當(dāng)前工資集體協(xié)商存在的問(wèn)題及解決途徑

□江蘇省南通市總工會(huì)調(diào)查組

在企業(yè)下行壓力增大的新形勢(shì)下，還要不要開展工資集體協(xié)商工作?如何開展工資集體協(xié)商工作?江蘇省南通市總工會(huì)最近抽調(diào)相關(guān)人員組成調(diào)查組，深入到各縣（市）區(qū)總工會(huì)和相關(guān)企業(yè)開展工資集體協(xié)商專題調(diào)研。

調(diào)查組先后深入到各縣（市）區(qū)9家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪，聽取工會(huì)主席和一線職工的反映，查看工作資料，同時(shí)開展問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放120份調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查對(duì)象80%為一線職工，回收率達(dá)100%。

一、基本情況

至2019年12月底止，南通市集體合同覆蓋企業(yè)總數(shù)為23163家，覆蓋職工總數(shù)為1236781人，建制率為91.8%。全市工資專項(xiàng)集體合同覆蓋企業(yè)總數(shù)為21813家，覆蓋職工總數(shù)為1174252人，建制率為86.5%。

2018年7月6日，南通市總工會(huì)制定下發(fā)了《南通市企業(yè)工資集體協(xié)商操作辦法》；2019年8月，市總工會(huì)開展集體協(xié)商星級(jí)企業(yè)建設(shè)活動(dòng)的意見。

南通市所屬各縣（市）區(qū)總工會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依法進(jìn)行規(guī)范，通過(guò)建立完善工資集體協(xié)商機(jī)制，逐步理順?lè)峙錂C(jī)制主要抓了“三到位”和“三規(guī)范”。

“三到位”：一是思想認(rèn)識(shí)上到位。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合”的工作方針，及時(shí)召開由各鎮(zhèn)、園區(qū)、系統(tǒng)黨政工領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)工會(huì)主席、職工代表參加的不同層次的座談會(huì)，進(jìn)行廣泛深入的交流和溝通，研究出臺(tái)相關(guān)文件，全力推進(jìn)；二是組織保障上到位。以黨工共建活動(dòng)為契機(jī)，在加強(qiáng)新建企業(yè)建會(huì)工作的同時(shí)，同步推進(jìn)工資集體合同工作?；拘纬闪艘患?jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、緊密合作、共同參與，分工負(fù)責(zé)、共同推進(jìn)的工作格局；三是工作指導(dǎo)上到位。集體協(xié)商指導(dǎo)工作室與職工維權(quán)志愿者協(xié)會(huì)實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)行包片掛鉤聯(lián)系制度，以鎮(zhèn)、園區(qū)為單位分成若干個(gè)片區(qū)，從而編織成點(diǎn)、線、面交織的組織網(wǎng)絡(luò)，零距離服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)和職工。

“三規(guī)范”:一是規(guī)范協(xié)商代表人員。協(xié)商代表除了企業(yè)法人與工會(huì)主席之外，還要有一線職工、技術(shù)和管理人員等具有一定代表性的職工代表。二是規(guī)范協(xié)商的程序。在開展工資集體協(xié)商時(shí)，企業(yè)工會(huì)要認(rèn)真履行程序，堅(jiān)持溝通、協(xié)商、簽約、審核、監(jiān)督五個(gè)程序缺一不可。協(xié)商前，企業(yè)工會(huì)都要以書面形式向企業(yè)行政方發(fā)出集體協(xié)商要約書，企業(yè)行政方在接到要約書15日內(nèi)作出答復(fù)，向工會(huì)作出應(yīng)約書。三是規(guī)范落實(shí)機(jī)制。各縣（市）區(qū)總工會(huì)和鎮(zhèn)（園）區(qū)工會(huì)建立巡視檢查制度，定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，監(jiān)督履約情況，確保職工的合法權(quán)益得到落實(shí)。

