民辦高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘 要：2019年，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出：“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過(guò)一半。民辦高職院校在“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中存在著結(jié)構(gòu)不合理、數(shù)量不足、穩(wěn)定性差、整體素質(zhì)不高、科研創(chuàng)新能力較弱等問(wèn)題。本文對(duì)這些常見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：民辦高職院校 “雙師型”教師 問(wèn)題 對(duì)策

2019年2月，國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）中明確提出：職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置，并提出“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過(guò)一半.[1]這充分說(shuō)明“雙師型”教師將是我國(guó)職業(yè)教育教師隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。高職院校是職業(yè)教育的重要組成部分，而民辦高職院校是高職院校的重要組成部分之一，是我國(guó)高等教育不可或缺的力量。隨著高職院校在高等教育中占比增加，招生人數(shù)逐年擴(kuò)大，每年專業(yè)的設(shè)置有所增加或更新，教師隊(duì)伍不斷壯大，師資隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，民辦高職院?！半p師型”師資隊(duì)伍的問(wèn)題也就凸顯出來(lái)。

一、相關(guān)名詞的內(nèi)涵界定

1.民辦高職院校

2018年，《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（修訂草案）中規(guī)定：國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦各級(jí)各類民辦學(xué)校，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦民辦教育，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和保障民辦學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理、提高質(zhì)量、辦出特色，滿足多樣化教育需求。民辦高職院校，既有民辦教育的本質(zhì)屬性，又具備高職教育的辦學(xué)特征。本文將“民辦高職院?！苯缍椋簢?guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，主要利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)辦學(xué)，并得到省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)的具有頒發(fā)?？平逃龑W(xué)歷文憑資格的高中后學(xué)歷教育，以培養(yǎng)高素質(zhì)、技術(shù)技能型人才為目標(biāo)的高等教育機(jī)構(gòu)。

2.“雙師型”教師

《方案》中指出，“雙師型”教師是同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的教師。目前主要概括為兩種情況：一是“雙職稱”型，不但有教師系列職稱，還有另一職稱的教師;二是“雙素質(zhì)”型，即教師既要具備理論教學(xué)的素質(zhì)，又應(yīng)具備實(shí)踐教學(xué)的素質(zhì)[2]。

二、民辦高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析

民辦高職高專院校由于自身辦學(xué)資金來(lái)源、自主招聘教師、工資與福利待遇自定標(biāo)準(zhǔn)等特點(diǎn)，與具有事業(yè)編制的公辦高職院校有或多或少的差距， 造成了民辦高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)存在一些問(wèn)題。

1.“雙師型”教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。

民辦高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在：來(lái)源結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專兼結(jié)構(gòu)等?！斗桨浮芬螅簭?019年起，職業(yè)院校的相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開(kāi)招聘，特殊高技能人才（含具有高級(jí)工以上職業(yè)資格人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，2020年起基本不再?gòu)膽?yīng)屆畢業(yè)生中招聘。[4]實(shí)際上，民辦高職院校教師的引進(jìn)渠道單一、招聘缺乏規(guī)劃性，主要是通過(guò)各大高校畢業(yè)生招聘會(huì)、各大招聘網(wǎng)站等。高職院校每年從高校招聘到校任教的應(yīng)屆本科、碩士研究生居多，這些應(yīng)屆畢業(yè)生一般只有一個(gè)月或幾個(gè)月的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，不僅還沒(méi)取得高校教師資格證，還缺乏豐富的企業(yè)一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。加上民辦高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的局限性，從企業(yè)一線引進(jìn)的專兼職教師費(fèi)用高，企業(yè)高技能人才來(lái)校擔(dān)任“雙師型”教師的數(shù)量相對(duì)較少，專兼教師比例未達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)定的要求。局限于這種相對(duì)單一的師資引入辦法，高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍的壯大無(wú)疑受到了一定的制約。同時(shí)，引進(jìn)的教師隊(duì)伍中，學(xué)歷結(jié)構(gòu)主要以碩士研究生為主，少數(shù)本科學(xué)歷;職稱結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)不平衡，應(yīng)屆畢業(yè)生還未取得職稱，本科生工作一年認(rèn)定助教，碩士研究生一般要工作三年認(rèn)定講師，引進(jìn)有職稱的教師費(fèi)用高而難，有職稱的民辦高職院校教師往公辦院校跳槽。民辦高校教師隊(duì)伍中低職稱較多，高級(jí)職稱少之又少，教授、博士占專任教師中比例更小，高水平的專業(yè)帶頭人和科研帶頭人罕見(jiàn)。

