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    物業(yè)服務(wù)合同:從無名合同到さ湫禿賢的蛻變

    2020-08-02 10:58:03楊立新
    現(xiàn)代法學(xué) 2020年4期

    楊立新

    摘要:民法典合同編將物業(yè)服務(wù)合同規(guī)定為典型合同,實現(xiàn)了從無名合同到典型合同的蛻變,對保護(hù)建筑物區(qū)分所有權(quán)人即業(yè)主的權(quán)利、平衡業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人之間的利益關(guān)系,具有重要意義。物業(yè)服務(wù)合同由無名合同蛻變?yōu)榈湫秃贤膬r值,一是加強(qiáng)業(yè)主的法律地位和權(quán)利保護(hù);二是規(guī)范物業(yè)服務(wù)人作為受托人的地位和權(quán)利保障;三是將雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)固定,適當(dāng)對業(yè)主傾斜。在物業(yè)服務(wù)合同履行中,侵權(quán)責(zé)任編對高空拋物規(guī)定的物業(yè)服務(wù)人與業(yè)主雙方的義務(wù)與責(zé)任,也是物業(yè)服務(wù)合同的重要內(nèi)容。作為典型合同的物業(yè)服務(wù)合同,民法典合同編規(guī)定比較完善,包括合同的主體、合同的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容、合同的責(zé)任,以及物業(yè)服務(wù)合同新舊交替中的權(quán)利保障,更好地規(guī)范物業(yè)服務(wù)合同雙方當(dāng)事人之間的法律關(guān)系。

    關(guān)鍵詞:民法典;物業(yè)服務(wù)合同;無名合同;典型合同;蛻變

    中圖分類號:DF920.0文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

    在我國民法的類法典化時期,物業(yè)服務(wù)合同盡管在廣大城鎮(zhèn)普遍存在,被業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人普遍使用,而民法卻對其沒有規(guī)范,屬于無名合同。在民法典編纂過程中,學(xué)者專家要求在我國住宅商品化改革的推進(jìn)中,由于物業(yè)服務(wù)合同已經(jīng)成為最重要的物業(yè)管理方式,因而,民法典合同編有必要規(guī)定物業(yè)服務(wù)合同的具體規(guī)則,使之由無名合同轉(zhuǎn)變?yōu)榈湫秃贤??!吨腥A人民共和國民法典》實現(xiàn)了這一要求,在合同編第二十四章規(guī)定物業(yè)服務(wù)合同,并對其基本規(guī)則作出了具體規(guī)定,使其完成了從無名合同到典型合同的蛻變。

    一、將物業(yè)服務(wù)合同由無名合同規(guī)定為典型合同的必要性

    物業(yè)服務(wù)合同是隨著改革開放的進(jìn)展而出現(xiàn)和發(fā)展起來的一種合同種類。在改革開放之前,解決我國城鎮(zhèn)居民的住房問題主要靠實行公租房制度,包括政府的公租房和單位的公租房,公租房的物業(yè)管理由政府或者單位負(fù)責(zé),不存在物業(yè)服務(wù)合同。

    在筆者的記憶中,至住房制度改革之前,共經(jīng)歷了六次政府公租房和單位公租房的租賃合同,直至城鎮(zhèn)住房制度改革,才將單位的公租房購買為自己所有。

    改革開放之后,從以少量的通過商品房銷售方式解決居民的住房方法,作為公租房制度的補(bǔ)充,到實行城鎮(zhèn)居民住房制度改革,住宅商品房私有化物業(yè)服務(wù)合同從產(chǎn)生到發(fā)展,已經(jīng)成為普遍使用的合同類型。城鎮(zhèn)居民作為建筑物區(qū)分所有權(quán)人的業(yè)主,自己或者通過業(yè)主委員會,幾乎都成為了物業(yè)服務(wù)合同的當(dāng)事人,與物業(yè)服務(wù)人訂立物業(yè)服務(wù)合同,將區(qū)分所有建筑物即業(yè)主的物業(yè)委托物業(yè)服務(wù)人管理,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民住宅的管理規(guī)范化、制度化。

    在區(qū)分所有建筑物的物業(yè)管理通過物業(yè)服務(wù)合同實現(xiàn)已經(jīng)成為普遍的管理和服務(wù)方式的長時間里,物業(yè)服務(wù)合同并未成為典型合同,而是無名合同。這主要是因為,在制定《合同法》時,對物業(yè)服務(wù)合同的法律規(guī)制還沒有那樣迫切的要求,立法者在當(dāng)時并未對其予以特別關(guān)注,未在《合同法》中規(guī)定更多的典型合同。

    因此,形成的法律現(xiàn)象是,對于物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)范,一方面在原《物權(quán)法》有關(guān)建筑物區(qū)分所有權(quán)的內(nèi)容中,規(guī)定業(yè)主可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行物業(yè)管理,并對物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人與業(yè)主的關(guān)系進(jìn)行一般性的規(guī)范。例如第81條規(guī)定:“業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設(shè)施,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理?!薄皩ㄔO(shè)單位聘請的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人,業(yè)主有權(quán)依法更換?!钡?2條規(guī)定:“物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人根據(jù)業(yè)主的委托管理建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施,并接受業(yè)主的監(jiān)督?!绷硪环矫?,修訂了《國務(wù)院物業(yè)管理條例》,規(guī)定了對物業(yè)服務(wù)合同的基本要求。即使這樣,由于原《合同法》在典型合同中沒有規(guī)定物業(yè)服務(wù)合同,因而物業(yè)服務(wù)合同并沒有擺脫無名合同的地位,不具有典型合同的性質(zhì)和地位,而是無名合同。物業(yè)服務(wù)合同的有名化、典型化,亟待解決。

    一種合同類型究竟是無名合同還是典型合同,最主要的區(qū)別在于其是否具有典型性。具有典型性的合同,通常會被立法者規(guī)定為典型合同;而不具有典型性、能夠參照適用有關(guān)典型合同的規(guī)則適用法律的合同,通常不會被規(guī)定為典型合同而成為無名合同。楊小強(qiáng):《非典型合同論》,載《中山大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》1997年第1期,第21-27頁;王光陽、呂高玉:《非典型合同及其適用若干問題研究》,載《黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報》2003年第3期,第29-30頁。

    例如,買賣合同是典型合同,而互易合同是無名合同,因為互易合同可以參照買賣合同的規(guī)則適用法律。不過,對于一種合同類型究竟要不要規(guī)定為典型合同,最主要的還是要看立法者的態(tài)度。例如,建設(shè)工程合同是承攬合同的特殊類型,性質(zhì)相同,但是,建設(shè)工程合同具有更多的特點,且為數(shù)眾多,因此,原《合同法》和民法典合同編都設(shè)專章規(guī)定建設(shè)工程合同,在作了詳細(xì)規(guī)定之后,仍然規(guī)定“本章沒有規(guī)定的,適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定”的準(zhǔn)用條款予以補(bǔ)充。

    參見《民法典·合同編》第808條(原《合同法》第287條)規(guī)定的內(nèi)容。這是根據(jù)實際情況,立法者認(rèn)為建設(shè)工程合同雖然也是承攬合同,但是,具有太多的個性以及使用的普遍性,因而將建設(shè)工程合同規(guī)定為典型合同,而不是作為無名合同參照承攬合同的規(guī)則適用法律。

    有學(xué)者認(rèn)為,物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)納入民法典合同編成為典型合同的理由是:第一,是與物權(quán)法建筑物區(qū)分所有權(quán)制度相配套的立法措施,第二,是保護(hù)老百姓切身利益的需要,第三,物業(yè)服務(wù)合同具有很強(qiáng)的專業(yè)性和特殊性,需要作為獨立的有名合同加以規(guī)定。這些意見都是對的。

