新時代黨建帶團建的機制創(chuàng)新研究

董甜甜　邢佳佳

摘 要：隨著十九大的召開，黨建帶團建、“三位一體”模式工作工作邁入了新時期，形成了上下聯(lián)動的模式，從而形成黨建引領(lǐng)團建、黨員帶動團員向上發(fā)展，促進團建與班建、班團一體化協(xié)同發(fā)展模式，這對當前黨、團的建設(shè)都具有重要的推動作用，如推優(yōu)入黨工作機制不斷完善、黨建帶團建工作日益成為黨建工作的重要組成部分。但是，新時代黨建帶團工作還存在諸多不足，如團員意識缺失、身份認同感不強、黨建仍存在“單打獨斗”等情況，因此黨建帶團建工作進一步推進仍需要各方共同攜手共進，方能開創(chuàng)新局面。

關(guān)鍵詞：黨建帶團建;三位一體;上下聯(lián)動

習近平總書記在黨的十九大報告中，把堅持黨對一切工作的領(lǐng)導作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的第一條。新時代堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，必須深化黨的建設(shè)制度改革，從嚴治黨。2016年《共青團中央改革方案》發(fā)布，共青團作為黨的助手和后備軍，推動共青團改革，是全面從嚴治黨的一部分，黨建帶團建工作也正是在這樣的背景下不斷向前推進。

隨著三位一體、班團一體化的推進，團支部的建設(shè)也不斷煥發(fā)出新的生機活力，但是在推進過程中也面臨著一定的問題，文章將以中山大學新華學院外國語學院為例，探討相關(guān)問題[1]。

一、團建開展情況

中山大學新華學院外國語學院總?cè)藬?shù)2 167人，其中團員人數(shù)2 085人，正式黨員26人，預備黨員29人，積極分子215人，團員占比約為96.2%，根據(jù)中山大學新華學院團委35號文《關(guān)于落實基層團組織“班團一體化”工作的通知》，文件要求堅持黨建帶團建，在黨的正確領(lǐng)導下，將團支部提升作為黨建帶團建以及團建工作作為考核的重要內(nèi)容，指導支持團支部建設(shè)和工作開展;各班級成立團支部，設(shè)支部書記、支部副書記、宣傳委員（網(wǎng)絡(luò)文明宣傳員）和組織委員，團務工作由支部書記主持，班級日常工作由支部副書記主持，2018年10月份外國語學院完成了班團一體化的工作布局，共設(shè)立14個新的團支部，推動班團一體化建設(shè)，基本上確立了“三位一體”模式，即：高校二級學院黨支部、班委會、團支部三位一體的模式建設(shè)，在黨總支的領(lǐng)導下，團的工作開展緊跟黨的步伐，在新時代全方位提高團的基層活力、團員的先進意識。

共青團員在高校的覆蓋率超過百分之九十以上，從而做好團員的工作至關(guān)重要，但是在開展工作中卻凸顯出諸多問題，主要表現(xiàn)為黨團工作聯(lián)動性不足、團員政治意識薄弱、團員身份認同感不請等問題。

二、團員整體情況

團是黨的助手和后備軍，因此，團在高校中的地位不容忽視，在高?！扒囫R工程”、推優(yōu)入黨工作的開展都取得了一定的成效，但是就起覆蓋面而言，仍需進一步提升，部分團員仍“游離”于組織之外，如何提升團員對團組織的認同感成為我們需要關(guān)注的問題[2]。

根據(jù)2017～2018學年第二學期中山大學新華學院在校外國語學院生調(diào)查問卷顯示：商務英語學生中團員占比為94.05%，西班牙語團員占比為93.51%，英語專業(yè)團員人數(shù)占比為93.89%。

在調(diào)查問卷中表現(xiàn)較為突出的是：第一，團員政治意識薄弱、對團的制度不了解。三個專業(yè)的學生的對時政新聞的關(guān)注度平均值低于40%，同時青年學生對中央提出關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議關(guān)注度小于10%，對三會兩制一課制度不了解;第二，團員認同感不強，在與學生訪談中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)同學對團員身份認同感缺失，同時，50%的團員青年對班團一體化存在模糊的認識，9%的同學對班團一體化完全不了解;第三，團員青年存在較為嚴重的惰性。在2019年五四紅旗團支部評優(yōu)中，集中表現(xiàn)為基層團支部活力、團員積極性不足以及對團的認識不足等問題，根據(jù)調(diào)查外國語學院共57個支部，其中申請五四紅旗團支部的數(shù)量為18，但各支部均存在對“三會兩制一課”認識不清這一突出問題。

三、黨建工作開展情況

隨著“十九大”的召開，黨建工作邁入了一個新的階段，就當前黨支部建設(shè)而言，已經(jīng)形成了相對完備的黨建體系，外國語學院黨總支根據(jù)現(xiàn)實情況分為學生黨支部、第一教工黨支部、第二教工黨支部。教工黨支部根據(jù)教工的教學情況合理調(diào)整支部成員，以方便黨員參加支部活動，同時為了增強黨員的政治意識，開展黨建活動，如微黨課、黨員理論學習、主題團日活動，從而使基層黨組織保持活力。

為了增加基層黨組織的建設(shè)，學校黨委每年下?lián)芤欢ǖ慕?jīng)費用于基層黨組織的建設(shè)，這就促進黨支部活動的順利開展。但是也存在黨建工作載體不能適應黨建工作發(fā)展的需要，即新媒體利用不足，傳統(tǒng)的黨建工作模式已不能滿足新時代黨建工作的發(fā)展需求。

