國有企業(yè)內部審計環(huán)境的思考

余鵬

【摘 要】經(jīng)過改革開放以來三十多年的高速發(fā)展，我國的政治、經(jīng)濟、文化等各方面均取得了巨大的成就，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中我國的發(fā)型國有企業(yè)在其中發(fā)揮著決定性作用，為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出卓越的貢獻。但是隨著我國市場經(jīng)濟深化改革進程不斷推進的今天，我國的大型國有企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境面對著巨大的困境，這種環(huán)境下國有企業(yè)的內部審計就顯得十分重要。在當今國有企業(yè)內部審計工作過程中，審計人員往往只注重內部環(huán)境對于審計工作的影響而忽視了外部因素的存在。本文中筆者將對于國有企業(yè)內部審計的環(huán)境因素進行探討，分析現(xiàn)階段我國國有企業(yè)內部審計工作中存在的問題并且提出相應的解決措施，希望能夠對于我國國有企業(yè)的內部審計工作環(huán)境進行改善，為我國國有企業(yè)的發(fā)展提供有效支持。

【關鍵詞】國有企業(yè)；內部審計；工作環(huán)境

審計工作是國家有關部門授權給專職機構和人員，依照我國有關法律、法規(guī)、審計準則和會計理論等為依據(jù)，運用專門的審查方法，對被審計單位的財政、財務收支、經(jīng)營管理活動及其相關資料等方面的真實性、正確性、合規(guī)性、合法性、效益性進行審查和監(jiān)督，并且評價被審計單位的整體的經(jīng)濟狀況，通過這樣的方式來維護國家的財經(jīng)法紀、改善企業(yè)的經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益。簡言之，審計工作是一項對于企業(yè)具有法律效力的獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督活動。我國的國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，其本身的內部審計工作顯得尤為重要。

一、國有企業(yè)內部審計的環(huán)境因素

1.外部環(huán)境因素

外部環(huán)境因素是指對于企業(yè)內部審計工作產(chǎn)生影響的一些非企業(yè)本身的因素，這些因素不能夠由企業(yè)本身進行控制，因此只能夠在一定適當?shù)姆秶鷥冗M行企業(yè)自身的休整去適應外部因素的變化。企業(yè)外部環(huán)境影響因素有經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、科技環(huán)境、文化教育環(huán)境、審計體系和方法、國際環(huán)境等方面。由于外部環(huán)境的不斷變化，使得企業(yè)內部的審計工作方式方法也應當隨之改變，協(xié)調統(tǒng)一外部環(huán)境和內部環(huán)境才能夠將企業(yè)內部審計工作高效的完成。由于近年來我國企業(yè)正處于高速發(fā)展的時期，企業(yè)內部審計工作在一定程度上得不到重視，并且企業(yè)內部審計工作人員沒有得到企業(yè)領導階層的足夠重視，使得企業(yè)內部審計工作一直處于尷尬的境地。并且我國的經(jīng)濟發(fā)展時間并不長，一些關于審計工作的法律法規(guī)不夠健全，審計機構的人員配置和人員素質得不到提高，在外部因素和審計機構內部因素的影響下，我國的審計工作一直處于兩難境地。

2.內部環(huán)境因素

內部環(huán)境因素是指對于企業(yè)內部審計工作產(chǎn)生影響的一些非企業(yè)本身的因素，這些因素可以由企業(yè)本身進行控制的。這些因素是由于企業(yè)內部的管理、人員配置等方面的不協(xié)調造成的。企業(yè)內部環(huán)境因素的內容有企業(yè)組織形式和管理體制、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)的管理水平、企業(yè)文化等方面。在當今激烈的市場競爭環(huán)境下，大多數(shù)企業(yè)只注重企業(yè)的經(jīng)濟效益的獲取而忽視了企業(yè)內部審計工作的重要性。企業(yè)內部審計機構不能夠隨著外部環(huán)境的改變而改變，脫離了當前的審計環(huán)境，從而不能夠起到審計工作應有的作用。在企業(yè)內部一些領導不了解審計工作的重要性和必要性，因此對于審計工作的關注度不夠，對于企業(yè)內部審計機構的資金等方面的投入遠遠不夠，這樣缺乏嚴格內部審計工作的企業(yè)將會在企業(yè)內部管理上損失巨大的經(jīng)濟效益。這種情況對于企業(yè)內部審計的生存和發(fā)展存在巨大的威脅。

二、國有企業(yè)內部審計環(huán)境的現(xiàn)狀及存在的問題

對于審計環(huán)境現(xiàn)狀的研究雖逐漸引起我國理論界和實務界的高度重視，但是其本身仍然缺乏系統(tǒng)性，應當在允許的條件下進行深入的研究。從總的情況看，雖然國內審計涉及的內容越來越豐富、涉及的面越來越廣，但仍然是對于某一個或某一方面問題的文章進行探討，而不是全面、詳盡的進行闡述。當前我國的政治環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境等方面對于審計工作仍沒有提供全面有效的支持。這說明目前我國審計現(xiàn)狀沒有形成系統(tǒng)的理論體系，仍處于初步階段。