    筆者想要特別說明的是:第一,隨著建筑技術(shù)的進(jìn)步,當(dāng)代建筑物具有相當(dāng)高的科技含量,特別是公寓式建筑的結(jié)構(gòu)復(fù)雜,科技含量高,管理要求嚴(yán),必須由專業(yè)團(tuán)隊和專業(yè)人員管理,業(yè)主個人無法勝任,委托物業(yè)服務(wù)人特別是物業(yè)服務(wù)公司進(jìn)行專業(yè)管理,就成為普遍做法。正因為如此,物業(yè)服務(wù)合同的存在是普遍的、大量的,而不是個別出現(xiàn)的合同類型,立法必須予以重視。第二,物業(yè)服務(wù)合同的性質(zhì)屬于委托合同,是業(yè)主通過業(yè)主大會或者業(yè)主委員會委托物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行物業(yè)管理,業(yè)主是委托人,物業(yè)服務(wù)人是受托人。但是,物業(yè)服務(wù)合同又是特殊的委托合同,與一般的委托合同相比具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)性和專一性,具有一般委托合同所不能涵蓋的內(nèi)容。因此,物業(yè)服務(wù)合同既與委托合同有相同性質(zhì),又有其特殊性,不能完全依靠委托合同的規(guī)則解決所有的問題。這與建設(shè)工程合同與承攬合同之間的關(guān)系完全相同。第三,更為重要的是,對于關(guān)乎近十億城鎮(zhèn)居民生活福祉的物業(yè)服務(wù)合同,理應(yīng)受到立法機(jī)關(guān)的高度重視,而不是將其交由行政規(guī)范性文件處理或者完全憑當(dāng)事人自己進(jìn)行約定,應(yīng)當(dāng)將其法律地位固定,權(quán)利義務(wù)定型化,保護(hù)好業(yè)主的權(quán)益,協(xié)調(diào)好雙方當(dāng)事人的利益關(guān)系,進(jìn)而造福于人民。

    立法機(jī)關(guān)省思社會現(xiàn)實,接受學(xué)界和行政管理機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的建議,在民法典合同編第二十四章規(guī)定了物業(yè)服務(wù)合同,置于委托合同之后,使物業(yè)服務(wù)合同的無名合同地位發(fā)生了蛻變,實現(xiàn)了作為典型合同進(jìn)行規(guī)范的立法設(shè)想。對關(guān)乎業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行了規(guī)范,使雙方的合法權(quán)益得到保障,具有重要的社會實踐意義和理論上的價值,也給人民法院司法實踐提供了裁判依據(jù)。

    二、物業(yè)服務(wù)合同蛻變?yōu)榈湫秃贤姆蓛r值

    民法典將物業(yè)服務(wù)合同由無名合同規(guī)定為典型合同,使其性質(zhì)發(fā)生了蛻變,在實踐中和理論上都能夠發(fā)揮更加重要的作用。

    (一)提高業(yè)主的法律地位和保護(hù)業(yè)主的權(quán)利

    在物業(yè)服務(wù)合同中,具有主導(dǎo)地位的當(dāng)事人當(dāng)然是業(yè)主,以及代表業(yè)主的業(yè)主大會和業(yè)主委員會。物業(yè)服務(wù)合同的性質(zhì)是委托合同,其基本內(nèi)容是提供服務(wù)和接受服務(wù),因而決定了業(yè)主在物業(yè)服務(wù)合同中的這種委托人的主導(dǎo)地位。

    確定這種地位的意義,是要確定物業(yè)服務(wù)合同的法律適用是否需要有傾斜的政策考量。首先,業(yè)主在物業(yè)服務(wù)合同中,有沒有類似消費者的地位,值得斟酌。就委托合同的性質(zhì)和服務(wù)合同的內(nèi)容而言,業(yè)主的地位與消費者的地位是一致的,因為消費者地位的決定因素,一是購買商品,二是接受服務(wù),而業(yè)主在物業(yè)服務(wù)合同中的地位就是接受服務(wù)。從這個意義上說,業(yè)主就是消費者。其次,既然業(yè)主在物業(yè)服務(wù)合同中的地位是消費者,因此,在民事法律關(guān)系上的法律適用,就應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)傾斜政策考量的必要。這是因為與業(yè)主相對應(yīng)的物業(yè)服務(wù)人通常是專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),為商事主體,具有與業(yè)主不同的、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有的更高商業(yè)資質(zhì),在承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任上應(yīng)當(dāng)有更高的要求,即不是適合于普通民事主體的一般水平,而是對經(jīng)營者、營利法人要求的專業(yè)水準(zhǔn),以其服務(wù)活動服從于、決定于業(yè)主的共同利益為準(zhǔn)。

    所以,在物業(yè)服務(wù)合同中,業(yè)主的法律地位高于物業(yè)服務(wù)人,在法律配置上,應(yīng)當(dāng)參照《消費者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定精神,對業(yè)主實行傾斜政策保護(hù)。這一點,在民法典關(guān)于物業(yè)服務(wù)合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的配置上有明顯的體現(xiàn)。在適用法律中也必須認(rèn)清這一點,對業(yè)主的權(quán)益予以更好的保護(hù)。

    (二)規(guī)范物業(yè)服務(wù)人作為受托人的地位和權(quán)利保障

    物業(yè)服務(wù)合同中的另一方當(dāng)事人是物業(yè)服務(wù)人,其中主要是專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。作為商事主體,物業(yè)服務(wù)人具有專門的商業(yè)經(jīng)營能力,熟悉商業(yè)運作規(guī)則,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的企業(yè)責(zé)任。不過,物業(yè)服務(wù)企業(yè)同樣也是民事主體,是營利法人,其經(jīng)營的目的,一方面是為業(yè)主提供服務(wù),另一方面則是降低經(jīng)營成本,獲取經(jīng)營利潤,“分配給股東等出資人”《民法典》第76條第1款規(guī)定:“以取得利潤并分配給股東等出資人為目的成立的法人,為營利法人?!?,為自己、為社會提供經(jīng)營利益。所以,在物業(yè)服務(wù)合同中,應(yīng)當(dāng)突出保護(hù)業(yè)主的利益,但是,也必須同時保護(hù)好物業(yè)服務(wù)人的權(quán)利,使其有利可圖,有錢可賺。如果物業(yè)服務(wù)人在經(jīng)營和提供服務(wù)中總是虧本,就無法提高服務(wù)質(zhì)量,也就無法保障業(yè)主的合法權(quán)益。

    所以,物業(yè)服務(wù)合同在配置雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)時,對物業(yè)服務(wù)人可以設(shè)置更多的義務(wù),以保障業(yè)主的權(quán)益;同時,也必須對其享有的權(quán)益予以重視并提供保障,使其能夠得到應(yīng)當(dāng)?shù)玫降纳虡I(yè)經(jīng)營利潤,例如,第944條第2款規(guī)定的業(yè)主支付物業(yè)費的義務(wù),就是強(qiáng)制性義務(wù),“業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)費的,物業(yè)服務(wù)人可以催告其在合理期限內(nèi)支付;合理期限屆滿仍不支付的,物業(yè)服務(wù)人可以提起訴訟或者申請仲裁”,以保障物業(yè)服務(wù)人的合法權(quán)益。

    (三)通過權(quán)利義務(wù)定型化保持雙方當(dāng)事人的利益平衡

    物業(yè)服務(wù)合同蛻變?yōu)榈湫秃贤贤帋缀跻?guī)定了物業(yè)服務(wù)合同的所有內(nèi)容,將物業(yè)服務(wù)合同納入了法治軌道。應(yīng)當(dāng)明確的是以下幾個問題:

    1.在訂立合同時的權(quán)利義務(wù)定型化與約定優(yōu)先

    “物業(yè)服務(wù)合同”一章幾乎規(guī)定了物業(yè)服務(wù)合同雙方當(dāng)事人的主要權(quán)利和義務(wù),在通篇14個條文中,很少使用“當(dāng)事人另有約定的,依照其約定”的表述。當(dāng)然,這并不意味著這些規(guī)定就是具有強(qiáng)制性的法律規(guī)范,因為民法關(guān)于典型合同的規(guī)范原則上都不是強(qiáng)制性規(guī)范,而是示范性規(guī)范。不過,對典型合同規(guī)定的規(guī)范,是立法者認(rèn)為該類合同的最合理、最公平的權(quán)利義務(wù)配置,認(rèn)可其具有示范性,并成為定型化的物業(yè)服務(wù)合同示范條款的主要內(nèi)容,因而,民法典對物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容和權(quán)利義務(wù)的規(guī)范具有很強(qiáng)的示范性,將起到強(qiáng)大的示范作用,引導(dǎo)當(dāng)事人依照典型合同的定型化權(quán)利義務(wù)關(guān)系配置訂立物業(yè)服務(wù)合同。當(dāng)然,業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人在訂立物業(yè)服務(wù)合同時,仍然有較大的自由空間,根據(jù)意思自治原則進(jìn)行洽商,確定雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。一方面,可以對法律沒有規(guī)定的內(nèi)容協(xié)商一致作為合同內(nèi)容;另一方面,可以不采用法律的示范性規(guī)范而自己約定合同內(nèi)容,只要不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)范,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效的約定。