2.“雙師型”教師數(shù)量不足，穩(wěn)定性差

事實(shí)上，民辦高職院?！半p師型”教師數(shù)量偏少，所占比例遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的行政標(biāo)準(zhǔn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的“雙師型”教師數(shù)量更少，甚至一些具有“雙證”并未有過(guò)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師或有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而為未取得高校教師資格證的企業(yè)人才充當(dāng)著“雙師型”教師。同時(shí)，由于民辦高職院校教師都是合同聘用制，即使簽訂了勞動(dòng)合同，也可提前一個(gè)月提出辭職申請(qǐng)，部分教師等到教學(xué)能力提高，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，加上發(fā)展空間、薪酬待遇、社會(huì)保障、事業(yè)編制等因素的影響，而選擇跳槽或離職。因此，民辦高職院校引進(jìn)的教師既存在流動(dòng)性大的問(wèn)題，又存在留住難的問(wèn)題。

3.“雙師型”教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待加強(qiáng)

一個(gè)教師應(yīng)該具備的基本素養(yǎng)有：職業(yè)道德素養(yǎng)、文化科學(xué)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力素養(yǎng)、教育心理素養(yǎng)。在現(xiàn)有的“雙師型”教師隊(duì)伍中，“雙師型”教師的整體素質(zhì)參差不齊。職業(yè)道德素養(yǎng)方面，普遍“雙師型”的職業(yè)道德素養(yǎng)是毋庸置疑的，能做到忠于人民的教育事業(yè)，熱愛(ài)教育，以身作則，為人師表，在各方面能成為學(xué)生的楷模。文化科學(xué)素養(yǎng)方面，存在專業(yè)知識(shí)不夠豐富，主要表現(xiàn)在教育教學(xué)方法和所教專業(yè)知識(shí)。雖然，校內(nèi)引進(jìn)的教師在入職前有職前培訓(xùn)和高校教師資格證相關(guān)課程的培訓(xùn)，但培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)較短，加之職前、職后培訓(xùn)銜接不緊密，培訓(xùn)后成果鞏固有限，校內(nèi)培訓(xùn)單一、水平有限，校外培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少等;另外，一般從企業(yè)引進(jìn)的“雙師型”教師對(duì)學(xué)校的教材體系比較陌生，需要時(shí)間熟悉教材，加之社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技水平的進(jìn)步飛速，專業(yè)知識(shí)也隨之日新月異，需要不斷與時(shí)俱進(jìn)，終身學(xué)習(xí)。因此，這兩類教師要成為“雙師型”教師還需要在教育教學(xué)方法以及所教的專業(yè)知識(shí)上進(jìn)行提升。業(yè)務(wù)能力素養(yǎng)方面，實(shí)踐教學(xué)能力有待加強(qiáng)，“雙師型”教師的課堂教學(xué)應(yīng)該與傳統(tǒng)教學(xué)是有區(qū)別的，既要求教師組織好課堂實(shí)踐教學(xué)，還需組織好參加課外各種技能競(jìng)賽，同時(shí)，要求教師具有高校教師的科研意識(shí)及能力，在深化課堂教學(xué)改革與推進(jìn)“三全育人”教育的實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮作用，但實(shí)際上是相對(duì)欠缺。教育心理素養(yǎng)方面，具有一定的教育學(xué)、心理學(xué)相關(guān)理論知識(shí)，能掌握高職院校學(xué)生特點(diǎn)，能隨機(jī)應(yīng)變把握學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)，有較強(qiáng)的自我調(diào)節(jié)能力。

