新時期高職院校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構(gòu)建

蔣麗霞　沈依

摘 要：由于學制短等原因，高職院校在學生黨員發(fā)展工作中存在一定問題，新時期，探索如何提升高職院校學生黨員培養(yǎng)質(zhì)量，是切實做好新時期高職院校基層黨建發(fā)展工作的一項重要的任務(wù)，對推進高等教育黨員隊伍的現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。文章通過對問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的收集和分析，發(fā)現(xiàn)當前高職院校學生黨員發(fā)展工作中的問題，并進一步結(jié)合新時期黨建發(fā)展工作的實際和要求，構(gòu)建行之有效的學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機制。

關(guān)鍵詞：高職院校;學生黨員發(fā)展;質(zhì)量保障體系

大學生作為新時期朝氣蓬勃的新一代青年，是我國高校青年中積極進取的優(yōu)秀典型和代表，探索如何提升大學生黨員教育培養(yǎng)的水平和質(zhì)量，對推進高等教育黨員隊伍的現(xiàn)代化建設(shè)、黨員的發(fā)展保障工作的創(chuàng)新和發(fā)展具有非常重大的歷史現(xiàn)實意義。高職院校學生黨員是高校大學生黨員的重要組成部分，在高等教育大眾化背景下，由于高校擴招等原因，導致高職院校生源質(zhì)量下降，再加上高職院校學制一般為三年，較本科院校學制較短，學生黨員培養(yǎng)任務(wù)愈加艱巨。此外，大學生黨員的發(fā)展本身具有鮮明的歷史時代性，因此，在新時期背景下，探索更為有效的學生黨員發(fā)展的質(zhì)量保障機制對大學生黨員質(zhì)量教育保障狀況十分迫切。

文章以廣東某普通高職專科院校學生為研究對象，隨機發(fā)放問卷460份，回收有效問卷441份，其中黨員（包含預備黨員）72人，入黨積極分子309人，共青團員54人，群眾6人。?？埔荒昙墝W生68人，?？贫昙墝W生298人，?？飘厴I(yè)年級學生75人。問卷主要從學生政治思想方面、黨員發(fā)展過程方面、黨員培養(yǎng)教育方面三個維度設(shè)置問卷。

一、新時期高職院校中學生黨員發(fā)展存在的問題

（一）政治思想方面

（1）入黨動機不純

調(diào)查顯示，學生入黨的積極性高漲，95%的學生具有入黨的意愿，可是入黨動機卻并不純粹，呈現(xiàn)功利化趨勢。45%的學生入黨動機不純，具有功利性。比如為了找到好工作、為了走上官途等等。15%的同學入黨只是隨大流，跟著同學一起申請而已，具體原因自己也講不出來。新時期，由于各種社會思潮的相互撞擊和影響，導致部分學生沒有樹立正確的入黨觀念，入黨功利心嚴重，這類學生就算成為了黨員，其思想境界也尚未達到黨的要求，最終還會阻礙黨員隊伍的建設(shè)、完善。

（2）先鋒模范作用不明顯

調(diào)查的結(jié)果顯示，大部分的學生黨員都具備積極的態(tài)度和價值觀，可以較好地正確處理和有效協(xié)調(diào)各方面的人際關(guān)系。但是也可以看到有部分的學生黨員沒有充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用或者先鋒模范作用不明顯，沒有起到一個學生黨員在集體中應(yīng)有的帶動作用和模范作用。調(diào)查中，46%的學生回答未感覺到周圍學生黨員的先鋒模范作用，28%的學生黨員回答未發(fā)揮自己的先鋒模范作用。一些學生黨員一旦成功入黨之后，便逐漸放松了對自身的要求，忽視了自身的學習和服務(wù)意識，暴露出學習消極、參加黨組織活動不主動、服務(wù)群眾意識膚淺化等一系列的問題，同時由于學生黨支部的組織和管理手段也匱乏，對于學生黨員聽之任之，致使其實質(zhì)上不能在廣大學生群體中真正起到先鋒模范作用，甚至可能會出現(xiàn)一些危害學生群體切身利益的行為等情況，大大降低了學生黨員的形象和公信力，減弱了一些高職以及大專院校的黨組織在學生和人們心中的地位和純潔性。

