精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航，保障國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展

賈俊

摘 要：做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作，健全紀(jì)檢監(jiān)察反腐體系，把從嚴(yán)治黨有效落到實(shí)處，更好推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)企; 紀(jì)檢監(jiān)察工作; 高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1006-3315（2020）8-188-002

2019年，江蘇鐘山賓館集團(tuán)紀(jì)委在省紀(jì)委和集團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)部署，緊緊圍繞集團(tuán)公司黨委的中心工作，認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)，協(xié)助集團(tuán)黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了較好的成效。2019年，鐘山賓館集團(tuán)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)2013年以來(lái)最好成績(jī);鐘山賓館集團(tuán)和所屬江蘇省會(huì)議中心雙獲“2016—2018年度江蘇省文明單位”稱(chēng)號(hào);鐘山賓館集團(tuán)黨員教育實(shí)境課堂被省委組織部授予命名為全省100個(gè)黨員教育實(shí)境課堂示范點(diǎn)之一;江蘇省會(huì)議中心第四黨支部黨建創(chuàng)新案例“勞模支部”傳揚(yáng)工匠精神榮獲全省國(guó)有企業(yè)黨建強(qiáng)基提質(zhì)提升工程優(yōu)秀創(chuàng)新案例一等獎(jiǎng)，集團(tuán)正朝著“全省一流服務(wù)保障型企業(yè)”的目標(biāo)奮進(jìn)。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立紀(jì)檢監(jiān)察反腐體系

國(guó)有企業(yè)涵蓋子的業(yè)務(wù)較多、涉及的面較廣，管理層級(jí)較多，往往容易出現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任層層遞減的現(xiàn)象;其次，目前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)人手緊、任務(wù)重也是普遍現(xiàn)象，必須通過(guò)制度建設(shè)規(guī)范化，拓寬監(jiān)督渠道，完善紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)，通過(guò)監(jiān)督程序落實(shí)執(zhí)行力。制度建設(shè)是一個(gè)不斷完善、不斷規(guī)范、不斷創(chuàng)新的過(guò)程，制度制定和制度執(zhí)行缺一不可，并且要重視制度的修訂、完善，不斷適應(yīng)新情況、新問(wèn)題。

鐘山賓館集團(tuán)紀(jì)委根據(jù)國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察的工作精神要求、《江蘇省屬?lài)?guó)有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作指導(dǎo)手冊(cè)》和集團(tuán)紀(jì)檢工作的實(shí)際情況，及時(shí)修訂了《集團(tuán)紀(jì)委會(huì)議事規(guī)則》以及《集團(tuán)中層管理人員廉政檔案管理辦法》，同時(shí)協(xié)助集團(tuán)黨委制訂《集團(tuán)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制實(shí)施辦法》《集團(tuán)黨委巡察工作實(shí)施意見(jiàn)》以及《集團(tuán)反腐敗工作協(xié)調(diào)小組工作細(xì)則》等制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，2019年先后兩次組織召開(kāi)反腐敗工作協(xié)調(diào)小組會(huì)議，組織集團(tuán)的審計(jì)、法務(wù)、人事、安全等部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行跨部門(mén)討論，學(xué)習(xí)最新反腐敗政策法規(guī)，研究分析案例問(wèn)題，積極推動(dòng)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察反腐體系的建立，為集團(tuán)健康發(fā)展提供有效的制度保障。

二、壓實(shí)國(guó)企“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)

鐘山賓館集團(tuán)紀(jì)委持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，鞏固“四風(fēng)”整治成效，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從嚴(yán)教育管理干部，不斷凈化政治生態(tài)，協(xié)助集團(tuán)黨委把黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，不斷強(qiáng)化激勵(lì)擔(dān)當(dāng)，全面提振干部精氣神，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，為集團(tuán)黨員干部作好示范表率。