    2.在磋商合同內(nèi)容時的傾斜保護(hù)與利益平衡

    在物業(yè)服務(wù)合同中,由于業(yè)主的特殊地位,給予其傾斜保護(hù)是必須的。同時,對于雙方的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的配置也應(yīng)當(dāng)保持平衡,不能發(fā)生利益失衡。權(quán)利所保護(hù)的內(nèi)容都是利益,在債權(quán)中,如果發(fā)生當(dāng)事人之間的利益失衡,將對合同的效力產(chǎn)生影響,在合同的履行過程中發(fā)生矛盾,給社會安定造成影響。在物業(yè)服務(wù)合同中,業(yè)主享有規(guī)定的接受服務(wù)的權(quán)利,同時享有任意解聘權(quán),對業(yè)主的權(quán)利予以保障。對于物業(yè)服務(wù)人,可以將部分服務(wù)內(nèi)容委托給第三人,享有收取物業(yè)費的權(quán)利等。這些權(quán)利義務(wù)的配置,既有對業(yè)主的傾斜保護(hù),也有對雙方當(dāng)事人的利益平衡,顯然都是適當(dāng)?shù)摹?/p>

    3.物業(yè)服務(wù)合同履行中的管理權(quán)利與接受管理義務(wù)

    在物業(yè)服務(wù)合同的履行中,物業(yè)服務(wù)人享有必要的管理權(quán)利,例如,物業(yè)服務(wù)人對物業(yè)負(fù)有維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、清潔、綠化和經(jīng)營管理義務(wù),維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序,保護(hù)業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全,對違反有關(guān)治安、環(huán)保、消防等法律法規(guī)的行為有權(quán)及時采取合理措施制止、向有關(guān)行政主管部門報告并協(xié)助處理等。物業(yè)服務(wù)人在履行合同中行使這些管理權(quán)利,業(yè)主必須服從管理,不得拒絕。這些都不違反對業(yè)主權(quán)益的傾斜保護(hù)的政策考量,原因是,物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)合同中享有的這些權(quán)利,實際上是全體業(yè)主賦予的,是為維護(hù)全體業(yè)主權(quán)益所必須,也是物業(yè)管理的一部分,即在對建筑區(qū)劃中物的管理的同時,也有對人的管理,即對業(yè)主行為進(jìn)行管理的內(nèi)容。在物業(yè)小區(qū)如果沒有物業(yè)服務(wù)人對物和對人的管理權(quán)利,物業(yè)服務(wù)無法正常進(jìn)行。例如,業(yè)主違反物業(yè)使用的管理要求,對建筑物私搭亂建、拆墻破洞,如果不嚴(yán)格管理,不僅會給全體業(yè)主的利益造成損害,而且還可能造成建筑物倒塌、塌陷傷害他人,發(fā)生《民法典》第1252條第2款規(guī)定的侵權(quán)責(zé)任。

    《民法典》第1252條第2款規(guī)定:“因所有人、管理人、使用人或者第三人的原因,建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的,由所有人、管理人、使用人或者第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!币虼?,賦予物業(yè)服務(wù)人對人的管理權(quán)利,不僅不違反物業(yè)服務(wù)合同履行中的利益平衡原則,而且是履行物業(yè)服務(wù)合同義務(wù),保障安全所必須。

    (四)通過防范高空拋物致人損害確保公共安全

    研究物業(yè)服務(wù)合同還必須特別注意一點,就是《民法典·侵權(quán)責(zé)任編》第1254條第2款專門給物業(yè)服務(wù)人規(guī)定一項法定義務(wù),即:“物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生;未采取必要的安全保障措施的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任?!迸c此相對應(yīng)的是,該條第1款第一句還規(guī)定了“禁止從建筑物中拋擲物品”的法定義務(wù),這是一般性義務(wù),其中當(dāng)然包括業(yè)主,而且主要是指業(yè)主。這兩部分的規(guī)定,確立了物業(yè)服務(wù)合同的業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人都負(fù)有保障公共安全的法定義務(wù),盡管民法典在物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定中沒有寫明,但是,這些仍應(yīng)當(dāng)屬于物業(yè)服務(wù)合同的法定義務(wù)。

    業(yè)主是區(qū)分所有建筑物的所有權(quán)人,在建筑物中居住、生活,必須遵守共同生活規(guī)則,負(fù)有法定義務(wù)。其中之一,就是禁止在建筑物中拋擲物品,在建筑物中懸掛或者擱置物品時應(yīng)當(dāng)防范危險。前一種行為具有危害公共安全的性質(zhì),必須嚴(yán)格禁止,造成損害,不僅要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,甚至還要承擔(dān)刑事責(zé)任。后一種行為是不慎使懸掛物、擱置物脫落、墜落致人損害,構(gòu)成過失侵權(quán)行為,依照《民法典》第1253條規(guī)定,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

    建筑物管理人就是物業(yè)服務(wù)人,是建筑物的管理者,即物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人,不僅對建筑物的安全負(fù)有安全保障義務(wù),更應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施,防止業(yè)主拋擲物品或者墜落物品致人損害情形的發(fā)生,以保障公眾的安全。建筑物管理者應(yīng)當(dāng)特別履行對墜落物品致人損害采取必要安全措施的義務(wù),因為這是其管理建筑物的基本職責(zé)和義務(wù),建筑物管理不當(dāng),致使建筑物的附屬部分墜落,具有過失;對致人損害的后果,應(yīng)當(dāng)依照《民法典·侵權(quán)責(zé)任編》第1198條規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。對于拋擲物品,以及業(yè)主擱置、懸掛物品,建筑物管理人的職責(zé)是加強(qiáng)安全教育,采取安全防范措施,防止建筑物使用人故意實施違反法定義務(wù)的行為或者不謹(jǐn)慎的過失行為造成他人損害??梢?,建筑物管理人對于不同的拋擲物品或者墜落物品的管理職責(zé)和采取必要措施的要求是不一樣的,應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待,分別采取不同的必要措施。

    三、物業(yè)服務(wù)合同蛻變?yōu)榈湫秃贤姆梢?guī)范基本內(nèi)容

    法律將一種合同類型規(guī)定為典型合同,須對其主要內(nèi)容作出規(guī)范,使其具有典型性,將該種合同類型納入法治軌道。民法典合同編將物業(yè)服務(wù)合同由無名合同蛻變?yōu)榈湫秃贤⑶野凑盏湫秃贤囊?,通過設(shè)置的14個條文,進(jìn)行了基本的規(guī)范。

    (一)對物業(yè)服務(wù)合同概念和內(nèi)容的規(guī)范

    1.對物業(yè)服務(wù)合同和物業(yè)服務(wù)人的概念界定

    《民法典·合同編》第937條界定物業(yè)服務(wù)合同的概念是:“物業(yè)服務(wù)合同是物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi),為業(yè)主提供建筑物及其附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的管理維護(hù)等物業(yè)服務(wù),業(yè)主支付物業(yè)費的合同?!薄拔飿I(yè)服務(wù)人包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他物業(yè)管理人。”該條的第1款是對物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)涵的界定,第2款是對定義中使用的物業(yè)服務(wù)人概念的界定。

    對物業(yè)服務(wù)合同概念的上述界定是準(zhǔn)確的,概括了物業(yè)服務(wù)合同的法律特征。

    第一,物業(yè)服務(wù)合同的主體是享有建筑物區(qū)分所有權(quán)的業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人,雙方互為權(quán)利義務(wù)主體。其中,業(yè)主的合同主體地位是由業(yè)主委員會行使的,因為一個區(qū)分所有建筑物的小區(qū)內(nèi)的業(yè)主數(shù)量多,無法由每一個業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人簽訂合同,而業(yè)主的意思表示集中在業(yè)主大會,業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),因而有權(quán)代表全體業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同。合同的另一方主體是物業(yè)服務(wù)人,有兩種,一是物業(yè)服務(wù)企業(yè),二是其他管理人。這與《民法典·物權(quán)編》第284條規(guī)定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人有權(quán)接受委托管理業(yè)主物業(yè)的規(guī)定相一致。合同編將物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人概括為“物業(yè)服務(wù)人”,使物業(yè)服務(wù)人的兩種類型都可以作為物業(yè)服務(wù)合同的一方當(dāng)事人。物業(yè)服務(wù)人是通過物業(yè)服務(wù)合同承擔(dān)區(qū)分所有建筑物管理服務(wù)的民事主體,既包括具有專業(yè)資質(zhì)和法人資格的物業(yè)服務(wù)企業(yè),也包括其他管理人,例如單個的具有專業(yè)物業(yè)管理技能的非法人組織或者自然人。業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人是物業(yè)服務(wù)合同的雙方當(dāng)事人,相互之間通過合同約定和法定,互享權(quán)利、互負(fù)義務(wù)。