對于當前的一些國有企業(yè)的管理體制表面上是董事會負責制實際上是對于經(jīng)理和其他部門進行限制，使得部門之間沒有完成的獨立性，這種情況下的內部審計工作僅僅是面子工程，沒有實際作用，只能作為一種企業(yè)內部管理過程中的一種手段。此外，在企業(yè)的內部審計工作過程中由于可能會涉及到某個部門或者個人的財政狀況、管理情況等方面，因此，可能會在審計工作之前，為了應付審計工作而進行欺詐和作假行為。但是當前國有企業(yè)的內部審計機構沒有能夠建立完善的結構體系，沒有足夠的能力和技術防止欺詐和造假行為的發(fā)生。當前國有企業(yè)的內部審計機構應當積極的配合外部環(huán)境因素的變化而帶來的改變，改變內部人員的配制、專業(yè)素質、良好的道德觀和價值觀。當今國有企業(yè)不斷地改革走向信息化管理，這對于內部審計工作人員提出了更高的要求。

三、改善國有企業(yè)的內部審計環(huán)境的對策和措施

1.完善內部審計機構的管理制度，提高內部審計機構在企業(yè)的地位

面對當前國有企業(yè)內部審計機構處于的尷尬地位，國有企業(yè)應當按照內部審計部門系統(tǒng)的設計要求，提高對于該部門的重視，重新提升該部門的相關管理制度。制定內部審計部門的相關管理和實施政策、發(fā)展適當?shù)牟块T健全制度、完善內部審計部門的管理制度、提高內部審計部門人員的責任制。同時國有企業(yè)領導應當充分的認識到當前企業(yè)內部審計工作的重要性，對于企業(yè)內部審計部門的地位適當?shù)奶嵘⑶屹x予其應有的權利，以便于該部門完成部門內部的職責，為企業(yè)的內部審計和管理工作作出貢獻。

2.提高內部審計部門人員的素質，積極培養(yǎng)內部審計工作所需要的人才

一直以來國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部門，國有企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展方面全力投入而忽視了企業(yè)內部審計工作，使得國有企業(yè)內部審計工作不能夠起到相應的作用，因此，國歐企業(yè)內部審計機構在資源和人力配置上無法得到滿足，導致國有企業(yè)內部審計機構的工作能力和執(zhí)行能力存在一定的缺陷。這樣的內部審計部門形同虛設，要想改變當下國有企業(yè)內部審計部門的現(xiàn)狀就必須要重新對于本部門進行調整，引進具有豐富工作經(jīng)驗、工作積極、素質過硬的優(yōu)秀員工，并且對于本部門的人員進行培訓和指導，從而提高員工自身的素質，讓內部審計部門的員工具有積極的工作態(tài)度和較強的工作責任心。這樣一來就能夠使得國有企業(yè)內部審計部門煥然一新。使得國有企業(yè)內部審計工作高效的完成，同時具有較強的工作能力、優(yōu)秀的品質、良好的職業(yè)操守的綜合性人才，將使得國有企業(yè)內部審計機構的工作環(huán)境大大的得到提高。

3.建設國有企業(yè)審計文化

通過以上措施，國有企業(yè)的內部審計機構既能夠在權利和義務上得到企業(yè)領導的充分認可和重視，在部門內部的資源和人力配置均得到很大程度的提升，使得整個內部審計部門都處于一種積極向上的心態(tài)。在此基礎上建立企業(yè)內部審計文化對于企業(yè)內部審計工作的開展具有十分重要的作用。創(chuàng)建積極地國有企業(yè)內部審計文化的優(yōu)點：能夠培養(yǎng)內部審計工作人員的工作態(tài)度；提高內部審計工作人員的思想道德和綜合素質；使得企業(yè)的內部審計具有方向性和建設性的意義；為企業(yè)的建設和持續(xù)發(fā)展提供良好的支持。因此，國有企業(yè)內部審計文化的建立能夠體現(xiàn)內部審計部門級其員工的自我價值的實現(xiàn)，提高工作人員的使命感和責任感，能夠為企業(yè)的內部審計工作作出自己積極的貢獻，使得國有企業(yè)內部審計工作環(huán)境向積極健康的方向發(fā)展。

四、結論

隨著我國市場經(jīng)濟不斷地深化改革的今天，我國的國有企業(yè)的競爭壓力不斷加大，此時，價錢國有企業(yè)內部審計工作能夠提高國有企業(yè)的內部管理。國有企業(yè)內部審計工作能夠晚上企業(yè)的管理制度，防止企業(yè)中欺詐、虛假現(xiàn)象的出現(xiàn)，建立國有企業(yè)內部審計環(huán)境文化，為國有企業(yè)的內部審計工作提供完善的方法。

參考文獻：

[1]云南財經(jīng)學院內部審計課題組。論我國企業(yè)內部審計環(huán)境[J].黑龍江財經(jīng)學報，2002，（2）

[2]密國強，淺析國有企業(yè)內部審計存在的問題及對策[J].企業(yè)導報，2013，（2）

[3]劉偉平，我國國有企業(yè)內部審計的現(xiàn)狀及問題分析[J].沿海企業(yè)科技，2006，9（5）