部大會討論。自覺接受群眾監(jiān)督，堅決抵制考試作弊、學(xué)術(shù)不端、遲到曠課等歪風(fēng)邪氣，為營造清新學(xué)風(fēng)做出榜樣示范。

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。高校要增強(qiáng)為黨育人、為國育才的政治責(zé)任感，把大學(xué)生黨支部政治建設(shè)放在更加突出的位置，結(jié)合校史校情和實際特點，因情施策、因材施教，努力把大學(xué)生黨員培養(yǎng)成可堪大任的時代新人。

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基金項目：文章系2019年浙江理工大學(xué)黨建理論研究項目《標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)視域下的大學(xué)生黨支部政治建設(shè)路徑研究——以浙江理工大學(xué)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為例》研究成果。

作者簡介：張?。?989- ），男，安徽潛山人，講師，研究方向：思想政治教育。