    第二,物業(yè)服務(wù)合同的主要內(nèi)容是物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)提供管理和服務(wù)。其中包括:一是為業(yè)主持續(xù)提供建筑物及其附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù);二是在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生;三是對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)秩序提供管理服務(wù);四是其他物業(yè)方面的服務(wù)。

    最后,物業(yè)服務(wù)合同是雙務(wù)、有償、諾成性合同。業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)合同中,都享有權(quán)利、負(fù)有義務(wù)。物業(yè)服務(wù)人提供物業(yè)服務(wù)是經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)獲得報酬,業(yè)主負(fù)有支付物業(yè)費等報酬的義務(wù)。民法典合同編沒有規(guī)定的是,物業(yè)服務(wù)合同也是諾成性合同,雙方一旦達(dá)成合意,合同即發(fā)生效力,對雙方當(dāng)事人發(fā)生拘束力。

    2.規(guī)定物業(yè)服務(wù)合同的一般內(nèi)容與要式方式

    《民法典·合同編》第938條對物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容和方式規(guī)定了三層含義。

    首先,規(guī)定物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容一般包括服務(wù)事項、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法、維修資金的使用、服務(wù)用房的管理和使用、服務(wù)期限、服務(wù)交接等條款。其中服務(wù)事項,是雙方約定的物業(yè)服務(wù)的具體事項,包括區(qū)分所有建筑物的維護(hù)、管理、修繕等內(nèi)容。服務(wù)質(zhì)量,是物業(yè)服務(wù)事項應(yīng)當(dāng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。服務(wù)費用的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法,是約定按照何種標(biāo)準(zhǔn)收費,如每平方米應(yīng)當(dāng)收取多少錢,月交、季交還是年交等。維修資金的使用,要約定在何種項目、何種情況下使用維修基金。服務(wù)用房的管理和使用,是約定對屬于業(yè)主共有的服務(wù)用房,物業(yè)公司如何進(jìn)行管理,如何使用等。服務(wù)期限,要約定物業(yè)服務(wù)合同的起止時間。特別重要的是,要約定服務(wù)交接,即約定物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)合同終止時,如何向下一任物業(yè)服務(wù)人移交管理業(yè)務(wù)。至于其他條款,例如違約條款、糾紛解決辦法等合同應(yīng)有的條款,應(yīng)當(dāng)約定。

    其次,物業(yè)服務(wù)人公開作出的有利于業(yè)主的服務(wù)承諾,為物業(yè)服務(wù)合同的組成部分。這是對物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容的特別規(guī)定,含義是,物業(yè)服務(wù)人無論是在宣傳、廣告以及用其他形式對業(yè)主作出的承諾,是否具有合同的拘束力,應(yīng)當(dāng)區(qū)分具體內(nèi)容。物業(yè)服務(wù)人通過這些形式公開作出的有利于業(yè)主的服務(wù)承諾,屬于物業(yè)服務(wù)合同的組成部分,對物業(yè)服務(wù)人具有合同拘束力。對那些不利于業(yè)主的承諾,以及其他不具有有利于業(yè)主的服務(wù)承諾,不具有合同的拘束力,不是物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容。

    再次,規(guī)定物業(yè)服務(wù)合同為要式法律行為。訂立物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式,目的是將雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系用書面合同固定下來,避免發(fā)生爭議;或者在發(fā)生爭議時,有書面合同作為確認(rèn)雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。

    (二)前期物業(yè)服務(wù)合同與普通物業(yè)服務(wù)合同交替的效力銜接

    在物業(yè)服務(wù)合同中,有一個特別重要的問題,即前期物業(yè)服務(wù)合同與業(yè)主委員會簽訂的物業(yè)服務(wù)合同即普通物業(yè)服務(wù)合同之間的交替問題。這是因為,在區(qū)分所有建筑物的建設(shè)過程中建設(shè)單位出售了商品房,雖然已經(jīng)有了業(yè)主,但是,由于業(yè)主未入住或者入住不全,無法自己選聘物業(yè)服務(wù)人,又不能不進(jìn)行物業(yè)管理,因而須先聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)進(jìn)行管理。這就是前期物業(yè)服務(wù)合同,其特點是建設(shè)單位為合同主體簽訂合同,卻是業(yè)主享有利益,對業(yè)主具有約束力。當(dāng)業(yè)主入住較多,召開了業(yè)主大會成立了業(yè)主委員會后,業(yè)主對前期物業(yè)服務(wù)合同聘任的物業(yè)服務(wù)人不滿意,業(yè)主享有任意解除權(quán),解除前期物業(yè)服務(wù)合同,重新聘任物業(yè)服務(wù)人。這就產(chǎn)生了物業(yè)服務(wù)合同的前后交替的效力問題。對此,民法典合同編進(jìn)行了規(guī)范。

    1.物業(yè)服務(wù)合同的兩種類型

    物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容都是一樣的,但是由于選聘物業(yè)服務(wù)人不同,因而分為兩種類型:一是前期物業(yè)服務(wù)合同,是區(qū)分所有建筑物的建設(shè)單位選聘的物業(yè)服務(wù)人并作為合同主體的合同,沒有業(yè)主的參與,但是業(yè)主享有物業(yè)管理的權(quán)利和負(fù)擔(dān)約定的義務(wù)。對這種物業(yè)服務(wù)合同,依據(jù)法定代理的規(guī)則解釋,比較妥當(dāng)。由于業(yè)主尚未成立組織,無法行使權(quán)利,因而建設(shè)單位依照法律規(guī)定替業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)人,合同性質(zhì)屬于涉他合同,適用《民法典》第465條第2款規(guī)定。

    《民法典》第465條第2款規(guī)定的是合同相對性的突破,其中包括涉他合同。條文的內(nèi)容是:“依法成立的合同,僅對當(dāng)事人具有法律約束力,但是法律另有規(guī)定的除外?!鄙嫠贤褪浅鈼l款涵蓋的內(nèi)容。二是業(yè)主委員會與業(yè)主大會依法選聘物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服合同,這是典型的物業(yè)服務(wù)合同,合同主體是業(yè)主委員會或者業(yè)主大會和物業(yè)服務(wù)人。

    2.不同主體訂立的物業(yè)服務(wù)合同對業(yè)主都有法律約束力

    由于前期物業(yè)服務(wù)合同并非業(yè)主為主體簽訂,因而存在業(yè)主否認(rèn)前期物業(yè)服務(wù)合同效力的問題,強(qiáng)調(diào)自己不是合同當(dāng)事人而對自己沒有拘束力。這種意見是不正確的。對此,《民法典·合同編》第939條特別規(guī)定:“建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)人訂立的前期物業(yè)服務(wù)合同,以及業(yè)主委員會與業(yè)主大會依法選聘的物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同,對業(yè)主具有法律約束力?!鼻捌谖飿I(yè)服務(wù)合同的這種效力,就是涉他合同的效力。

    對前期物業(yè)服務(wù)合同與普通物業(yè)服務(wù)合同進(jìn)行比較,從前期物業(yè)服務(wù)合同的簽訂形式上看,并沒有業(yè)主以合同主體的地位參加到合同中來,后者才是根據(jù)全體業(yè)主的意志選聘物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同。不過,無論是建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)人訂立的前期物業(yè)服務(wù)合同,還是業(yè)主委員會與業(yè)主大會依法選聘物業(yè)服務(wù)人并訂立的普通物業(yè)服務(wù)合同,都是合法、有效的物業(yè)服務(wù)合同,簽訂之后都具有合同的法律效力,對業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人都具有法律效力。

