大數(shù)據(jù)時(shí)代下機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘要：黨的十九大對(duì)放管服改革作出了重大的決策部署，機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可取消就是政府職能轉(zhuǎn)變、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式的重要體現(xiàn)，因此在機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可取消的大背景下，在機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)管理中暴露了諸多的問(wèn)題，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，隨著放管服的不斷深入，需要我們對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，并借助大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)問(wèn)題的改進(jìn)和優(yōu)化，才能更好地適應(yīng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可取消背景下對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)管理的需要。本文簡(jiǎn)要梳理了存在的問(wèn)題，并對(duì)這些問(wèn)題的改進(jìn)，在提出基本策略的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了基于大數(shù)據(jù)的機(jī)動(dòng)車(chē)電子維修電子健康檔案系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)策，提出了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)業(yè)維修公共服務(wù)平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行的相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代;機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)管理;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.471???????????????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收稿日期：2020-04-03

作者簡(jiǎn)介：吳小坤（1979-?），女，助理工程師，研究方向：機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)管理。

在整個(gè)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)中，汽車(chē)維修行業(yè)屬于重要組成部分，對(duì)于確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好和運(yùn)行安全有著工業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)的雙重性行業(yè)，隨著放管服改革的不斷深入，在機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可取消后，機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)管理中面臨著諸多方面的問(wèn)題，所以需要加強(qiáng)對(duì)其的改進(jìn)和優(yōu)化，以下筆者就此展開(kāi)分析。

1?大數(shù)據(jù)時(shí)代下機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題

1.1機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)監(jiān)督與管理的現(xiàn)存問(wèn)題

大數(shù)據(jù)時(shí)代下的汽車(chē)維修日益變得高科技化，設(shè)備朝著現(xiàn)代化、資訊朝著網(wǎng)絡(luò)化、診斷朝著專(zhuān)家化、管理朝著電腦化的方向快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)監(jiān)督與管理工作的不斷深入實(shí)施，使得整個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)得到了規(guī)范，違規(guī)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象得到了一定的遏制，然而由于缺乏完善的行業(yè)管理制度和專(zhuān)業(yè)的管理手段，使得目前在機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)監(jiān)督與管理中還存在諸多問(wèn)題：一是無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的情況屢禁不止，這主要是受到利益驅(qū)動(dòng)所導(dǎo)致;二是隨意壓價(jià)的情況導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為混亂，經(jīng)常存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的情況;三是機(jī)動(dòng)車(chē)的維護(hù)和修理工藝規(guī)范性不足，維修公司各自的技術(shù)力量不一;四是維修質(zhì)量的監(jiān)管難度較大，經(jīng)常存在采用假冒偽劣配件的情況，維修公司的誠(chéng)信較為缺乏;四是在行業(yè)管理政策方面的人員較少，企業(yè)管理人員的專(zhuān)業(yè)水平不高，缺乏規(guī)范性管理，缺乏完善的服務(wù)體制，在信息化管理水平上較低。而正是由于這些問(wèn)題的存在，使得機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)的監(jiān)督與管理出現(xiàn)諸多問(wèn)題[1]。

1.2機(jī)動(dòng)車(chē)維修健康檔案建立和應(yīng)用的問(wèn)題

目前，我國(guó)很多機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)雖然已經(jīng)要求企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)維修健康檔案建立，但是目前在這方面的建立只處于初步探索階段，面臨著諸多問(wèn)題，尤其是推進(jìn)過(guò)程中，更多的是考慮政府的需求，而忽視了機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)的以下問(wèn)題。以機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染物排放檢測(cè)和治理時(shí)，往往只注重治理，而很少考慮以下問(wèn)題：一是維修企業(yè)在機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理技術(shù)儲(chǔ)備上的完備性、有效性、可靠性;二是檢測(cè)和治理的關(guān)系如何;三是是否有著配套的技術(shù)與完善的措施，環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、交通等部門(mén)的政策銜接是否順暢。而之所以會(huì)存在這些問(wèn)題，主要是在機(jī)動(dòng)車(chē)維修建檔檔案應(yīng)用中難以走出為我服務(wù)的怪圈，導(dǎo)致其建立和應(yīng)用的初衷難以實(shí)現(xiàn)。

