新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施分析

王桂君　殷明林　丁秀玲　劉愛玲　管躍龍

摘? ?要：當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)的熱潮席卷各地，給廣大農(nóng)民帶來了致富新出路、生活新氣象。在新農(nóng)村建設(shè)中，如何做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效管理成為一個重要的課題，事關(guān)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局、大趨勢，必須要慎重行事。對新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施策略進(jìn)行了分析，希望能為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村風(fēng)貌帶來積極參考。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);管理措施

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中至關(guān)重要的組成部分。因?yàn)檗r(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，農(nóng)業(yè)以及少量的畜牧養(yǎng)殖業(yè)是絕大部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)命脈。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了妥善處理農(nóng)業(yè)管理問題，避免破壞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)命脈和經(jīng)濟(jì)生態(tài)，必須要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施上進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新。

1? ?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)需求設(shè)定目標(biāo)與方向

新農(nóng)村背景下，農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展不再是單純地追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提升。在涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品上行、農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等各個方面會有很多新政策和新舉措。這樣的情況下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也必須要服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，要在追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時做好綜合的考量與配合。比如在涉及農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商等新興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作者就需要補(bǔ)充關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品電商方面的專業(yè)知識，了解線上同行業(yè)領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品銷售的形勢，了解本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、優(yōu)勢和不足。在此基礎(chǔ)上實(shí)行管理對策，扶持農(nóng)產(chǎn)品的上行發(fā)展，為農(nóng)業(yè)商戶們提供經(jīng)濟(jì)管理政策上的扶持。

相比過去的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施，新農(nóng)村環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理將會更加多元化和專業(yè)化。多元化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施與目標(biāo)的多元，比如向農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)行的下探，以及在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中對生態(tài)環(huán)境的保護(hù);而專業(yè)化則體現(xiàn)為在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的變革下，吸納相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士，采取更專業(yè)化的管理對策。

2? ?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要建立完善的新制度體系

制度化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要保障和基本框架。制度規(guī)范建設(shè)不完善，新農(nóng)村下農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)工作就很容易進(jìn)入無序狀態(tài)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效率效果都將大打折扣。進(jìn)行制度體系建設(shè)，就需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門及相關(guān)人員重新審視新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢，并根據(jù)實(shí)際需要建立健全制度體系，以便能更好地服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。比如涉及地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技能培訓(xùn)方面，在新農(nóng)村背景下，大部分農(nóng)村地區(qū)會實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的多種經(jīng)營，而多種經(jīng)營所需要的不僅是作物品類的多樣，更需要作物種植水平、作物病蟲害防治的專業(yè)化[1]。那么，在涉及相關(guān)專業(yè)技能的培訓(xùn)活動的組織籌備方面，就需要建立相應(yīng)的制度來保障落實(shí)。

這種技能培訓(xùn)制度需要考慮到培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置、培訓(xùn)人員的組織、培訓(xùn)聽課人員的報名聽講、培訓(xùn)課程的經(jīng)費(fèi)劃撥、培訓(xùn)活動的場地選用和配套管理、培訓(xùn)課程的結(jié)果評價和后續(xù)跟蹤等很多方面。依托完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，才能有序開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，服務(wù)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)電商運(yùn)營、各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績效考評、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研調(diào)查等各個方面，都需要逐步建立相應(yīng)的制度體系，從而更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的需要[2]。

3? ?實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與企業(yè)、科研單位等的精準(zhǔn)聯(lián)合

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)新的趨勢。其中，直接以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接大型企業(yè)集團(tuán)和科研單位更是重要的標(biāo)志。比如農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不再是簡單地提出一些鼓勵性的政策，讓農(nóng)戶上網(wǎng)開淘寶或者在抖音、快手小視頻平臺賣貨，而是會通過政府、行業(yè)協(xié)會組織的牽頭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與阿里巴巴、天貓、淘寶、快手、拼多多、京東等專業(yè)電商平臺的對接合作。這種合作不是農(nóng)戶以個人的形式面向?qū)I(yè)的電商平臺，而是政府統(tǒng)籌規(guī)劃，讓阿里巴巴、天貓、京東等大型電商企業(yè)和農(nóng)戶或者農(nóng)村簽訂合同，實(shí)行深度合作。在這個過程中，電商平臺或企業(yè)將根據(jù)合同約定或者地方政府的要求去執(zhí)行專業(yè)化的電商培訓(xùn)，并安排專員去和商戶對接，深入農(nóng)村地區(qū)真實(shí)地了解農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量情況，協(xié)助商戶制定電商平臺的運(yùn)營管理策略，這就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與專業(yè)企業(yè)的結(jié)合[3]。

同樣的道理，在涉及水稻、玉米或者水鴨等禽畜種苗的篩選繁育方面，農(nóng)戶自身的經(jīng)驗(yàn)技能不足，也需要當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門牽頭，與科研機(jī)構(gòu)、高校實(shí)驗(yàn)室等進(jìn)行合作，從而獲得全套技術(shù)支持以及高質(zhì)量種苗和優(yōu)質(zhì)禽畜品種的支持。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，政府部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)要做好牽線紅娘的角色，幫助農(nóng)戶、農(nóng)村去篩選真正有資質(zhì)、專業(yè)的企業(yè)集團(tuán)、科研單位，并協(xié)助做好業(yè)務(wù)洽談、合作談判、條款梳理、法務(wù)支援等工作。同時，要盡量為農(nóng)戶爭取合法權(quán)益與合作保障，從而為推動新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長效健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

總之，新農(nóng)村建設(shè)是為農(nóng)民謀福利，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也是同樣的目的。在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的思路和方法也要放開，既要積極開展新的管理舉措，也要慎重考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)自身的脆弱性。隨著各項(xiàng)管理舉措的優(yōu)化，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)環(huán)境將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，可以為農(nóng)民朋友帶來實(shí)實(shí)在在的收益。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 寇榮.新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施[J].中國市場，2020（1）：69，78.

[ 2 ] 鄭志生.簡析新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理路徑[J].時代金融，2019（33）：84-85.

[ 3 ] 徐楊.新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略探討[J].輕紡工業(yè)與技術(shù)，2019，48（11）：42-43，47.