    3.前期物業(yè)服務(wù)合同在普通物業(yè)服務(wù)合同生效時終止

    在發(fā)生前期物業(yè)服務(wù)合同與普通物業(yè)服務(wù)合同交替時,前期物業(yè)服務(wù)合同是否在業(yè)主決定更換物業(yè)服務(wù)人時立即終止,涉及物業(yè)管理和業(yè)主利益問題。一旦業(yè)主決定更換物業(yè)服務(wù)人,前期物業(yè)服務(wù)合同效力就馬上終止,原物業(yè)服務(wù)人撤出物業(yè)管理服務(wù),新聘任的物業(yè)服務(wù)人尚未到位,會對物業(yè)和業(yè)主權(quán)利造成嚴(yán)重?fù)p害。因此,《民法典·合同編》第940條規(guī)定:“建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)人訂立的前期物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)期限屆滿前,業(yè)主委員會或者業(yè)主與新物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止?!边@是規(guī)定了前期物業(yè)服務(wù)合同與普通物業(yè)服務(wù)合同的效力銜接規(guī)則。

    對區(qū)分所有建筑物的管理和維護(hù),是一個持續(xù)不斷的專業(yè)管理事業(yè),既關(guān)系區(qū)分所有建筑物的安全和壽命,更關(guān)系全體業(yè)主的根本利益,無論哪一種物業(yè)服務(wù)合同及聘任的物業(yè)服務(wù)人,都必須對此認(rèn)真負(fù)責(zé),不可以在物業(yè)服務(wù)人的交替中銜接不上而損害業(yè)主利益。所以,前期物業(yè)服務(wù)合同與普通物業(yè)服務(wù)合同在交替中須實現(xiàn)無縫對接。

    不僅如此,在普通物業(yè)服務(wù)合同生效,前期物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)期限尚未屆滿的,普通物業(yè)服務(wù)合同的效力優(yōu)先,一經(jīng)生效,前期物業(yè)服務(wù)合同即行終止,普通物業(yè)服務(wù)合同的物業(yè)服務(wù)人即時取得物業(yè)管理權(quán),履行物業(yè)管理職責(zé),前期物業(yè)服務(wù)合同的物業(yè)服務(wù)人不得以任何理由拒絕移交管理的物業(yè)。即使雙方以何理由發(fā)生爭執(zhí),都不得違背普通物業(yè)服務(wù)合同效力優(yōu)先、可以對抗前期物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)則。理由就是,普通物業(yè)服務(wù)合同包含著業(yè)主的意志,而前期物業(yè)服務(wù)合同由于是建設(shè)單位代理業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)人,業(yè)主一旦否認(rèn)前期物業(yè)服務(wù)合同,普通物業(yè)服務(wù)合同的效力當(dāng)然優(yōu)先。

    (三)對物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)的規(guī)范

    在物業(yè)服務(wù)合同中,首先規(guī)范的是物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。民法典合同編對此作出了明確規(guī)定。

    1.物業(yè)服務(wù)人委托第三人管理專項服務(wù)事項與禁止將全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)委托

    物業(yè)服務(wù)合同的性質(zhì)是委托合同,應(yīng)當(dāng)受到《民法典》第923條關(guān)于“委托人應(yīng)當(dāng)親自處理委托事務(wù)”規(guī)則的約束。但是,物業(yè)服務(wù)又是專業(yè)性強(qiáng)的管理事業(yè),有些專門管理事項需要由專業(yè)人員處理。根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的這種特征,《民法典·合同編》第941條規(guī)定:“物業(yè)服務(wù)人將物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的部分專項服務(wù)事項委托給專業(yè)性服務(wù)組織或者其他第三人的,應(yīng)當(dāng)就該部分專項服務(wù)事項向業(yè)主負(fù)責(zé)?!薄拔飿I(yè)服務(wù)人不得將其應(yīng)當(dāng)提供的全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)委托給第三人,或者將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人。”

    物業(yè)服務(wù)人是業(yè)主大會、業(yè)主委員會或者建設(shè)單位根據(jù)其資質(zhì)和管理業(yè)務(wù)水平等因素選聘的。物業(yè)服務(wù)人在接受選聘后,如果不是親自進(jìn)行物業(yè)管理而是轉(zhuǎn)委托給他人,就失去了選聘的意義。不過,這并不意味著物業(yè)服務(wù)人不得將任何物業(yè)管理服務(wù)事項委托他人。當(dāng)專項服務(wù)事項具有專業(yè)性質(zhì),如果物業(yè)服務(wù)人無法勝任或者須委托他人進(jìn)行的,法律允許委托第三人負(fù)責(zé)。所以,物業(yè)服務(wù)人將物業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)的部分專項服務(wù)事項委托給專業(yè)性服務(wù)組織或者其他第三人,是準(zhǔn)許的,不違反親自管理原則。這不是全部轉(zhuǎn)委托,而是部分轉(zhuǎn)委托,并且對于部分轉(zhuǎn)委托的事項,物業(yè)服務(wù)人仍然不能推脫責(zé)任,應(yīng)當(dāng)就該部分的專項服務(wù)事項向業(yè)主負(fù)責(zé),而不是由接受部分委托的專業(yè)性服務(wù)組織或者第三人向業(yè)主負(fù)責(zé)。

    物業(yè)服務(wù)人必須親自履行物業(yè)服務(wù)事項。違反親自履行規(guī)則的轉(zhuǎn)委托行為有兩種:一是將其應(yīng)提供的全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)委托給第三人,是公然違反親自管理原則的嚴(yán)重違約行為;二是將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人,是變相違反親自管理原則的違約行為。對此,物業(yè)服務(wù)人都須承擔(dān)違約責(zé)任。

    2.物業(yè)服務(wù)人的物業(yè)服務(wù)職責(zé)范圍

    對物業(yè)服務(wù)人的物業(yè)服務(wù)職責(zé)范圍,《民法典·合同編》第942條規(guī)定:“物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照約定和物業(yè)的使用性質(zhì),妥善維修、養(yǎng)護(hù)、清潔、綠化和經(jīng)營管理物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分,維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序,采取合理措施保護(hù)業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全?!薄皩ξ飿I(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、消防等法律法規(guī)的行為,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時采取合理措施制止、向有關(guān)行政主管部門報告并協(xié)助處理。”

    物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)管理職責(zé)的依據(jù)是物業(yè)服務(wù)合同的約定和物業(yè)的使用性質(zhì)。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行的主要管理職責(zé)是:第一,妥善維修、養(yǎng)護(hù)、清潔、綠化和經(jīng)營管理物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分。維修、養(yǎng)護(hù)是針對建筑物及其附屬設(shè)施的本身功能、壽命;清潔、綠化是對物業(yè)區(qū)劃內(nèi)環(huán)境的美化和保持,使業(yè)主的生活環(huán)境能夠保持適宜;經(jīng)營管理是對業(yè)主共有部分的利用并獲得收益,例如利用公共空間刊登廣告等使業(yè)主獲得利益。第二,維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序。包括公共生活秩序、道路交通秩序、環(huán)境管理秩序等。第三,采取合理措施保護(hù)業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全。即負(fù)有安全保障義務(wù),防止建筑物對業(yè)主的危害,防范違法犯罪人員實施侵害業(yè)主人身和財產(chǎn)的行為;對于業(yè)主之外接近或者進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域的人員的人身安全,也應(yīng)負(fù)有職責(zé),防止建筑物的脫落物致害他人。防范業(yè)主高空拋物、高空墜物致人損害,也是物業(yè)服務(wù)人的職責(zé)之一。

    物業(yè)服務(wù)人負(fù)有糾正違法、違規(guī)行為的職責(zé)。對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、消防等法律法規(guī)的行為,行為主體不僅有外來人員,也包括自己物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主,只要是在物業(yè)管理區(qū)域之內(nèi)的人員實施上述行為,物業(yè)服務(wù)人都有權(quán)及時采取合理措施予以制止、防止損害全體業(yè)主的利益。在對上述違法、違規(guī)行為進(jìn)行制止的同時,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)行政管理部門報告并協(xié)助處理,特別是需要采取相應(yīng)措施而物業(yè)服務(wù)人并無此種權(quán)利,物業(yè)服務(wù)人自己不得實施。

    3.物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)定期公開履行管理職責(zé)的情況

    物業(yè)服務(wù)人在履行管理職責(zé)中,應(yīng)當(dāng)貫徹公開原則,以保障業(yè)主的根本利益?!睹穹ǖ洹ず贤帯返?43條規(guī)定:“物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)定期將服務(wù)的事項、負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量要求、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、履行情況,以及維修資金使用情況、業(yè)主共有部分的經(jīng)營與收益情況等以合理方式向業(yè)主公開并向業(yè)主大會、業(yè)主委員會報告。”