集團(tuán)紀(jì)委認(rèn)真協(xié)助集團(tuán)黨委組織召開(kāi)年度全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。明確責(zé)任分工，切實(shí)把思想統(tǒng)一到上級(jí)部署和要求上來(lái)，切實(shí)把各自領(lǐng)域的黨建工作抓具體、抓深入，集團(tuán)紀(jì)委與集團(tuán)所屬黨組織簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，制定“兩個(gè)責(zé)任”清單，橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的責(zé)任體系基本形成，集團(tuán)中層以上管理人員全部填寫(xiě)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)檔案40份，并定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，截至2019年12月底，集團(tuán)紀(jì)委記錄履責(zé)紀(jì)實(shí)116條，有效強(qiáng)化了廉潔從業(yè)意識(shí)。對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制提出要求，督促集團(tuán)所屬各級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)人自覺(jué)帶頭執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，既要做黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，又要做執(zhí)行者和推動(dòng)者，推進(jìn)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”的全覆蓋，把兩個(gè)責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，努力做到確保壓力傳導(dǎo)到位，有效推動(dòng)集團(tuán)從嚴(yán)治黨向基層延伸。集團(tuán)紀(jì)委不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”在集團(tuán)各層級(jí)企業(yè)落地生根，通過(guò)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大合力。

三、聚焦主責(zé)主業(yè)，規(guī)范開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

近年來(lái)，集團(tuán)紀(jì)委貫徹穩(wěn)中求進(jìn)基本工作方針，堅(jiān)持把監(jiān)督擺在突出位置，不斷聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，努力把監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，

細(xì)化監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)督。集團(tuán)紀(jì)委先后印發(fā)《2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》《2019年度紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》，明確2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)，進(jìn)一步分類(lèi)細(xì)化監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容，使監(jiān)督具有針對(duì)性、有效性。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)廉潔關(guān)，切實(shí)做好集團(tuán)和二級(jí)公司擬提拔干部黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作。

排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)，梳理防控措施。為進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，探索廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控有效途徑，在前期排查的基礎(chǔ)上，集團(tuán)紀(jì)委結(jié)合集團(tuán)當(dāng)前實(shí)際，圍繞“突出全面覆蓋”的任務(wù)總要求，開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)再排查工作，促使集團(tuán)干部職工對(duì)廉潔工作的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)。

緊抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深化作風(fēng)建設(shè)。“廉不廉，看過(guò)節(jié)?！奔瘓F(tuán)紀(jì)委每逢元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)日關(guān)口，都提前下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的專(zhuān)門(mén)通知，緊盯節(jié)日期間“四風(fēng)”問(wèn)題提出具體要求，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)提醒。轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)省紀(jì)委查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題的通報(bào)，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈，在集團(tuán)起到了較好的震懾和教育效果。

加強(qiáng)警示教育，筑牢思想防線。集團(tuán)紀(jì)委結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以多種形式對(duì)集團(tuán)全體黨員干部開(kāi)展警示教育活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，集中觀看警示教育片《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》、上廉政黨課、參觀江蘇黨風(fēng)廉政警示教育基地、王荷波紀(jì)念館、省委黨校廉政主題教育館等多種形式，引導(dǎo)所屬企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清醒認(rèn)識(shí)反腐形勢(shì)，杜絕僥幸，敬畏手中權(quán)力，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治氛圍。

開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，整治突出問(wèn)題。集團(tuán)紀(jì)委注重發(fā)揮“嵌入式”監(jiān)督和“探頭”作用，一是協(xié)助集團(tuán)黨委開(kāi)展形式主義、官僚主義集中整治工作，制定了《集中整治形式主義、官僚主義實(shí)施方案》，立足全過(guò)程監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)，做好整治過(guò)程每個(gè)階段的提醒督促工作，集團(tuán)總部及所屬企業(yè)公司如期完成第一輪集中整治工作并總結(jié)上報(bào)。二是根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署，為貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于安全生產(chǎn)大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作要求，派員赴集團(tuán)下屬企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督查，專(zhuān)項(xiàng)約談相關(guān)負(fù)責(zé)安全責(zé)任人，牽住“責(zé)任制”牛鼻子，找準(zhǔn)責(zé)任主體，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。三是對(duì)下屬企業(yè)車(chē)輛使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，完善制度，堵塞漏洞。

發(fā)揮利器作用，協(xié)助黨委開(kāi)展第一輪巡察工作。根據(jù)集團(tuán)黨委的部署，2019年集團(tuán)開(kāi)展第一輪巡察工作，紀(jì)委制定了《集團(tuán)黨委巡察工作辦法》，巡察始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題，突出領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”，深化政治巡察。通過(guò)認(rèn)真“聽(tīng)”、全面“談”、重點(diǎn)“查”、隨機(jī)“評(píng)”等方法，較好地完成了第一輪巡察工作。

四、結(jié)合主題教育，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。黨的十九大以來(lái)，開(kāi)啟了全面深化改革的新征程，對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求，如何在新形勢(shì)下做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作，保障國(guó)企健康高質(zhì)量發(fā)展，已成為鐘山賓館集團(tuán)紀(jì)委深入學(xué)習(xí)和探討的新課題。