1.3機(jī)動(dòng)車(chē)維修公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后問(wèn)題

加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，旨在為廣大市民和行業(yè)汽車(chē)在機(jī)車(chē)維修方面提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，但是就實(shí)際來(lái)看，很多地方在機(jī)動(dòng)車(chē)維修公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面還處于滯后階段，使得其應(yīng)有的作用難以發(fā)揮，尤其是管理部門(mén)難以意識(shí)到其必要性，導(dǎo)致其作用難以發(fā)揮。

2.大數(shù)據(jù)時(shí)代下機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)管理的對(duì)策分析

2.1放管服背景下加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)管理的基本對(duì)策

2.1.1注重事中、事后監(jiān)管，夯實(shí)備案制度的落實(shí)

機(jī)動(dòng)車(chē)維修的經(jīng)營(yíng)許可從傳統(tǒng)的審批制逐漸轉(zhuǎn)移到備案制，在放管服背景下取下許可審批，并非放任自流，而是針對(duì)此出臺(tái)完善的實(shí)施細(xì)則，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)備案制度不斷完善，達(dá)到透明管理[2]，注重事中事后監(jiān)管，做好信息公布，確保備案制度落實(shí)。

2.1.2注重三單、一證管理，提高痕跡管理的水平

三單、一證作為車(chē)主維修和追責(zé)的重要依據(jù)，所以必須在這方面加大對(duì)其的管理，并要求維修企業(yè)對(duì)客戶(hù)維修檔案管理制度不斷完善，各種紙質(zhì)維修材料和原始簽字單據(jù)不僅要保留3年以上，而且還要錄入數(shù)據(jù)檔案庫(kù)中進(jìn)行信息化處理。

2.1.3注重企業(yè)信用管理，建立健全黑名單的管理

為加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，需要在維修行業(yè)協(xié)會(huì)的牽頭下，做好對(duì)企業(yè)的信用管理，采取黑名單管理制度，且黑名單修復(fù)機(jī)制復(fù)雜，這樣才能將誠(chéng)信不足的黑心企業(yè)從市場(chǎng)中淘汰。

2.1.4注重互聯(lián)網(wǎng)+維修服務(wù)的信息化管理水平提升

近年來(lái)，我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)+維修信息化服務(wù)方面不斷重視，機(jī)動(dòng)車(chē)維修電子健康檔案平臺(tái)的逐漸推廣和使用，需要強(qiáng)制企業(yè)將汽車(chē)維修數(shù)據(jù)上傳，即便是維修項(xiàng)目與配件使用也要納入其中，這樣就能更好地監(jiān)督和管理維修企業(yè)。所以我們需要在這方面加大推廣和普及力度，才能更好地適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代下機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)監(jiān)督管理的需要。

2.1.5注重機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)行為監(jiān)督與管理工作開(kāi)展

雖然取消了經(jīng)營(yíng)許可，但是備案制度是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵，因此需要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督與管理，在事前做好備案，在事中做好監(jiān)管，在事后做好處罰、改進(jìn)和反思，并將其常態(tài)化，做好對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)的管理與服務(wù)工作，才能更好地保障維修質(zhì)量，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)維修新工藝技術(shù)、材料設(shè)備的推廣和完善，并為此而不懈努力。

2.2大數(shù)據(jù)背景下加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)的對(duì)策