在鞏固協(xié)商成果、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、注重協(xié)議履約方面采取了三項(xiàng)工作措施：一是聯(lián)合人社、司法等部門和工商聯(lián)，深入市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鎮(zhèn)、園區(qū)，及行業(yè)特點(diǎn)較大的市建筑業(yè)工會(huì)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，把重點(diǎn)放在企業(yè)的工資分配制度分配形式、支付辦法，員工水平工資，標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整辦法等方面。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常和效益較好的企業(yè)，重點(diǎn)就工資水平、獎(jiǎng)金分配、補(bǔ)貼和福利等開展要約協(xié)商；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難和效益較差的企業(yè)，重點(diǎn)就工資支付辦法，離崗職工生活費(fèi)等進(jìn)行要約協(xié)商，重點(diǎn)建立工資支付保障機(jī)制；對(duì)勞動(dòng)崗位特殊，甚至特殊勞動(dòng)安全保護(hù)和女職工較多的企業(yè)，重點(diǎn)就勞動(dòng)衛(wèi)生安全和女職工特殊權(quán)益保護(hù)等開展專項(xiàng)協(xié)商。二是加大巡查，及時(shí)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)典型、示范引導(dǎo)、督促后進(jìn)、全面推進(jìn)。對(duì)不應(yīng)約的用人單位行政一方，企業(yè)工會(huì)通過(guò)協(xié)商途徑解決，協(xié)商不成的申請(qǐng)上一級(jí)工會(huì)出面協(xié)調(diào)，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕協(xié)商要約或故意拖延協(xié)商和簽訂集體合同等違法行為，由人社部門依據(jù)法律法規(guī)予以處理。三是適時(shí)跟進(jìn)，掌握情況。市總工會(huì)職能部門經(jīng)常深入各基層工會(huì)，對(duì)基層工會(huì)開展工作進(jìn)行檢查，納入年度目標(biāo)考評(píng)，促進(jìn)并督導(dǎo)這項(xiàng)工作全面有序開展。

二、主要體會(huì)

（一）建好用好兩支隊(duì)伍，確保得力人員參與協(xié)商。一是建好用好指導(dǎo)員隊(duì)伍。依托平臺(tái)，成功構(gòu)建工資集體協(xié)商指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。建立由區(qū)鎮(zhèn)工會(huì)干部、勞動(dòng)保障部門人員及部分企業(yè)工會(huì)主席組成的指導(dǎo)員隊(duì)伍，重點(diǎn)負(fù)責(zé)本區(qū)鎮(zhèn)集體協(xié)商業(yè)務(wù)培訓(xùn)、活動(dòng)開展，形成了黨委掛帥、政府主導(dǎo)、工會(huì)主推、部門聯(lián)合的工作格局。二是建好用好談判員隊(duì)伍。突出抓好職工50人以上企業(yè)的談判員隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)按要求推薦好談判員代表，每年組織工資集體協(xié)商首席談判員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其依法規(guī)范協(xié)商的能力素質(zhì)，進(jìn)而推動(dòng)工資集體協(xié)商深入有效開展。

（二）健全完善兩項(xiàng)機(jī)制，確保協(xié)商有章可循。一是健全完善協(xié)商動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。將全市平等協(xié)商集體合同、工資集體協(xié)議以及女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議、勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)協(xié)議等全部進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理制度。提前1個(gè)月對(duì)集體合同即將到期的企業(yè)發(fā)出特別提示函，提醒企業(yè)及時(shí)開展集體協(xié)商，續(xù)簽、新簽集體合同。二是健全完善督查考評(píng)機(jī)制。制定《區(qū)鎮(zhèn)工資集體協(xié)商工作考核細(xì)則》，強(qiáng)化績(jī)效考核管理，將集體協(xié)商工作納入對(duì)區(qū)鎮(zhèn)工會(huì)工作年度綜合考核的重要內(nèi)容。

（三）開展三大主題活動(dòng)，提升協(xié)商生機(jī)活力。一是持續(xù)開展集體要約活動(dòng)。創(chuàng)新開展了以“向行政要約工資集體協(xié)商、向職工要約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良策”為主題的雙約共商集中行動(dòng)，突出抓好職工50人以上的建會(huì)企業(yè)集體協(xié)商，覆蓋率動(dòng)態(tài)保持在90%左右。二是組織開展集體協(xié)商互學(xué)互鑒活動(dòng)。通過(guò)觀摩會(huì)、交流會(huì)等形式，推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)間、企業(yè)間交流，加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)借鑒，增強(qiáng)協(xié)商工作的生機(jī)活力。三是堅(jiān)持評(píng)選表彰集體協(xié)商優(yōu)秀案例。南通市總工會(huì)每年都開展工資集體協(xié)商典型案例征集活動(dòng)，發(fā)掘集體協(xié)商工作先進(jìn)單位，以點(diǎn)帶面促協(xié)商，并從中擇優(yōu)評(píng)選一定數(shù)量的優(yōu)秀案例進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、存在問(wèn)題及其成因