鐘山賓館集團(tuán)紀(jì)委根據(jù)集團(tuán)黨委的部署安排，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。在主題教育期間，集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記給集團(tuán)下屬企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部近百人講授《不忘初心使命、永葆清廉本色》的專(zhuān)題黨課。根據(jù)集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，集團(tuán)紀(jì)委深入基層開(kāi)展關(guān)于酒店企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控情況專(zhuān)題調(diào)研，把深入調(diào)研工作落到實(shí)處，深入一線同重點(diǎn)崗位人員個(gè)別談話，結(jié)合座談、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式，進(jìn)一步了解了酒店企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控開(kāi)展情況，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀，剖析問(wèn)題原因，有針對(duì)性地提出了相關(guān)意見(jiàn)和整改建議。集團(tuán)紀(jì)委通過(guò)“不忘初心、牢記使命”等主題教育以及開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，了解新情況、新問(wèn)題，謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作新思路、新舉措，精準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督護(hù)航。

五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

作為一名新時(shí)代的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，不僅要具備堅(jiān)定的政治素質(zhì)，還要具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的道德素質(zhì)，在工作實(shí)踐中要注重培養(yǎng)具有認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，要具有操守、重廉潔，講紀(jì)律、嚴(yán)監(jiān)督的政治思想品質(zhì)，這是新時(shí)代紀(jì)檢工作者必須要具備的基本素質(zhì)。鐘山賓館集團(tuán)紀(jì)委以改革發(fā)展大局為重，以紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)和人民利益為重，團(tuán)結(jié)干事、和諧共事，時(shí)刻牢記使命，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)于律己、清廉自守，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

集團(tuán)紀(jì)委根據(jù)省紀(jì)委關(guān)于推進(jìn)省屬?lài)?guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的部署要求，一是加強(qiáng)自身組織建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)鐘山賓館集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的實(shí)施方案》、《關(guān)于鐘山賓館集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》，健全集團(tuán)紀(jì)委（監(jiān)察專(zhuān)員辦公室）領(lǐng)導(dǎo)班子和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，為集團(tuán)紀(jì)委（監(jiān)察專(zhuān)員辦）盡責(zé)履職提供了必要組織保障。二是組織教育學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政治建設(shè)。集團(tuán)紀(jì)委通過(guò)不定期組織集團(tuán)學(xué)習(xí)、交流研討等形式，自覺(jué)加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的基本理論學(xué)習(xí)，學(xué)思踐悟，不斷強(qiáng)化集團(tuán)專(zhuān)兼職紀(jì)檢干部思想政治水平。在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在省屬企業(yè)對(duì)標(biāo)找差，與江蘇省蘇豪控股集團(tuán)紀(jì)委和江蘇鹽業(yè)集團(tuán)紀(jì)委等省屬紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行工作交流，起到了相互學(xué)習(xí)借鑒的良好效果。三是開(kāi)展培訓(xùn)鍛煉，強(qiáng)化能力建設(shè)。集團(tuán)紀(jì)委切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，組織所屬人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)最新理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，有針對(duì)性地進(jìn)行紀(jì)律審查實(shí)踐鍛煉，不斷提高隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，通過(guò)開(kāi)展“天天學(xué)、周周講、月月考”業(yè)務(wù)素質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)提升活動(dòng)，先后組織3批次參加省紀(jì)委監(jiān)委舉辦的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。為支持省紀(jì)委工作，集團(tuán)選派了1名年輕紀(jì)檢干部借調(diào)到省紀(jì)委參與審查調(diào)查工作，為年輕干部的成長(zhǎng)提供了更好的發(fā)展平臺(tái)和鍛煉機(jī)會(huì)。四是“打鐵必須自身硬”，嚴(yán)防“燈下黑”。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部“六項(xiàng)禁令”的規(guī)定要求，切實(shí)履行好黨章賦予的職責(zé)要求，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)紀(jì)檢工作轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)督，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，以堅(jiān)定的理想信念和鐵的紀(jì)律，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍，為建設(shè)“廉潔國(guó)企”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

集團(tuán)紀(jì)委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，在省紀(jì)委和集團(tuán)黨委的統(tǒng)領(lǐng)下繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，堅(jiān)決履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，為集團(tuán)公司及下屬企業(yè)深化改革、健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。