2.2.1挖掘機(jī)動(dòng)車(chē)消費(fèi)大數(shù)據(jù)服務(wù)行業(yè)管理

為了更好地加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)的監(jiān)管，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，需要切實(shí)注重大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，挖掘機(jī)動(dòng)車(chē)消費(fèi)大數(shù)據(jù)來(lái)服務(wù)行業(yè)管理。切實(shí)注重對(duì)消費(fèi)大數(shù)據(jù)的挖掘，從而挖掘和分析消費(fèi)數(shù)據(jù)特點(diǎn)，找出影響車(chē)輛安全使用、安全運(yùn)行和尾氣排放等方面的問(wèn)題，切實(shí)掌握消費(fèi)者的需求，尤其是要借助大數(shù)據(jù)著力解決管理者自身的問(wèn)題，做好管理的轉(zhuǎn)型，以數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，以數(shù)據(jù)為決策，才能更好地為全社會(huì)和行業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)，既要為機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以及車(chē)主來(lái)服務(wù)，又要基于服務(wù)全社會(huì)的視角，基于行業(yè)發(fā)展規(guī)律與利益需求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修電子健康檔案系統(tǒng)的建設(shè)，才能更好地利用大數(shù)據(jù)促進(jìn)服務(wù)水平的提升。

2.2.2做好與機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)、診斷系統(tǒng)的對(duì)接

為了跳出為我服務(wù)的觀泉，需要站在戰(zhàn)略的高度，著力提供陽(yáng)光維修和科技維修的實(shí)施，大力推廣和應(yīng)用現(xiàn)代機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)診斷技術(shù)，尤其是在機(jī)動(dòng)車(chē)不解體診斷技術(shù)方面要注重，要求維修企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好檢測(cè)、診斷與維修工作，且所有有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)維修的數(shù)據(jù)都要實(shí)施痕跡化管理確保其可追溯性，設(shè)立嚴(yán)格的倒查機(jī)制。因此，需要做好與機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)和診斷系統(tǒng)的對(duì)接，采取技術(shù)整合的方式達(dá)到信息互聯(lián)互通，使得整個(gè)檢測(cè)和診斷過(guò)程更加便捷，車(chē)主也能對(duì)車(chē)輛技術(shù)狀況更加直觀地掌握，在達(dá)到科技維修的同時(shí)促進(jìn)陽(yáng)光維修的實(shí)施[3]。

2.2.3利用系統(tǒng)為監(jiān)管部門(mén)的服務(wù)提供數(shù)據(jù)

監(jiān)管部門(mén)為了改進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)管理成效，需要從傳統(tǒng)的管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，而這就需要精準(zhǔn)掌握市場(chǎng)需求，把握好市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向，緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，做好數(shù)據(jù)信息的挖掘，借助大數(shù)據(jù)來(lái)促進(jìn)監(jiān)管服務(wù)水平的提升。

2.3加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)

在做好上述工作的同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，平臺(tái)既要能提供基本的車(chē)主服務(wù)和汽修企業(yè)服務(wù)，又要提供人才、政務(wù)服務(wù)，尤其是大數(shù)據(jù)服務(wù)和商務(wù)服務(wù)以及公眾監(jiān)督等方面，需要成為其主要功能模塊，并與機(jī)動(dòng)車(chē)維修電子健康檔案系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，做好每一輛車(chē)的維修電子健康檔案系統(tǒng)，尤其是要與汽修企業(yè)之間做好數(shù)據(jù)的對(duì)接。

3?結(jié)語(yǔ)

時(shí)代的快速發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，目前在機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)管理中還存在諸多問(wèn)題，所以我們需要技術(shù)信息技術(shù)的視角，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，才能確保整個(gè)行業(yè)得到發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)有的水平。

參考文獻(xiàn)

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Abstract：The 19th National Congress of the Communist Party of China has made a major decision-making arrangement on the reform of release management service， and the cancellation of license for motor vehicle maintenance and operation is an important embodiment of the transformation of government functions， deepening the decentralization of government and innovating the mode of supervision， so under the background of cancellation of license for motor vehicle maintenance and operation， many problems have been exposed in the management of motor vehicle maintenance market. The need. This paper briefly combs the existing problems and improves these problems. On the basis of putting forward the basic strategies， this paper focuses on the construction countermeasures of the electronic health file system for motor vehicle electronic maintenance based on big data， and puts forward the relevant countermeasures to strengthen the online operation of the public service platform for motor vehicle maintenance.

Key?words：Big data era; Motor vehicle maintenance market management; Problems; Countermeasures