隱私權(quán)及其法律保護(hù)問題研究與討論

王洪偉

(中共黑龍江省哈爾濱市巴彥縣委黨校，黑龍江 巴彥 151800)

一、隱私權(quán)及其法律保護(hù)問題

隱私權(quán)是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息私密依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、利用、公開的一種基本人格權(quán)，并且權(quán)利主體在一定范圍內(nèi)對(duì)其個(gè)人活動(dòng)享有決定自由權(quán)。在我國法律體系中，尚未將隱私權(quán)作為獨(dú)立的民事權(quán)利進(jìn)行單獨(dú)立法，而只是在憲法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法等法律法規(guī)中進(jìn)行規(guī)定，使得我國在隱私權(quán)法律保護(hù)方面存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下方面：

(一)隱私權(quán)缺乏強(qiáng)有力的法律保護(hù)

我國憲法中雖然提出了隱私權(quán)保護(hù)的若干精神，但是卻未對(duì)隱私權(quán)保護(hù)作出明確規(guī)定。在此情況之下，法律保護(hù)僅局限于憲法規(guī)定的個(gè)別隱私權(quán)，而其他內(nèi)容難以得到強(qiáng)有力的法律保護(hù)。如，憲法對(duì)公民人格尊嚴(yán)、個(gè)人生活安寧權(quán)、通信自由和通信秘密進(jìn)行規(guī)定，為其他部門法在規(guī)定隱私權(quán)保護(hù)方面提出了依據(jù)，但是這些隱私權(quán)保護(hù)內(nèi)容尚不全面。

(二)隱私權(quán)保護(hù)范圍狹窄

民法通則中將隱私權(quán)從屬于名譽(yù)權(quán)，由于兩者存在著明顯差異，分屬于性質(zhì)不同的兩種權(quán)利，所以這種權(quán)利劃分方式是有失偏頗的，難以對(duì)隱私權(quán)起到全面保護(hù)作用。同時(shí)，在司法解釋中，沒有全面解釋“隱私”的概念，僅將其歸入“陰私”范疇。從這個(gè)角度來看，在不經(jīng)過他人允許的情況下宣揚(yáng)他人陰私，會(huì)對(duì)他人名譽(yù)造成負(fù)面影響，這也是民法將隱私權(quán)從屬于名譽(yù)權(quán)的原因之一。但是，隱私不僅包括“陰私”，而且還包括公民不愿意公開的且在合法合規(guī)范圍內(nèi)的所有信息，由此可以看出，我國法律體系對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)范圍不全面。

(三)隱私權(quán)保護(hù)屬于原則性規(guī)定

在我國民法通則和司法解釋中，沒有明確隱私權(quán)的概念和具體界定，只是規(guī)定了隱私權(quán)保護(hù)的一些內(nèi)容，導(dǎo)致司法實(shí)踐中對(duì)于隱私權(quán)的保護(hù)缺乏可依據(jù)的法律條文。如，民法通則中既沒有明確規(guī)定侵犯隱私權(quán)在何種情況下承擔(dān)民事責(zé)任，也沒有明確責(zé)任承擔(dān)方式，嚴(yán)重弱化了法律法規(guī)的可操作性。

(四)隱私權(quán)法律較為分散

在我國法律體系中，與隱私權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)分散于各部門法中，呈現(xiàn)出規(guī)定雜亂、內(nèi)容欠缺銜接的現(xiàn)狀，導(dǎo)致執(zhí)法過程易出現(xiàn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。雖然我國法律體系規(guī)定了有關(guān)隱私權(quán)保護(hù)的內(nèi)容，但是仍然沒有從法律地位上明確隱私權(quán)的獨(dú)立人格權(quán)，從而使得現(xiàn)行法律法規(guī)只能夠間接保護(hù)隱私權(quán)，缺乏統(tǒng)一、完整、相互配套的法律保護(hù)體系。

二、隱私權(quán)法律保護(hù)的完善建議

(一)承認(rèn)獨(dú)立人格權(quán)地位

在世界先進(jìn)國家的大部分立法體系中都明確了隱私權(quán)是一種獨(dú)立的人格權(quán)，對(duì)隱私權(quán)實(shí)施直接保護(hù)方式。我國應(yīng)借鑒這一做法，在法律體系中尊重個(gè)人權(quán)利主體，將隱私權(quán)作為獨(dú)立人格權(quán)，轉(zhuǎn)變隱私權(quán)歸入名譽(yù)權(quán)范疇的做法。我國應(yīng)在民法中明確隱私權(quán)保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，使隱私權(quán)真正成為公民的基本權(quán)利，將其納入到法律保護(hù)體系之內(nèi)，促使我國對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)從間接保護(hù)方式過渡到直接保護(hù)方式，進(jìn)一步完善公民的人身權(quán)。

(二)明確規(guī)定侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)內(nèi)容

在我國侵權(quán)法中，不僅要明確規(guī)定侵害隱私權(quán)的責(zé)任承擔(dān)方式，而且還要針對(duì)侵權(quán)行為完善相應(yīng)的精神損害賠償制度，使得受害人能夠獲取應(yīng)得的救濟(jì)，保證公民隱私權(quán)的有效行使，提高隱私權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的可操作性。此外，在侵權(quán)法中明確規(guī)定隱私權(quán)侵權(quán)的相關(guān)內(nèi)容，還能夠讓社會(huì)大眾明白何種行為是侵權(quán)行為，進(jìn)而起到法律約束作用，提高社會(huì)大眾對(duì)保護(hù)他人隱私的重視程度。

(三)完善隱私權(quán)保護(hù)的內(nèi)容

我國法律體系應(yīng)進(jìn)一步完善隱私權(quán)保護(hù)內(nèi)容，在原有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，增加基因隱私權(quán)、特殊人員隱私權(quán)、公共場(chǎng)所隱私權(quán)等內(nèi)容。如，我國應(yīng)針對(duì)基因隱私權(quán)進(jìn)行立法，將其作為解決基因隱私案件的有力依據(jù)；我國應(yīng)將特殊人員隱私權(quán)作為隱私權(quán)保護(hù)的內(nèi)容之一，對(duì)政府高層領(lǐng)導(dǎo)人、明星等公眾人物限定隱私公開范圍，加強(qiáng)對(duì)公眾人物個(gè)人生活的保護(hù)；我國應(yīng)將公共場(chǎng)所的公民隱私權(quán)也納入到隱私權(quán)保護(hù)范疇內(nèi)。隨著我國法律體系的不斷完善，我國應(yīng)在條件成熟時(shí)對(duì)隱私權(quán)保護(hù)進(jìn)行專門立法，統(tǒng)一隱私權(quán)保護(hù)的規(guī)定，構(gòu)建起完整的法律保護(hù)體系。

三、結(jié)論

總而言之，在我國公民文化素質(zhì)快速提升的形勢(shì)下，我國法律體系必須重視隱私權(quán)保護(hù)的法律體系建設(shè)，要將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)加以保護(hù)，通過單行法律對(duì)隱私權(quán)采取直接保護(hù)的方式，形成完整的隱私權(quán)保護(hù)法律體系。同時(shí)，我國應(yīng)在民法范疇內(nèi)明確規(guī)定隱私權(quán)的相關(guān)內(nèi)容，形成以民法為中心，其他法律相互配合、相互銜接的隱私權(quán)法律制度體系。

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