抗擊疫情，京津冀協(xié)同出擊

袁帥

嚴防死守 為應對北京連續(xù)發(fā)現(xiàn)多例本地新冠肺炎確診病例及河北出現(xiàn)北京確診關聯(lián)病例，作為京畿之地，6月中旬，河北多地緊急布控，啟動應對機制。

“京津冀協(xié)同發(fā)展”上升為國家戰(zhàn)略以來，三地協(xié)同效應顯著，各層面合作不斷深化，跨省工作、生活的人越來越多，僅河北省安新縣一地在北京新發(fā)地經(jīng)營水產(chǎn)生意的人員就超過2100人。北京新發(fā)地市場發(fā)生聚集性疫情后，天津、河北先后出現(xiàn)關聯(lián)確診病例，讓人們剛略有舒緩的神經(jīng)再一次緊繃起來。三地總結幾個月以來的聯(lián)合抗疫經(jīng)驗，第一時間強化了京津冀疫情日溝通機制、風險管控聯(lián)動機制和應急會商通報機制。

把好交通關? 嚴防疫情擴散

新發(fā)地市場位于北京市豐臺區(qū)南四環(huán)，京開高速公路（106國道）豐臺新發(fā)地北橋西側(cè)，緊鄰長途客運站，屬交通要道。新發(fā)地特殊的地理位置，加之安新縣有在北京做水產(chǎn)生意的傳統(tǒng)，致使河北省保定市安新縣成為新發(fā)地聚集性疫情發(fā)生后京外的一個暴發(fā)點。河北省保定市應對疫情工作領導小組表示，當?shù)嘏c北京人員和物資的密切交流為疫情防控工作增加了難度。為防止疫情擴散，保定已迅速進入戰(zhàn)時狀態(tài)，啟動戰(zhàn)時機制，嚴防死守地把好各個關口。

河北省委常委、副省長，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛曾三天內(nèi)兩次深入安新縣調(diào)研疫情防控工作。他強調(diào)，集中力量做好排查、流調(diào)、檢測、隔離、救治等工作，把好交通物流關至關重要。為此，安新縣全域設置縣鄉(xiāng)兩級檢查站，安新縣高速引線疫情檢查站采取領導包聯(lián)和值守制度，過境安新車輛繞行通過，一律不準進入。此外，安新縣交通場站等重要公共場所的工作人員實現(xiàn)核酸檢測全覆蓋。

為避免因人員流動造成交叉感染，京津冀地區(qū)第一時間協(xié)同調(diào)整區(qū)域交通線路，強化人員管控，全面摸排三地通勤人員，最大限度阻斷疫情擴散風險。北京六里橋長途客運站、四惠客運站、兩大機場附屬的客運站等多個客運站點暫停出京班次。天津至北京八王墳客運班線暫緩開通，天津濱海新區(qū)長途客運站塘沽至北京趙公口客運班線全部暫停運營。河北唐山灤南汽車客運站、任丘客運西站暫時停運。

隨著應急響應級別由三級調(diào)至二級，北京市自身也在加強人員流動控制，禁止中高風險地區(qū)、新發(fā)地相關人員離京，其他人員則遵循“非必要、不出京”的原則，確有離京需求的人員需持7日內(nèi)核酸檢測陰性證明。繼北京重啟小區(qū)封閉式管理后，6月28日河北安新縣也開始對各村、小區(qū)、樓院實行全封閉管理，以此最大限度地切斷疫情傳播路徑。

客運停了，食品、物資供應不能斷。由北京、天津、河北三地農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合成立的京津冀農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)聯(lián)盟在北京新發(fā)地市場關停后3天內(nèi)從北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導扶持的菜籃子外埠基地和河北會員合作社、農(nóng)企協(xié)調(diào)了千余噸蔬菜運往北京。這些瓜果蔬菜在抵達北京或京郊中轉(zhuǎn)地時，多采用“人不下車，只卸貨”的無接觸配送方式。此外，河北新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品有限公司還隨即設立了用于貨源組織、調(diào)撥，以及北京市場緊缺品類補貼的5000萬元專項基金。目前，河北新發(fā)地已采取北京市內(nèi)所有市場經(jīng)營商戶禁止入園經(jīng)營的臨時措施，并及時提升對北京的農(nóng)產(chǎn)品供應能力。

針對近期疫情情況，安新縣檢查站采取了“對運送醫(yī)護物資、生活必需品、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)用物資等車輛認真核實，對司乘人員體溫檢測正常的予以放行;對消防、救護、軍用、運鈔、搶險等特種車輛及環(huán)衛(wèi)車輛直接放行”的措施政策。