（二）黨員發(fā)展過程方面

（1）黨員發(fā)展程序執(zhí)行不到位

因黨員發(fā)展流程較多，目前高職院校在實際發(fā)展黨員的過程中存在一些程序執(zhí)行和管理不到位的情況和問題。一是高職院校學生黨支部的工作良莠不齊，部分學生支部沒有嚴格執(zhí)行25個黨員發(fā)展步驟的先后順序，或者順序有顛倒的情況。如支部存在發(fā)展對象還沒有公示，已經(jīng)開展培訓的情況。二是入黨材料不全，存在黨員發(fā)展到一定階段后需要補黨籍材料、材料不齊的情況，甚至有應(yīng)屆畢業(yè)生需要返校補開黨籍材料的情況。三是入黨培養(yǎng)人培養(yǎng)乏力的問題，學生的入黨培養(yǎng)人一般都由政治輔導員擔任，而一個學院幾個輔導員往往承擔著整個學院十幾位甚至幾十位學生黨員的培養(yǎng)任務(wù)，培養(yǎng)任務(wù)重無法顧及每一人，導致培養(yǎng)過程流于形式。

（2）發(fā)展過程存在重學習、輕思想現(xiàn)象

在發(fā)展學生入黨過程中，因為量化的指標客觀、準確且易于考核，因此各高?；鶎狱h組織經(jīng)常以學生的綜合素質(zhì)測評成績、參加技能競賽、獲得獎學金、獲得專業(yè)資格證書和擔任班干部等關(guān)鍵情況，對入黨的申請者進行排序，這就導致本應(yīng)重點考察的學生的共產(chǎn)主義思想覺悟、為人民服務(wù)的社會主義精神、無私奉獻精神等關(guān)鍵思想反而得不到足夠的重視與關(guān)注。結(jié)果往往是學習好、專業(yè)證書多、參加技能競賽多的學生加入了共產(chǎn)黨，而真正群眾基礎(chǔ)好、服務(wù)意識強、思想覺悟高的同學卻被基層黨組織拒之門外。

（三）黨員培養(yǎng)教育方面

（1）教育形式重理論輕實踐

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前高職院校對于學生黨員的教育形式較單一，培養(yǎng)缺乏針對性和實效性。目前高職院校對于學生黨員的教育和培養(yǎng)大多還是理論教育為主，如發(fā)放學習材料、觀看學習視頻、集中上黨課、黨校培訓等，實踐教學較少，教育形式一般是集中式班級教育，教育方法也是單一的課堂教學。這種培養(yǎng)方式雖然簡單、省時省力，但是未能考慮到當前學生黨員自身發(fā)展特點以及實際需求，缺乏針對性和吸引力，教育效果較差。這致使部分高職院校大學生對接受黨員教育的興趣不濃，只是完成任務(wù)式的學習，教育的內(nèi)容不能做到入腦入心，發(fā)揮不了教育培訓應(yīng)有的引導作用。

（2）培養(yǎng)程度不夠，指導不足

大部分的高職院校更加的注重對學生入黨前的教育，在學生黨員選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀黨員上花費了大量的功夫，然而，在當前高職院校中，黨建的工作復雜、任務(wù)重，致使高職院沒有足夠的精力完成對學生黨員入黨后的教育和培訓，出現(xiàn)顧頭不顧尾的現(xiàn)象，極大地影響了入黨后學生黨員政治思想的正確性，使得學生缺乏對黨員基本權(quán)利和義務(wù)的具體認識，這樣很難按照黨員職責完成相應(yīng)的服務(wù)工作。再加上高職院校一般是三年學制，學制本身較短，且第三年還需要進行校外頂崗實習，而在黨員發(fā)展的實際工作中，一名優(yōu)秀的學生從最初提交入黨的申請書一直到最后完成預備黨員的轉(zhuǎn)正，最少需要2年半的時間，這就直接導致有的學生剛剛完成黨員選定就直接面臨畢業(yè)，有的學生才剛開始發(fā)展就離開校園去實習了，黨員的后續(xù)教育和培養(yǎng)動力不足，黨員的工作質(zhì)量難以得到有效的保證。

二、學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

（一）建立思想政治考核機制

對黨員的教育和培養(yǎng)每一個階段應(yīng)該都是不同的，對入黨申請者、入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員、正式黨員的思想政治教育應(yīng)該是多樣化、有針對性的，因此針對不同發(fā)展階段的學生黨員的思想政治考核與評價也應(yīng)該相應(yīng)的不同。除了基本的黨校學習和考核之外，還可以增加過程性考核評價，如針對不同發(fā)展階段的學生開展不同程度和形式的民主生活會或?qū)W習分享會、研討會等，針對我們處在不同發(fā)展階段的廣大學生開展不同程度和形式的思想政治教育，并對學生進行各種形式的思想政治考核。如在課堂的學習中可以考核新生對于入黨工作程序的認識和了解，入黨積極分子對于黨章、黨性的認識和了解。除了課堂的學習之外，可以對學生開展各種形式的思想政治教育考察和實踐活動，如走訪革命烈士故居，采訪老黨員等，在此過程中撰寫調(diào)查報告或者心得感悟，以明確他們在實踐教育活動中的學習情況、思想政治覺悟提升水平等。