    說到底,物業(yè)服務(wù)人是受業(yè)主委托的“管家”,應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主的意志和利益管理物業(yè),對業(yè)主負(fù)責(zé)。所以,物業(yè)服務(wù)人在履行管理職責(zé)的同時,負(fù)有向業(yè)主報告的義務(wù),將履行管理職責(zé)的情況及時予以公開,使全體業(yè)主掌握物業(yè)管理的實際情況,以便業(yè)主根據(jù)自己的利益,協(xié)調(diào)與物業(yè)服務(wù)人的關(guān)系。

    需要定期報告和公開的事項是:第一,服務(wù)的事項,應(yīng)在物業(yè)服務(wù)報告中將服務(wù)事項一一列明。第二,負(fù)責(zé)人員。應(yīng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的人員列明,包括總負(fù)責(zé)人和各項事項的負(fù)責(zé)人。第三,質(zhì)量要求。應(yīng)當(dāng)對每一種具體管理事項的質(zhì)量要求明確說明。第四,收費項目。應(yīng)在報告服務(wù)事項中,說明哪些項目是收費項目,哪些項目不是收費項目。第五,收費標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)說明服務(wù)收費執(zhí)行的是何種標(biāo)準(zhǔn),是否超出約定的標(biāo)準(zhǔn)。第六,履行情況。應(yīng)當(dāng)對各項服務(wù)事項的履行情況一一進(jìn)行說明。第七,維修資金使用情況。應(yīng)當(dāng)對使用維修資金依據(jù)何種根據(jù)使用、使用標(biāo)準(zhǔn)、使用數(shù)額、結(jié)余數(shù)額等,作出明確的報告和說明。第八,業(yè)主共有部分的經(jīng)營與收益情況。應(yīng)當(dāng)如實報告和公開,特別是報告和公開如何處置的結(jié)果。第九,其他情況。如實說明。

    對于上述物業(yè)管理事項的具體情況,物業(yè)服務(wù)人以合理方式向業(yè)主公開并向業(yè)主大會、業(yè)主委員會報告,接受業(yè)主的監(jiān)督,以便改進(jìn)工作。

    (四)業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的合同義務(wù)

    業(yè)主作為物業(yè)服務(wù)合同的當(dāng)事人一方,應(yīng)當(dāng)履行自己應(yīng)盡的義務(wù),使物業(yè)服務(wù)人的權(quán)益得到保障。

    1.業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照約定向物業(yè)服務(wù)人支付物業(yè)費

    物業(yè)服務(wù)合同是雙務(wù)、有償合同。物業(yè)服務(wù)人為業(yè)主提供物業(yè)服務(wù),業(yè)主應(yīng)當(dāng)支付物業(yè)費,使物業(yè)服務(wù)人獲得應(yīng)得的報酬?!睹穹ǖ洹ず贤帯返?44條規(guī)定:“業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照約定向物業(yè)服務(wù)人支付物業(yè)費。物業(yè)服務(wù)人已經(jīng)按照約定和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)的,業(yè)主不得以未接受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕支付物業(yè)費?!薄皹I(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)費的,物業(yè)服務(wù)人可以催告其在合理期限內(nèi)支付;合理期限屆滿仍不支付的,物業(yè)服務(wù)人可以提起訴訟或者申請仲裁?!薄拔飿I(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費?!?/p>

    業(yè)主按照約定向物業(yè)服務(wù)人支付物業(yè)費,是業(yè)主必須履行的支付合同對價的義務(wù)。陳廣華、張力元:《主交納物業(yè)費義務(wù)之法律性質(zhì)研究》,載《時代法學(xué)》2018年第2期,第28-34頁。

    業(yè)主違反支付物業(yè)費的義務(wù),應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制履行。對支付物業(yè)費義務(wù)的強(qiáng)制性包括以下兩個方面:

    第一,業(yè)主不得無理拒絕支付物業(yè)費。物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行物業(yè)管理,是按照合同的約定和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的,只要提供了約定的服務(wù)的,就是對全體業(yè)主提供的服務(wù)。如果業(yè)主以自己未接受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由,拒絕支付報物業(yè)費,就是無理拒絕支付物業(yè)費構(gòu)成違約行為。

    第二,業(yè)主逾期支付物業(yè)費的責(zé)任。業(yè)主違反約定,逾期不支付物業(yè)費的,首先,物業(yè)服務(wù)人可以對業(yè)主進(jìn)行催告,并且確定寬限期,要求其在合理寬限期限內(nèi)支付物業(yè)費;其次,業(yè)主超過寬限期仍不支付物業(yè)費的,物業(yè)服務(wù)人可以提起訴訟或者申請仲裁,由人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決,對支付物業(yè)費的義務(wù)賦予強(qiáng)制執(zhí)行力,當(dāng)業(yè)主拒不履行裁決確定的支付物業(yè)費義務(wù)時,可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。需要注意的是,物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費。

    這里有一個隱含著的問題。條文關(guān)于“物業(yè)服務(wù)人已經(jīng)按照約定和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)的,業(yè)主不得拒絕支付物業(yè)費”,是否意味著如果物業(yè)服務(wù)人沒有按照約定和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)的,業(yè)主可以拒絕支付物業(yè)服務(wù)費呢?依筆者所見,如果物業(yè)服務(wù)人存在上述問題,就是違約行為,業(yè)主拒絕支付物業(yè)費是行使同時履行抗辯權(quán)的行為,當(dāng)然是可以的。張嘉彥、龍家琪、黃達(dá)、曾鑫洋:《物業(yè)服務(wù)合同中業(yè)主委員會的當(dāng)事人定位——基于履行抗辯權(quán)的分析》,載《管理觀察》2019年第25期,第29-30頁。

    2.業(yè)主對專有部分裝飾裝修、轉(zhuǎn)讓、出租等負(fù)事先告知義務(wù)

    業(yè)主是建筑物區(qū)分所有權(quán)專有部分的所有權(quán)人,對其專有部分享有與所有權(quán)幾乎沒有區(qū)別的支配權(quán)。不過,在區(qū)分所有建筑物中,不僅有專有部分,還有共用部分和共同管理的問題,特別是全體業(yè)主共居同一個小區(qū),一舉一動都關(guān)涉其他業(yè)主的利益。所以,業(yè)主在對自己的專有部分進(jìn)行裝飾裝修、轉(zhuǎn)讓、出租、設(shè)立居住權(quán)、依法改變共有部分用途的,都應(yīng)當(dāng)事先向物業(yè)服務(wù)人告知,使物業(yè)服務(wù)人知悉并掌握情況,便于行使管理職責(zé)。《民法典·合同編》第945條規(guī)定:“業(yè)主裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)人,遵守物業(yè)服務(wù)人提示的合理注意事項,并配合其進(jìn)行必要的現(xiàn)場檢查?!薄皹I(yè)主轉(zhuǎn)讓、出租物業(yè)專有部分、設(shè)立居住權(quán)或者依法改變共有部分用途的,應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)情況告知物業(yè)服務(wù)人?!?/p>

    業(yè)主負(fù)有的這些義務(wù)分為三個方面:第一,業(yè)主裝飾裝修房屋,是在自己所有權(quán)的范圍內(nèi)行使支配權(quán),由自己自主決定,但是,由于區(qū)分所有建筑物的特點,一家裝修,會影響其他業(yè)主的生活安寧,處理不當(dāng),會影響建筑物的安全和壽命,因而關(guān)乎全體業(yè)主的利益。所以,業(yè)主負(fù)有事先告知物業(yè)服務(wù)人的義務(wù),物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)向其提示合理的注意事項,業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守,不得違反;此外,物業(yè)服務(wù)人還有權(quán)進(jìn)行必要的現(xiàn)場檢查。第二,業(yè)主轉(zhuǎn)讓、出租物業(yè)專有部分、設(shè)立居住權(quán),也是業(yè)主行使支配權(quán)的行為,他人無權(quán)干涉。但是,業(yè)主應(yīng)告知物業(yè)服務(wù)人。第三,業(yè)主依法改變共有部分用途而不違反物業(yè)管理公約的,也應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)情況告知物業(yè)服務(wù)人,使物業(yè)服務(wù)人掌握具體情況,便于行使管理職責(zé),為全體業(yè)主的利益負(fù)責(zé)。