作為距離北京最近的港口，天津港也加強了對進口水產(chǎn)品、肉類的檢驗檢疫，做到“逢箱必檢”。此外，以北京新發(fā)地為前車之鑒，天津也開始對海鮮批發(fā)市場的外環(huán)境和在市場內(nèi)從事銷售、儲運、加工等環(huán)節(jié)的人員進行相關檢測。環(huán)抱京唐港的唐山樂亭則規(guī)定，暫時封存所有從北京新發(fā)地市場、京深海鮮市場、海淀玉泉東商品交易市場進貨的海鮮。

大數(shù)據(jù)助力預防篩查

在此次京津冀協(xié)同抗疫過程中，大數(shù)據(jù)功不可沒。出現(xiàn)與新發(fā)地相關的疫情病例后，北京及時響應，利用大數(shù)據(jù)分析相關風險人群位置和路徑，篩查出35.5萬涉疫市場相關人員。同時大數(shù)據(jù)指出，5月29日至6月12日到訪過新發(fā)地的人群中，有超過2000人到訪新發(fā)地市場后，前往廊坊、保定、天津等地。正是這一數(shù)據(jù)提高了人們的警惕，在北京展開大規(guī)模檢測時，津冀各地也在加大力度進行人員管理、篩查工作。作為北京新冠肺炎患者唐某某密切接觸者，雄安新區(qū)安新縣戶籍人員劉某某、王某就是通過大數(shù)據(jù)排查出的。數(shù)據(jù)一經(jīng)得出，安新縣立即組織開展流調(diào)，及時有效地降低了更多人感染的可能性。自6月13日起，經(jīng)過近4天的初步緊急排查，天津共排查新發(fā)疫情地區(qū)涉及天津相關人員超過8000人。

對此，中國疾控中心首席專家吳尊友認為，在此次北京新發(fā)地新冠疫情防控過程中，大數(shù)據(jù)至少發(fā)揮了兩方面作用：一是將早期病例精準鎖定到新發(fā)地市場，及時發(fā)現(xiàn)傳染源，為疫情控制贏得了寶貴的時間。二是發(fā)現(xiàn)疫情以后，在了解去過高風險地區(qū)向外流動的人員情況從而發(fā)現(xiàn)潛在感染者方面，起到了非常大的作用?！?/p>

除了快速精準篩查高風險人群外，大數(shù)據(jù)在此次疫情預防方面也發(fā)揮了不小的作用。根據(jù)人員聚集的實際情況，將數(shù)學模型和人員社交特征結合，才有了北京這次“沒有一刀切地封城”，既有效控制了傳播范圍，又保障了市民的日常生活，更富針對性。

天津理工大學循環(huán)經(jīng)濟研究院院長李健表示，隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)變革加快，大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等為基礎的智能化技術手段，在本次應對疫情以及防控疫情復燃中發(fā)揮了重要作用。以京津冀三地互通互認“健康碼”為例，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術手段在對京津冀區(qū)域網(wǎng)絡海量數(shù)據(jù)進行分析，嘗試構建出突發(fā)事件風險監(jiān)測指標體系中發(fā)揮了重要作用。這些舉措及時、有效地幫助當?shù)卣拖嚓P部門全方位、多層次、多視角地綜合研判當前公共安全狀況、評價重大突發(fā)事件導致的風險程度，以及未來發(fā)展趨勢，并對不同風險程度的突發(fā)事件給予相應的解決方案。同時也為跨區(qū)域協(xié)同處理重大突發(fā)事件提供范本。

李健分析稱，京津冀跨區(qū)域協(xié)同出擊、抗擊疫情，目前面臨的首要難題是如何整合、關聯(lián)京津冀區(qū)域運行核心系統(tǒng)的京津冀協(xié)同處置機制?！翱绲貐^(qū)協(xié)同處置重大突發(fā)事件需要完整地從輿情監(jiān)察、動員準備、快速決策處置、恢復重建以及事后應急教育體系凝練出一種既適合社會發(fā)展又具有一定普適性的應對重大突發(fā)事件的方法。京津冀需要依托當前大規(guī)模社會智能化、區(qū)塊鏈信息透明共享以及大數(shù)據(jù)運算處理能力來實現(xiàn)信息共享，實現(xiàn)跨區(qū)域應急預警、處置機制和管理模式，最大限度提高決策的效力和應急的合力?！?/p>