（一）企業(yè)工會(huì)干部和職工代表“不敢談”的問(wèn)題還未解決。經(jīng)過(guò)多年的培訓(xùn)，工會(huì)干部和職工代表不會(huì)談的問(wèn)題基本得到了解決，但不敢談的問(wèn)題依然存在。其中的主要原因在于，在民營(yíng)企業(yè)中，工會(huì)干部和職工代表的工資由企業(yè)發(fā)、飯碗拿在老板手里，勞資之間處在不平等的地位上。如果遇到開明的經(jīng)營(yíng)者，集體協(xié)商還可以正常開展；如果經(jīng)營(yíng)者對(duì)工資集體協(xié)商認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，常常使工資集體協(xié)商形同虛設(shè)，工會(huì)干部和職工代表不得不看老板的臉色行事，在協(xié)商中處于尷尬地位。

（二）企業(yè)老板和管理者“不愿談”的現(xiàn)象仍不在少數(shù)?，F(xiàn)在的企業(yè)工資待遇基本上都達(dá)到或超過(guò)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，完全符合法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者和管理者更愿意通過(guò)一對(duì)一的個(gè)人協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同，提供個(gè)性化協(xié)議更符合崗位需求，更好地靈活處置企業(yè)的薪酬待遇問(wèn)題，對(duì)耗時(shí)費(fèi)力的開展集體協(xié)商意愿不強(qiáng)烈。

（三）集體協(xié)商常?！靶问酱笥趦?nèi)容”。從形式和內(nèi)容上看，許多集體合同都符合法律法規(guī)要求，但認(rèn)真研究集體合同條款，真正的提升職工待遇的條款少之又少，大都保持在法律要求的底線上徘徊，沒(méi)有達(dá)到集體協(xié)商的預(yù)期目的，造成協(xié)商質(zhì)量不高，形同虛設(shè)。工資集體協(xié)商實(shí)效性不強(qiáng)。有的企業(yè)行政和工會(huì)干部對(duì)工資集體協(xié)商持可有可無(wú)態(tài)度，認(rèn)為開展工資集體協(xié)商對(duì)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)、留住企業(yè)人才起不了大作用。有的認(rèn)為對(duì)履行工資專項(xiàng)集體合同的態(tài)度覺(jué)得無(wú)所謂，認(rèn)為履行不了的條款反正可與工會(huì)通過(guò)協(xié)商進(jìn)行調(diào)整變更，因此，導(dǎo)致了協(xié)商過(guò)程形式主義、內(nèi)容缺乏針對(duì)性、影響企業(yè)工資分配自主權(quán)和職工對(duì)工資的要求超出企業(yè)承受能力等，有許多人士盼望能有強(qiáng)硬的法律出來(lái)和政府出臺(tái)的政策做支撐，以鞭策和激勵(lì)更多的企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作。

（四）共決機(jī)制還沒(méi)有完全形成。一些企業(yè)對(duì)工資集體協(xié)商持回避態(tài)度，單方面決定工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)定額的方式依然存在，有許多人認(rèn)為確定、調(diào)整的勞動(dòng)定額沒(méi)有按“本單位同崗位百分之九十以上勞動(dòng)者在法定規(guī)定時(shí)間內(nèi)能夠完成”的法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)際測(cè)定，使得部分職工因完不成工作任務(wù)而被迫加班，因而影響了勞動(dòng)關(guān)系和諧程度。