（一）學生黨支部、黨員的情況

2019年4月份，我院對黨團建設(shè)工作情況進行了問卷調(diào)查，調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示：49%的同學認為黨員發(fā)揮了一定的表率作用，但是不夠明顯;23%的同學認為黨員與普通同學差不多;還有3%的同學認為黨員同學與黨員要求相差甚遠。

在學生黨支部中還存在支部活力不足、活動形式單一、活動參與度較低等問題，使得黨支部活動“舉步維艱”?！按髮W生越來越習慣玩手機，他們更習慣對于大學生黨組織工作狀態(tài)能隨時掌握”，而現(xiàn)在多媒體平臺在黨建工作中使用率較低，黨員對黨組織工作狀態(tài)的了解獲取途徑單一等等，也制約了黨組織工作的有效性。

（二）黨建帶團建的開展情況

以二級黨總支為主開展黨團主題活動，深挖中國傳統(tǒng)文化節(jié)日內(nèi)涵，樹立教師、校友、學生典型，弘揚正能量，提升學生愛國主義情感，激發(fā)團組織的吸引力與號召力，如主題黨日活動，動員團員青年積極參加，促進青年團員主動學習黨的理論知識、方針政策，加強團員的黨性教育，為“推優(yōu)入黨”工作打下堅實的基礎(chǔ);而在“主題團日”活動的過程中，學生黨員的積極參與推動黨團關(guān)系的良性互動，“高校團員的數(shù)量明顯多于黨員，班級團支部數(shù)量較多，所以團建活動多余黨建活動，在活動過程中，要始終堅持黨的中心地位，將黨建和團建結(jié)合起來，才能更好的展現(xiàn)出黨建帶團建的積極作用”。

但是，在黨建帶團建工作推進中也存在諸多問題。第一，黨建工作一直是各項工作的重中之重，團的工作往往得不到重視，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有6%的團員對黨的支部活動較為了解，45%的團員沒有參加過任何的黨的相關(guān)活動，從而造成黨在團員的影響力不足;第二，黨團工作脫節(jié)嚴重，在推優(yōu)入黨之后，發(fā)展為黨員的團員與團支部逐漸“脫離”，在團支部中不能發(fā)揮積極的帶動作用，忽視與黨支部的聯(lián)系;第三，黨建帶團建過程中，黨支部發(fā)揮的作用十分的有限，“單打獨斗”等情況較為普遍，黨建帶團建往往難以發(fā)揮應有的作用[3]。

四、黨建帶團建工作創(chuàng)新機制

（一）夯實“推優(yōu)入黨”機制

當前各個支部已建立起較為完善的“推優(yōu)入黨”工作機制，但是在進行的過程中，這一機制往往浮于表面、流于形式，沒有對團員建立有效的考核機制，造成“推優(yōu)入黨”的過程中仍存在不少的“分數(shù)論”情況，因此在“推優(yōu)入黨”過程中建立長期有效的團員考核機制至關(guān)重要。

（二）增強共青團員的政治意識

在共青團工作中，團員往往缺乏較強的政治意識，高校在進行共青團工作時應將加強團員政治意識融于“黨建帶團建”工作中，發(fā)揮黨員的積極帶頭作用，“以點帶面”。

（三）充分發(fā)揮新媒體的影響力

“黨建帶團建”過程中應充分運用多媒體平臺，以重大節(jié)日、歷史紀念日等提高黨、團員的愛國意識。當今多媒體傳播面、覆蓋面都是其他的傳播工具不能企及的，通過建立黨、團組織的微信號、微博等加強學生對政治意識，同時應該利用多媒體，提高同學們黨團活動的參與度，如愛國快閃視頻拍攝等等，通過形式多樣的活動，讓同學們在多媒體平臺中學習、領(lǐng)會黨和國家的發(fā)展[4]。

五、結(jié)語

“十九大”后高校黨建帶團建工作已形成新的工作格局，需要在黨的領(lǐng)導下加強團員的工作，從而形成合力，促進高?！包h建帶團建”工作的發(fā)展。高校作為青少年成長成才的重要場所，擔任著培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人的重要使命，發(fā)展和完善大學生思想政治教育體系至關(guān)重要，特別是在當前黨員人數(shù)增加、團員人數(shù)覆蓋面廣、學生工作重心下移的情況下。正如“黨支部（黨小組）、班委會、團支部三位一體的班級組織建設(shè)，是對高校班級組織建設(shè)的一次探索，是對現(xiàn)有高校班級制度構(gòu)建的改革與創(chuàng)新”，班團一體化是將團支部的建設(shè)與班級的建設(shè)結(jié)合在一起，從而推基層團支部的發(fā)展，是增加團支部活力、增強團員身份認同感的重要舉措。

參考文獻

[1] 徐陽，高校學生黨支部（黨小組）、班委會、團支部三位一體的班級建設(shè)模式研究[D].武漢理工大學，2009.05：1-6.

[2] 劉繼勛，高校黨建帶團建歷程考察與路徑選擇[D].湖南大學，2009.08：1-3.

[3] 黃振華，譚茵華，獨立學院學生黨建工作與“三位一體”新型班級管理模式[J].教書育人，2011（36）：76-77.

[4] 雷鳴，謝孝東，以改革創(chuàng)新精神推動青年工作特色發(fā)展——以廣東醫(yī)學院黨建帶團建工作為例[J].思想教育研究，2014（04）：87-89.

基金項目：中山大學新華學院黨建課題（項目編號：KT201809）。

作者簡介：董甜甜（1991.02- ），女，湖北黃岡人，中山大學新華學院教師，研究方向：體育教育訓練學、思想政治教育。