    3.業(yè)主享有依照法定程序共同決定解聘物業(yè)服務(wù)人的權(quán)利

    在物業(yè)服務(wù)合同中,業(yè)主享有任意解除權(quán)?!睹穹ǖ洹ず贤帯返?46條規(guī)定:“業(yè)主依照法定程序共同決定解聘物業(yè)服務(wù)人的,可以解除物業(yè)服務(wù)合同。決定解聘的,應(yīng)當(dāng)提前六十日書面通知物業(yè)服務(wù)人,但是合同對通知期限另有約定的除外?!薄耙罁?jù)前款規(guī)定解除合同造成物業(yè)服務(wù)人損失的,除不可歸責(zé)于業(yè)主的事由外,業(yè)主應(yīng)當(dāng)賠償損失?!?/p>

    業(yè)主以及業(yè)主大會、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)人之間的關(guān)系,是委托合同關(guān)系。業(yè)主有權(quán)依照自己的意志選聘物業(yè)服務(wù)人訂立物業(yè)管理合同,也有權(quán)解除物業(yè)管理合同,解聘物業(yè)服務(wù)人。業(yè)主在物業(yè)服務(wù)合同中享有的解除權(quán)是任意解除權(quán),無需說明理由,這是為了維護(hù)業(yè)主權(quán)益的必要措施。

    不過,由于物業(yè)服務(wù)合同的特殊性,業(yè)主對物業(yè)服務(wù)人行使任意解除權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)則:

    第一,解聘程序和方法。業(yè)主行使解聘權(quán),須依照法定程序共同決定。按照《民法典》第278條規(guī)定,選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人,是全體業(yè)主共同決定的事項,應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。按照這樣的程序作出行使解除權(quán)的決定后,通知物業(yè)服務(wù)人解除合同,解聘物業(yè)服務(wù)人。

    第二,行使任意解除權(quán)的時間要求。決定對物業(yè)服務(wù)合同行使解除權(quán)的,應(yīng)當(dāng)提前60日書面通知物業(yè)服務(wù)人,使物業(yè)服務(wù)人有必要的準(zhǔn)備時間。如果物業(yè)管理合同對通知期限另有約定的,應(yīng)當(dāng)依照其約定,不適用60日的規(guī)定。

    第三,行使解除權(quán)給物業(yè)服務(wù)人造成損害的賠償責(zé)任。解聘物業(yè)服務(wù)人是單方解除合同,因解除物業(yè)管理合同造成物業(yè)服務(wù)人的損失,是否承擔(dān)賠償責(zé)任,標(biāo)準(zhǔn)在于解除合同是否具有可歸責(zé)于業(yè)主的事由,如果解除合同不可歸責(zé)于業(yè)主,而是物業(yè)服務(wù)人的責(zé)任,業(yè)主不承擔(dān)賠償責(zé)任;否則,業(yè)主應(yīng)當(dāng)賠償損失。例如,業(yè)主無正當(dāng)理由解除物業(yè)管理合同而解聘物業(yè)服務(wù)人的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。

    (五)物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿的續(xù)聘、繼續(xù)服務(wù)和后契約義務(wù)

    1.續(xù)聘權(quán)和拒絕續(xù)聘權(quán)

    物業(yè)服務(wù)合同約定的期限屆滿,存在續(xù)聘問題。續(xù)聘物業(yè)服務(wù)人,實際上是續(xù)訂物業(yè)服務(wù)合同,須依照意思自治原則達(dá)成合意。《民法典·合同編》第947條規(guī)定:“物業(yè)服務(wù)期限屆滿前,業(yè)主依法共同決定續(xù)聘的,應(yīng)當(dāng)與原物業(yè)服務(wù)人在合同期限屆滿前續(xù)訂物業(yè)服務(wù)合同。”“物業(yè)服務(wù)期限屆滿前,物業(yè)服務(wù)人不同意續(xù)聘的,應(yīng)當(dāng)在合同期限屆滿前九十日書面通知業(yè)主或者業(yè)主委員會,但是合同對通知期限另有約定的除外?!币勒者@一規(guī)定,物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿,業(yè)主享有續(xù)聘權(quán),物業(yè)服務(wù)人享有拒絕續(xù)聘權(quán)。

    業(yè)主續(xù)聘權(quán),是業(yè)主在物業(yè)服務(wù)期限屆滿前,有權(quán)向物業(yè)服務(wù)人提出續(xù)聘的權(quán)利。業(yè)主行使續(xù)聘權(quán),應(yīng)當(dāng)取得物業(yè)服務(wù)人的同意。雙方達(dá)成合意的,物業(yè)服務(wù)合同續(xù)訂。續(xù)聘的程序是:第一,時間要求,是在物業(yè)服務(wù)期限屆滿前進(jìn)行續(xù)聘。第二,依照《民法典·物權(quán)編》第278條規(guī)定的業(yè)主共同決定的程序作出續(xù)聘的決定,須符合前述三分之二和二分之一的規(guī)定作出續(xù)聘決議,方為有效。第三,續(xù)訂物業(yè)服務(wù)合同由代表業(yè)主的業(yè)主委員會或者業(yè)主大會,與原物業(yè)服務(wù)人續(xù)訂物業(yè)服務(wù)合同,原合同期限屆滿即開始履行新合同。

    物業(yè)服務(wù)人享有拒絕續(xù)聘權(quán),是其不同意業(yè)主提出的續(xù)聘請求的權(quán)利。物業(yè)服務(wù)人在合同到期不同意續(xù)聘的,原物業(yè)服務(wù)合同消滅,雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)終止,雙方不再受該合同的約束。物業(yè)服務(wù)合同不繼續(xù),存在與新的物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行交接和原物業(yè)服務(wù)人的利益問題。故物業(yè)服務(wù)人不同意續(xù)聘的程序是:第一,物業(yè)服務(wù)人行使拒絕續(xù)聘權(quán)。物業(yè)服務(wù)人提出不再續(xù)聘,可以是自己主動提出,也可以是業(yè)主主張續(xù)聘而物業(yè)服務(wù)人不同意續(xù)聘,都是物業(yè)服務(wù)人行使權(quán)利的行為。第二,不同意續(xù)聘的時間與形式要求是,在物業(yè)服務(wù)期限屆滿前的90日內(nèi),用書面通知的形式,通知業(yè)主或者業(yè)主委員會,如果合同對通知期限另有約定的,依照其約定。第三,不同意續(xù)聘的后果,是服務(wù)期限屆滿時,物業(yè)服務(wù)合同消滅,雙方不再受該合同的約束,物業(yè)服務(wù)人不再承擔(dān)管理職責(zé)。

    2.服務(wù)期限屆滿后物業(yè)服務(wù)人繼續(xù)服務(wù)變?yōu)椴欢ㄆ谖飿I(yè)服務(wù)合同

    合同履行期限屆滿后,物業(yè)服務(wù)人繼續(xù)提供服務(wù),業(yè)主沒有拒絕的,物業(yè)服務(wù)合同繼續(xù)存在,有期限的物業(yè)服務(wù)合同變更為無期限合同。物業(yè)服務(wù)合同的這一特點與租賃合同相似。李敬從、陳建:《租賃期限之探討》,載《徐州師范大學(xué)學(xué)報》2005年第5期,第106-107頁。

    《民法典·合同編》第948條規(guī)定:“物業(yè)服務(wù)期限屆滿后,業(yè)主沒有依法作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)人的決定,物業(yè)服務(wù)人繼續(xù)提供物業(yè)服務(wù)的,原物業(yè)服務(wù)合同繼續(xù)有效,但是服務(wù)期限為不定期。”“當(dāng)事人可以隨時解除不定期物業(yè)服務(wù)合同,但是應(yīng)當(dāng)提前六十日書面通知對方?!?/p>

    物業(yè)服務(wù)合同由定期合同轉(zhuǎn)變?yōu)椴欢ㄆ诤贤?,?yīng)當(dāng)具備必要條件。轉(zhuǎn)變的條件是:第一,物業(yè)服務(wù)期限已經(jīng)屆滿;第二,業(yè)主沒有依法作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)人的決定;第三,物業(yè)服務(wù)人按照原合同繼續(xù)提供物業(yè)服務(wù),業(yè)主沒有拒絕。具備上述三個條件,物業(yè)服務(wù)合同就由定期合同轉(zhuǎn)變?yōu)椴欢ㄆ诤贤?,原物業(yè)服務(wù)合同繼續(xù)有效,雙方當(dāng)事人仍然受到該合同的拘束。

