“一帶一路”金義新區(qū)“走出去”的機遇與挑戰(zhàn)

呂穎菲

金華金義新區(qū)是浙江省政府批準設立的第五個省級新區(qū)，是浙中地區(qū)積極發(fā)展“一帶一路”，探索實施國家稅務總局“走出去”以及融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展的重要部署。而人才儲備與培養(yǎng)將是金義新區(qū)發(fā)展的最重要一環(huán)，本地財經院校為方針的實施提供了人才支持。本文以金義新區(qū)為例，結合本土高校的財會人才培養(yǎng)方向，重點分析浙中地區(qū)“一帶一路”發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)。

■金義新區(qū)的海陸聯動開放新格局1

金義新區(qū)“一帶一路”的建設發(fā)展，與沿線國家的形成了“海上絲路”“陸上絲路”的交錯通道。浙中地區(qū)的跨境貿易正蓬勃發(fā)展，“義新歐”班列、金義綜合保稅區(qū)以及中國（義烏）跨境電子商務綜合試驗區(qū)為金義新區(qū)的發(fā)展提供了良好的建設基礎。根據金華市人民政府網站的統(tǒng)計信息，金華市對“一帶一路”沿線國家出口總額2017年為1501.8億元、2018年為1571.5億元、2019年為1728.5億元，連續(xù)三年占全市出口比重的40%以上。對“一帶一路”沿線國家的出口總量占據浙中地區(qū)出口總量的半壁江山，主要出口于沙特阿拉伯、越南、印度尼西亞、阿聯酋以及老撾。2019年主要出口商品集中于機電產品、服裝、紡織品以及塑料制品等，貿易順差位列全國第2位。

金義新區(qū)秉持完善大灣區(qū)“一環(huán)一帶一通道”發(fā)展格局，以跨境貿易為主，聚焦于現代服務業(yè)，科技城、科研城、金融總部、高端商務區(qū)等功能定位。新區(qū)建設的形式需要創(chuàng)新，用人機制與人才培養(yǎng)也需要創(chuàng)新。國際化人才的建設與儲備將是金義新區(qū)“走出去”順暢與否的關鍵。

■國際化財會人才的培養(yǎng)助推金義新區(qū)“走出去”

“一帶一路”與“走出去”的實施需要國際化人才的支持。“一帶一路”沿線國家的會計政策、會計準則、稅制和稅負各有不同，在境外投資合并、跨境稅收、稅收爭議等方面都需要國際化專業(yè)人才為企業(yè)“走出去”保駕護航。地方院校應該充分踐行“發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，服務區(qū)域發(fā)展”的理念，為金義新區(qū)的建設提供助力。

目前，浙中地區(qū)跨境貿易面臨的問題集中于以下幾個方面：（1）“一帶一路”沿線國家所采用的會計政策、會計準則不盡相同的問題。（2）企業(yè)實施“走出去”可能會面臨投資地和企業(yè)所在地雙重征稅的問題。（3）“一帶一路”沿線英美法系國家、大陸法系國家、伊斯蘭法系國家在公司所得稅法方面存在的諸多差異，必然會帶來跨境稅收協調問題。（4）“走出去”與“引進來”的稅收征管問題等。這些跟隨企業(yè)跨境貿易而來的專業(yè)問題亟需具備國際化視野的財會人員來解決。做好國際化財會人才的培養(yǎng)與儲備工作，能夠在“走出去”環(huán)節(jié)更加順暢。

表1 財會人才勝任能力排序（5分為最高值）

根據ACCA調研結果，結合浙中地區(qū)“一帶一路”沿線主要貿易國的情況，選取阿聯酋、越南、印度尼西亞三個國家，主要分析其對財會勝任能力的要求，如表1所示。

■基于雙戰(zhàn)略實施下的本土高校財會人才培養(yǎng)新探索

金義新區(qū)的建設發(fā)展離不開本土人才的支持。一方面金華乃至浙江省的現代服務業(yè)、高端制造業(yè)、文創(chuàng)產業(yè)、包括“互聯網+”領域，需要許多本科及以上的應用型人才；另一方面跨境貿易的蓬勃發(fā)展，對外“走出去”的投資交流需要更多的國際化財務人才的智力支持。

2020年是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是全面建成與社會主義市場經濟相適應的會計體系關鍵時期。隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善，經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，供給側結構性改革的推進、國有企業(yè)改革的深化和資本市場的發(fā)展，我國積極參與全球經濟治理以及“一帶一路”與“走出去”的實施，均是對會計改革與發(fā)展的挑戰(zhàn)，促使會計服務對象、服務領域、工作職能、工作手段、工作體制和工作機制都面臨重大轉型升級。

會計作為經濟活動的基礎語言和市場經濟的重要基石，應該積極在企業(yè)結構轉型升級方面發(fā)揮作用，成為健全市場信用、完善交易規(guī)則以及維護市場經濟秩序和社會公眾利益的基點。在我國新經濟大背景下，尤其是在大數據、互聯網+、云端智能和財務共享大趨勢之下，會計行業(yè)、會計職業(yè)和會計工作將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。因此，會計應該適應服務環(huán)境、服務對象和服務需求的變化，會計從業(yè)人員必須轉變觀念、利用最新科技與全球化發(fā)展創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的未來。然而，要適應服務環(huán)境、服務對象和服務需求的變化就要創(chuàng)新會計服務手段、創(chuàng)造新的會計服務模式，其中最根本的是培養(yǎng)新型會計人才。基于上述背景，通過深化校企合作與交流，建立長效產教融合、相互促進的新機制，在高質量會計人才培養(yǎng)和項目研發(fā)等多個領域共同譜寫合作發(fā)展的新模式。

■結語

“十四五”規(guī)劃在即，2020年5月浙江省人民政府批復設立金華金義新區(qū)，金義新區(qū)的發(fā)展有著全新的機遇與挑戰(zhàn)。本土高校將培養(yǎng)目標與“服務地方經濟”緊密結合，在跨境商貿、跨境稅收與國際化財會人才方面為金義新區(qū)深化發(fā)展“一帶一路”與“走出去”提供人才支持。以此為契機，未來五年浙中地區(qū)將以前所未有的姿態(tài)、前所未有的氣魄以及前所未有的舉措，奮力譜寫全面小康、浙中崛起的精神風貌。