（二）建立“三位一體”的基層組織建設(shè)機制

建立涵蓋黨總支—黨支部—黨小組的“三位一體”的基層組織建設(shè)模式，形成一個至上而下的動態(tài)黨員發(fā)展機制，轉(zhuǎn)變學生觀念，從被動管理到學生主動參與，體現(xiàn)學生在黨員發(fā)展工作中的“主人翁”的地位，進而提升學生團支部、黨支部等學生組織的社會責任觀、民主觀念，擴大學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的社會影響范圍。一是黨總支要規(guī)范和完善發(fā)展黨員工作的程序，為黨支部和黨小組工作提供指導幫助;二是黨支部要規(guī)范和完善日常工作管理制度，將教育和管理融入到學生入黨前、入黨時、入黨后這三個關(guān)鍵階段，包括入黨前和學生畢業(yè)后等各個關(guān)鍵階段的有序發(fā)展和管理;三是黨小組要創(chuàng)新開展集中研討學習等工作，提高學生黨員的思想政治覺悟和理論水平，創(chuàng)新教育、培訓方法和形式，讓學生黨員由被動學習轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W習;四是黨務(wù)工作者要不斷學習更新知識，審時度勢，及時解決發(fā)展黨員工作中可能出現(xiàn)的新疑難問題。

（三）建立全程化教育培養(yǎng)機制

全程化教育是指學生從第一次入校時起，就必須接受黨的基本知識和理論啟蒙，經(jīng)過學習，對黨有一定了解后提交入黨申請書，接受業(yè)余黨校對入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，接受學院的黨組織考察，成功入黨之后，再繼續(xù)接受進一步的教育和培養(yǎng)的全過程。全程化教育涵蓋了學生入黨前教育、入黨時教育以及入黨之后的繼續(xù)教育，強調(diào)的是全過程培養(yǎng)，而不再僅僅和以往一樣著重入黨時的教育。入黨前教育主要指對申請入黨的學生進行培養(yǎng)教育，包括政治思想啟蒙教育和黨章學習教育，使學生有一個正確的入黨動機，提升學生的思想政治覺悟，教育引導學生樹立正確的社會主義價值觀。入黨時教育主要指對學生入黨這一階段的培養(yǎng)，包括對積極分子和發(fā)展對象進行業(yè)余黨校培訓，使他們明確黨員的權(quán)利和義務(wù)，學習并掌握黨的基礎(chǔ)知識和綱領(lǐng)，樹立對共產(chǎn)主義的信念。入黨后教育主要指對黨員的繼續(xù)教育，使黨員深刻了解作為一名合格黨員的標準和義務(wù)，樹立正確的黨員意識，更高層次地培養(yǎng)黨員的理論水平和綜合素質(zhì)，提高黨員保持先進性的自覺性。

（四）建立教育現(xiàn)代化培訓機制

根據(jù)學生黨員發(fā)展的不同階段，構(gòu)建學生黨員教育培養(yǎng)的現(xiàn)代化模式，針對不同階段的培訓對象，設(shè)計不同的培訓內(nèi)容，采取最適合的培訓方式，以達到不同的培訓目的。如拓展技能訓練、角色扮演、案例分析、小組辯論等，避免以往只針對學生進行“報告式”“填鴨式”的課堂講授收獲少、效率低的缺點。同時，還應(yīng)根據(jù)廣大學生黨員的實際需求，合理安排學生黨員培訓的具體時間、地點和組織培訓的過程，盡量避免學生在上完專業(yè)課程之后“擠時間”參加黨員課程，同時每次培訓后要及時收集反饋意見，以便下一次改進。最終形成集中培訓與個人自學、實地課堂培訓與網(wǎng)絡(luò)虛擬課堂培訓有機結(jié)合的現(xiàn)代化培訓教學模式;充分運用新媒體、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等學生喜愛容易接受的方式，使學生黨員教育培訓的方式和內(nèi)容真正做到讓廣大學生黨員入腦、入心、入行。

黨的十九大政治工作報告中強調(diào)，培養(yǎng)一批有有理想、有本領(lǐng)、有擔當?shù)哪贻p一代，是我們實現(xiàn)中華民族偉大復興的中間力量。這要求新時期我們必須開拓思路，與時俱進，創(chuàng)新工作，努力扎實做好廣大學生黨員培養(yǎng)和發(fā)展的基礎(chǔ)工作，為黨的隊伍培養(yǎng)一批有革命理想、有政治本領(lǐng)、有勇于擔當青年一代盡微薄之力。

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作者簡介：蔣麗霞（1991.01- ），女，江西南昌人，助教，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學院輔導員，研究方向：學生黨團建設(shè)、學生思想政治教育;沈依（1992.12- ），女，湖北隨州人，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學院輔導員，研究方向：學生思想政治教育。