    物業(yè)服務(wù)合同轉(zhuǎn)變?yōu)椴欢ㄆ诤贤?,適用不定期合同的規(guī)則。不論是哪一方當(dāng)事人,都可以隨時解除該不定期物業(yè)服務(wù)合同。行使不定期合同解除權(quán)的要求是:第一,應(yīng)當(dāng)提前通知對方行使解除權(quán),通知的方式是要式行為,用書面形式通知對方。第二,給予對方60日的準(zhǔn)備時間,該期限屆滿,不定期合同歸于消滅。

    3.物業(yè)服務(wù)合同終止后物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)后契約義務(wù)

    《民法典·合同編》第558條規(guī)定了合同的權(quán)利義務(wù)終止后的后契約義務(wù),合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。后契約義務(wù)和后契約責(zé)任,是合同領(lǐng)域普遍存在的問題。胡哲鋒:《論后契約責(zé)任》,載《蘭州學(xué)刊》2004年第3期,第163-165頁。

    在物業(yè)服務(wù)合同中,在合同終止后的后契約義務(wù)更為重要。物業(yè)服務(wù)合同的后契約義務(wù)有兩項:

    第一,《民法典》第949條規(guī)定:“物業(yè)服務(wù)合同終止的,原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在約定期限或者合理期限內(nèi)退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域,將物業(yè)服務(wù)用房、相關(guān)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)所必需的相關(guān)資料等交還給業(yè)主委員會、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的人,配合新物業(yè)服務(wù)人做好交接工作,并如實告知物業(yè)的使用和管理狀況?!薄霸飿I(yè)服務(wù)人違反前款規(guī)定的,不得請求業(yè)主支付物業(yè)服務(wù)合同終止后的物業(yè)費;造成業(yè)主損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失?!?/p>

    在物業(yè)服務(wù)合同終止后,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)做好善后工作,完成自己應(yīng)當(dāng)履行的后契約義務(wù)。這些義務(wù)是:一是退出義務(wù),應(yīng)當(dāng)在約定期限或者合理期限內(nèi)退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域,不能繼續(xù)占用這些區(qū)域,以便給接任的物業(yè)服務(wù)人占有、使用,履行服務(wù)職責(zé)。二是交還義務(wù),原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)用房、相關(guān)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)所必需的相關(guān)資料等交還給業(yè)主委員會、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的人如新的物業(yè)服務(wù)人。三是配合新的物業(yè)服務(wù)人做好交接工作,使物業(yè)管理的新舊交替正常進(jìn)行。四是如實告知物業(yè)的使用和管理狀況,便于業(yè)主掌握情況,便于新的物業(yè)服務(wù)人做好物業(yè)管理工作。

    原物業(yè)服務(wù)人違反前款規(guī)定的后契約義務(wù)的后果:一是不得請求業(yè)主支付物業(yè)服務(wù)合同終止后的物業(yè)費,即使物業(yè)服務(wù)合同終止后提供了物業(yè)服務(wù)的,也不得請求支付該物業(yè)費;二是原物業(yè)服務(wù)人不履行上述義務(wù),給業(yè)主造成損失的,應(yīng)當(dāng)對業(yè)主的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第二,原物業(yè)服務(wù)人于交接前負(fù)有繼續(xù)服務(wù)的義務(wù)及報酬請求權(quán)?!睹穹ǖ洹返?50條規(guī)定:“物業(yè)服務(wù)合同終止后,在業(yè)主或者業(yè)主大會選聘的新物業(yè)服務(wù)人或者決定自行管理的業(yè)主接管之前,原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處理物業(yè)服務(wù)事項,并可以請求業(yè)主支付該期間的物業(yè)費?!敝栽谖飿I(yè)服務(wù)合同中特別強(qiáng)調(diào)這一項后契約義務(wù),就在于物業(yè)服務(wù)是專業(yè)服務(wù)事項,應(yīng)當(dāng)是連續(xù)行為,不能中斷;一旦物業(yè)服務(wù)中斷,業(yè)主的權(quán)利將受到重大損害,甚至釀成危害。物業(yè)服務(wù)合同終止,如果沒有新的物業(yè)服務(wù)人接替,原物業(yè)服務(wù)人又不履行后契約的繼續(xù)服務(wù)義務(wù),就會形成物業(yè)服務(wù)行為中斷,上述后果就會發(fā)生。為了避免出現(xiàn)這樣的狀況

    ,原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行繼續(xù)提供物業(yè)服務(wù)行為的后契約義務(wù)。物業(yè)服務(wù)合同終止后,在業(yè)主或者業(yè)主大會選聘的新物業(yè)服務(wù)人或者決定自行管理的業(yè)主接管之前,原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處理物業(yè)服務(wù)事項,不得推辭和推諉。按照權(quán)利義務(wù)相一致原則,繼續(xù)處理物業(yè)服務(wù)事項的物業(yè)服務(wù)人,享有請求業(yè)主支付該期間的物業(yè)費的權(quán)利,其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與已經(jīng)消滅的物業(yè)服務(wù)合同的約定相一致。如果原物業(yè)服務(wù)人拒不履行該繼續(xù)處理物業(yè)服務(wù)事項的義務(wù),業(yè)主可以拒付物業(yè)費;給業(yè)主造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

    四、結(jié)語

    民法典將物業(yè)服務(wù)合同由無名合同蛻變?yōu)榈湫秃贤?,使物業(yè)服務(wù)合同地位提高,雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系得到定型化,對加強(qiáng)物業(yè)的現(xiàn)代化管理,具有更重要的促進(jìn)作用。這一舉措,提高了業(yè)主在物業(yè)服務(wù)合同中的地位,使其具有消費者的地位,在保護(hù)其合法權(quán)益方面能夠得到法律的傾斜保護(hù);同時,也兼顧了物業(yè)服務(wù)人的權(quán)益保障,使其勞有所得;雙方當(dāng)事人之間的利益關(guān)系得到妥當(dāng)?shù)奶幚?。這對于穩(wěn)定城鎮(zhèn)居民住宅的物業(yè)服務(wù)秩序,建立和諧的小區(qū)環(huán)境,保障人民安居樂業(yè)具有重要的意義。在這樣的基礎(chǔ)上,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照民法典關(guān)于物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定,制定示范性的定型化物業(yè)服務(wù)合同樣本,統(tǒng)一格式和內(nèi)容,交由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人在訂立合同時遵循或參照;司法機(jī)關(guān)依法處理物業(yè)服務(wù)合同履行中的糾紛,也有了更準(zhǔn)確的依據(jù)。通過這些,將會更好地發(fā)揮物業(yè)服務(wù)合同性質(zhì)蛻變對社會生活進(jìn)行引導(dǎo)的重要作用。

    Abstract:TheBookofContractofCivilCodestipulatestherealtyservicecontractasatypicalcontractwhichrealizesthetransformationfromnamelesscontracttotypicalcontract.Itisofgreatsignificancetoprotectbuildingsdifferentiatedownership,thatis,theownersright,andtobalancetheinterestrelationshipbetweentheownerandtherealtyserviceprovider.Therearethreepointsinthevalueoftherealtyservicecontractfromnamelesscontracttotypicalcontract.First,strengtheningtheownerslegalstatusandtherightsprotection.Second,regulatingthestatusandrightsprotectionofrealtyserviceprovidersastrustees.Third,fixingtherightsandobligationsofthepartiesandappropriatelytiltingtotheowner.Intheperformanceofrealtyservicecontract,theobligationandliabilityoftherealtyserviceproviderandtheownerstipulatedbyliabilityfordamageofthrowingobjectsfromheightintheChapterofTortLiabilityofCivilCodearealsoimportantpartsoftherealtyservicecontract.TherulesoftherealtyservicecontractasatypicalcontractstipulatedintheBookofContractofCivilCodeareperfect,includingthesubjectofthecontract,thecontentoftherightsandobligationsofthecontract,theresponsibilityofthecontract,aswellasthepropertyservicecontractintheoldandnewalternaterightsprotection.Theseprovisionswillbetterregulatethelegalrelationshipoftheparties.

    KeyWords:CivilCode;realtyservicecontract;namelesscontracts;typicalcontracts;transformation

    本文責(zé)任編輯:林士平

    青年學(xué)術(shù)編輯:趙吟

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