4.教學(xué)信息化水平不高，科研創(chuàng)新能力較弱

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）中明確指出：信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。在網(wǎng)絡(luò)化、信息化的今天，先進(jìn)的信息化媒介已經(jīng)進(jìn)入各類高等學(xué)校，絕大多數(shù)高校硬件上具備較高的水平，然而，專業(yè)課教師對(duì)軟件上的實(shí)際運(yùn)用還不盡如人意。如：大部分教師主要局限于PPT 課件的制作播放，學(xué)生興趣不濃，從而老師疲于上課，學(xué)生懶于聽(tīng)課。雖然，高職院校積極倡導(dǎo)各專業(yè)教師提高信息化技術(shù)教學(xué)，提倡采用翻轉(zhuǎn)課堂、項(xiàng)目化教學(xué)、現(xiàn)代師徒制等教學(xué)模式，但由于精力有限，教師的課時(shí)量較大，加上科研與評(píng)職稱的壓力，再進(jìn)行信息化的創(chuàng)新改革，倍感壓力，也疲于花時(shí)間將信息技術(shù)應(yīng)用到教學(xué)實(shí)踐中。

在科學(xué)研究方面，高職院校大教師傾向于理論研究，涉及實(shí)踐教研創(chuàng)新改革方面的較少，大多數(shù)是基于職業(yè)教育或?qū)I(yè)教學(xué)領(lǐng)域的宏觀層面，對(duì)微觀層面的研究較少，且創(chuàng)新不夠。一方面，“雙師型”教師總體科研意向不強(qiáng)、專業(yè)實(shí)踐能力缺乏等，另一方面，資歷老、高職稱的教師傾向于安于現(xiàn)狀，再學(xué)習(xí)和參與科研改革的動(dòng)力不足，而青年教師教學(xué)壓力大、課時(shí)量多、評(píng)職稱條件高，導(dǎo)致不愿花時(shí)間去參與科研而去校外兼職，導(dǎo)致科研創(chuàng)新能力提升難。

三、民辦高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的策略

1.改進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍的招聘、培訓(xùn)、激勵(lì)制度

為了響應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策，民辦高職院校可以采取“引進(jìn)來(lái)，走出去”的舉措。一方面，拓寬招聘渠道，降低學(xué)歷要求，向企業(yè)進(jìn)軍，引進(jìn)符合標(biāo)準(zhǔn)的“雙師型”教師，同時(shí)，可以實(shí)行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開(kāi)招聘。另一方面，為校內(nèi)已有的教師提供進(jìn)企業(yè)實(shí)踐或培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，確保教師每年至少1個(gè)月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)，落實(shí)《方案》教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度，并定期組織選派職業(yè)院校專業(yè)骨干教師赴國(guó)外研修訪學(xué)，促進(jìn)教師專業(yè)技能水平的提升。同時(shí)，進(jìn)一步完善民辦高職院校聘任兼職教師的辦法，推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動(dòng)。再一方面，完善“雙師型”教師的認(rèn)定和管理制度，對(duì)“雙師型”教師評(píng)職稱做出一般教師職稱評(píng)定的不同標(biāo)準(zhǔn)。最后，完善民辦高職院?！半p師型”教師的薪酬激勵(lì)制度也是十分必要。根據(jù)“雙師型”教師的職稱、證書(shū)、學(xué)歷等制定分層薪酬，通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入，可按一定比例作為績(jī)效工資來(lái)源。這樣，既可以提升原有“雙師型”教師的積極性、歸屬感和安全感;又為更多的青年教師向“雙師型”教師轉(zhuǎn)變提供動(dòng)力，進(jìn)而有效緩解“雙師型”教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。

2.提升“雙師型”教師隊(duì)伍整體素質(zhì)與科研意識(shí)

首先，對(duì)于從企業(yè)引進(jìn)的兼職“雙師型”教師，可以配備一名校內(nèi)專任教師擔(dān)任助教，有助于實(shí)現(xiàn)“實(shí)踐+理論”的教學(xué)模式。兼職教師實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教學(xué)經(jīng)驗(yàn)未必豐富，對(duì)高職學(xué)生的特點(diǎn)了解不多，難于具有針對(duì)性地向?qū)W生傳授專業(yè)理論知識(shí)，而擔(dān)任助教的校內(nèi)專任教師可以協(xié)助兼職教師備課、撰寫(xiě)教案、維護(hù)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等，在此過(guò)程中，相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

