探究行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題及對策

曹鵬

摘 要：行政事業(yè)單位的資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，可以確保政府部門能夠履行各自的職責(zé)，確保行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理良好，國有資產(chǎn)的合理運(yùn)營，大大促進(jìn)了各單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，為了維護(hù)行政機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)的安全并提高其使用效率，我們必須建立一個合適的制度，以確保國有資產(chǎn)的合理分配。但是，在許多情況下，由于我國很多行政事業(yè)單位對資產(chǎn)管理制度較為缺乏，并沒有形成完善的管理制度，在運(yùn)營過程中引起很多問題。根據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中的現(xiàn)狀提出了一些對策。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理;行政事業(yè)單位;問題

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，國有資產(chǎn)一直在不斷增加。如何管理不斷擴(kuò)大的行政事業(yè)單位的資產(chǎn)是每個行政事業(yè)單位都應(yīng)考慮的問題。深入了解和分析行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中的當(dāng)前問題，并根據(jù)其現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)解決這些問題的有關(guān)措施，以促進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理朝著更加科學(xué)化的體系邁進(jìn)。

一、政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題

（一）預(yù)算編制問題

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和預(yù)算管理是緊密結(jié)合的，預(yù)算編制問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，相關(guān)部門尚未健全完善預(yù)算編制與資產(chǎn)管理的銜接制度，導(dǎo)致對國有資產(chǎn)的管理效率降低，尚未實現(xiàn)最佳配置。第二，盡管一部分財務(wù)部門專門設(shè)立了國有資產(chǎn)采購制度，國有資產(chǎn)的采購管理相當(dāng)嚴(yán)格，但預(yù)算的編制卻遍及整個部門，不合理的預(yù)算計劃，還不能滿足機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理的需求。第三，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理在許多方面尚未標(biāo)準(zhǔn)化，從而導(dǎo)致項目預(yù)算無法獲得效果，從而影響資產(chǎn)效率。

（二）資產(chǎn)配置問題

國有資產(chǎn)分配的問題在于資產(chǎn)分配沒有更大的限制，在管理中，往往有資產(chǎn)分配考慮不充分的情況，也沒有考慮到效益。對資金的使用沒有正確了解資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)，導(dǎo)致資產(chǎn)分配不合理和計劃部分執(zhí)行不到位。最終，資產(chǎn)分配具有不公平性，從而造成了嚴(yán)重的財務(wù)負(fù)擔(dān)。

（三）資產(chǎn)使用問題

在使用資產(chǎn)時，行政事業(yè)單位通常具有以下問題：第一，對國有資產(chǎn)的使用率比較低，會造成國有資產(chǎn)的浪費(fèi)現(xiàn)象。第二，資產(chǎn)監(jiān)管不足，往往會導(dǎo)致資產(chǎn)不斷流失，并使整體公共機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率下降，阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展。

二、完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的對策

（一）加強(qiáng)資產(chǎn)管理宣傳

第一，我們需要使行政事業(yè)單位中的每個員工都充分認(rèn)識到行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要性。特別是負(fù)責(zé)相關(guān)管理部門應(yīng)加大國有資產(chǎn)管理的宣傳力度，利用各種方式對國有資產(chǎn)管理進(jìn)行宣傳，國家應(yīng)該大力支持國有資產(chǎn)管理運(yùn)營。第二，要發(fā)揮財務(wù)部門的作用，他們需要加強(qiáng)與各個部門的合作，在日常工作中，各個部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)管理的責(zé)任感，在工作過程中應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識，增強(qiáng)國有資產(chǎn)管理技巧，并嘗試各部門之間的合作，最大限度地利用國有資產(chǎn)。

（二）融合資產(chǎn)管理和預(yù)算管理

加強(qiáng)預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的融合可以有效提高國有資產(chǎn)的使用效率，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的分配率，對行政事業(yè)單位的發(fā)展非常重要。因此，在編制預(yù)算時，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮其現(xiàn)狀，充分考慮實體資產(chǎn)的狀況，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和審查，并通過資產(chǎn)分配列出預(yù)算管理過程;因此預(yù)算管理準(zhǔn)備工作可以有效地與資產(chǎn)管理聯(lián)系起來，加強(qiáng)資產(chǎn)配置，實現(xiàn)預(yù)算編制的監(jiān)督。其次，在預(yù)算編制過程中，我們需要針對資產(chǎn)管理中的問題提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案，根據(jù)當(dāng)前情況進(jìn)行一定的調(diào)整，仔細(xì)準(zhǔn)確地理解每個預(yù)算環(huán)節(jié)。有必要制定合理的資產(chǎn)分配標(biāo)準(zhǔn)，確保預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的有效結(jié)合，能夠確保國有資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性。有必要建立一個完善的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)，以充分提高資產(chǎn)使用水平。

（三）加強(qiáng)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作

不斷加強(qiáng)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，可以通過以下幾種方式進(jìn)行完善，第一，嚴(yán)格建立和完善各種監(jiān)督評估機(jī)制。規(guī)范工作行為，對國有資產(chǎn)進(jìn)行有力監(jiān)督。第二，加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)管理，增強(qiáng)每個員工的責(zé)任感，鼓勵他們做好日常工作管理，定期對其進(jìn)行合理評估。最后加強(qiáng)要建立資產(chǎn)管理組織，培訓(xùn)相關(guān)工作人員的管理技術(shù)和水平，不斷提高當(dāng)前水平。最重要的是有必要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺來實現(xiàn)多樣化部門之間的監(jiān)督工作，同時，需要與每個部門進(jìn)行信息交流。

（四）建立完善的監(jiān)管體系

行政事業(yè)單位要最大程度地實施國有資產(chǎn)管理并發(fā)揮其全部作用，它們需要在建立管理工作之前建立健全的管理體系。管理系統(tǒng)是資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，如果沒有管理系統(tǒng)，在管理工作的執(zhí)行上就會有偏差，面對這種情況，建立健全的管理系統(tǒng)是首要任務(wù)。

對于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)注意監(jiān)督管理，我們需要在現(xiàn)有法律制度的基礎(chǔ)上完善我們的制度。首先，我們需要建立一個全面的，多層次的監(jiān)督體系，減少財富外流現(xiàn)象。其次，有必要充分發(fā)揮財務(wù)部門的主要作用，并讓他們積極承擔(dān)關(guān)鍵的監(jiān)管職責(zé)，對國有資產(chǎn)進(jìn)行全面監(jiān)督。

建立完善的監(jiān)督體系，同時要提升每個部門成員的專業(yè)素養(yǎng)。盡管在管理過程中會出現(xiàn)非科學(xué)的資產(chǎn)配置和資產(chǎn)的低效利用，但只要積極分析存在的問題，找出完善的解決措施，對行政事業(yè)單位的發(fā)展非常有幫助。

三、結(jié)束語

從以上分析可以看出，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理是非常重要的是，工作的有效性對國家的發(fā)展有一定的影響。為了促進(jìn)管理工作的有效發(fā)展，行政事業(yè)單位必須發(fā)現(xiàn)管理問題并進(jìn)行分析，然后應(yīng)用有效的解決方案，并將先進(jìn)的措施付諸實踐，然后確保管理工作可以充分發(fā)揮作用，為行政事業(yè)單位的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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