其次，對(duì)去往企業(yè)工作實(shí)踐的專任教師配備一名專業(yè)的技術(shù)人才，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)企業(yè)實(shí)踐操作流程，幫助教師提高自身專業(yè)實(shí)踐能力。有條件的院?？山⒔處煼抡鎸?shí)訓(xùn)室，教師可以利用課余時(shí)間去進(jìn)行模擬訓(xùn)練，既有助于提高教師的實(shí)踐技能，又大大節(jié)約了時(shí)間。

再次，提升“雙師型”教師的教育心理素養(yǎng)。利用“碎片化”時(shí)間，結(jié)合信息化手段，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、了解教育學(xué)、心理學(xué)相關(guān)的知識(shí)，正確掌握“00”后高職院校學(xué)生的特點(diǎn)，加強(qiáng)與學(xué)生之間的溝通交流，引導(dǎo)學(xué)生接受自己的不足，為培養(yǎng)具有工匠精神的人才奠定良好的心理素養(yǎng)。

最后，對(duì)照國(guó)家、學(xué)校對(duì)“雙師型”教師的理論知識(shí)體系與教學(xué)能力的標(biāo)準(zhǔn)和要求，不斷的自我反思總結(jié)，發(fā)現(xiàn)存在的差距，不斷自我提升。積極帶領(lǐng)并指導(dǎo)學(xué)生參加各類國(guó)家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)等職業(yè)技能競(jìng)賽，實(shí)現(xiàn)以賽促學(xué)，以賽促教的目標(biāo)，從中發(fā)現(xiàn)科研課題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)、科研、實(shí)操的“一體化”提升。

3.推進(jìn)融合型“雙師型”教師校企合作培養(yǎng)模式

校企合作、產(chǎn)教融合、育訓(xùn)結(jié)合是高職院校發(fā)展的必由之路， 也是建設(shè)民辦高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍的必由之路?！斗桨浮分赋觯航∪嘣k學(xué)格局，推動(dòng)企業(yè)深度參與協(xié)同育人，扶持鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與舉辦各類職業(yè)教育。因此，高職院?？梢愿鶕?jù)本校的辦學(xué)目標(biāo)和特色，結(jié)合已有“雙師型”教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀、所設(shè)專業(yè)的特色， 有針對(duì)性地與相關(guān)企業(yè)合作教學(xué)，創(chuàng)建校、內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，制定教師實(shí)踐培養(yǎng)計(jì)劃， 提供教師去企業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。同時(shí)，企業(yè)向民辦高職院校推薦優(yōu)秀企業(yè)人才擔(dān)任專業(yè)課兼職教師， 向師生傳授先進(jìn)的管理、技術(shù)等。這樣，既可以優(yōu)化資源共享和整合，節(jié)約雙向成本，技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，又可學(xué)生在校所學(xué)專業(yè)知識(shí)與企業(yè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，提前了解企業(yè)運(yùn)作模式、掌握專業(yè)技能，畢業(yè)后能迅速投身工作， 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)校企“雙贏”。

結(jié)語(yǔ)

“雙師型”教師的數(shù)量和質(zhì)量不僅是職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，更是民辦高職院校發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題。因此， 打造一支具有符合要求、結(jié)構(gòu)合理、職業(yè)教育理念強(qiáng)、整體素質(zhì)高、專業(yè)知識(shí)精、實(shí)踐技能棒、專兼數(shù)量比例合理的“雙師型”教師隊(duì)伍還有很長(zhǎng)的路要走。

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作者簡(jiǎn)介

龔梅萍 （1986—） ， 女，湖南益陽(yáng)人， 湖南軟件職業(yè)學(xué)院，講師， 碩士， 主要從事英語(yǔ)課程與教學(xué)方面的研究。