（五）從職工的期待中折射出工作的不到位。

由于工會(huì)干部受雇企業(yè)，工資由企業(yè)發(fā)放，致使大多數(shù)工會(huì)干部不得不看企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的臉色行事，心存“我維護(hù)職工權(quán)益，誰(shuí)來(lái)維護(hù)我的權(quán)益”這樣的疑慮。因此，有許多職工寄希望于代表職工方參與協(xié)商的工會(huì)多聽取職工群眾的意見，敢于與企業(yè)行政方協(xié)商，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行政履行工資專項(xiàng)集體合同情況的監(jiān)督，促進(jìn)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的建立。一是“三認(rèn)度”低。個(gè)別企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)干部、職工代表，職工群眾，對(duì)規(guī)范工資集體協(xié)商的全員認(rèn)知度，認(rèn)同度和認(rèn)可度不盡如人意，頂層設(shè)計(jì)和基層操作不配套。二是“偷工減料”。雖然企業(yè)都能夠進(jìn)行協(xié)商，但是，個(gè)別企業(yè)仍然存在“偷工減料”現(xiàn)象，協(xié)商走捷徑，不召開職代會(huì)，公示協(xié)商結(jié)果不規(guī)范。

這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重阻礙了工資集體協(xié)商工作向縱深推進(jìn)。特別在當(dāng)前形勢(shì)下，集體協(xié)商工作有進(jìn)一步弱化風(fēng)險(xiǎn)，職工勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)尤為迫切，這些都需要我們認(rèn)真研究剖析，力爭(zhēng)盡快盡早找到破解之道。

四、對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，消除影響工資集體協(xié)商的障礙。

當(dāng)前，有不少人包括一些黨員干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者甚至還有一些工會(huì)干部認(rèn)為：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，在這種情況下，沒(méi)有必要開展工資集體協(xié)商，開展工資集體協(xié)商只能增加企業(yè)用工成本，會(huì)破壞招商引資環(huán)境”。這些觀點(diǎn)實(shí)際上是對(duì)集體協(xié)商制度片面甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。

其實(shí)，開展工資集體協(xié)商，是創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的需要。工資是職工生活的基本來(lái)源，關(guān)系到職工和企業(yè)的切身利益，影響到民生改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。建立健全企業(yè)職工工資協(xié)商共決和正常增長(zhǎng)機(jī)制，能夠不斷解決企業(yè)利益矛盾、妥善化解利益沖突、有效促進(jìn)利益平衡，能夠充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大時(shí)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)狀況不好的情況下，職工利益受損的情況會(huì)迅速增多，勞資矛盾將會(huì)凸顯出來(lái)。如果勞資溝通不暢，就可能造成矛盾的積累激化，最終有可能釀成社會(huì)問(wèn)題。再說(shuō)，開展集體協(xié)商，對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬而言，既可以漲也可以降，不能單純理解為只是增加勞動(dòng)力成本。即便開展集體協(xié)商在一定程度上增加了勞動(dòng)力成本，但隨職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益的改善，其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到更加充分的激發(fā)，進(jìn)而為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量和智慧，由此帶來(lái)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動(dòng)力成本的增加。

平等協(xié)商和集體合同制度是法律賦予工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)，是工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的“牛鼻子”。各級(jí)工會(huì)干部要認(rèn)清開展集體協(xié)商工作的重要意義，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，努力履行好自己維權(quán)職責(zé)。如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)數(shù)家企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)表明，推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的深入開展，有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，有利于職工生產(chǎn)工作積極性的提高，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化措施，有效破解工資集體協(xié)商難題。

近幾年來(lái)，開展工資集體協(xié)商工作，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，職工工資收入總體上穩(wěn)步提升，勞動(dòng)者積極性和創(chuàng)造力得到有效激發(fā)。但是，工資集體協(xié)商工作還存在一些問(wèn)題和困難，在一定程度上挫傷了職工的生產(chǎn)工作積極性，影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧，也阻礙了企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)此，我們要采取有力措施扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作。

一方面，明確協(xié)商重點(diǎn)。一是要大力推進(jìn)行業(yè)、區(qū)域性特別是餐飲等行業(yè)的工資集體協(xié)商。各縣（市）區(qū)工會(huì)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，先易后難、加大推進(jìn)行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商工作的力度，以合理確定勞動(dòng)定額、工時(shí)工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)進(jìn)行協(xié)商，建立完善勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)商共決機(jī)制，逐步向職工獎(jiǎng)金、津貼、加班加點(diǎn)工資、休息休假時(shí)的工資等待遇延伸，不斷完善行業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。二是加大分類指導(dǎo)的力度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、效益較好的企業(yè)，要以工資增長(zhǎng)幅度、獎(jiǎng)金福利等為主要內(nèi)容；對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)下滑、效益下降的企業(yè)，要以工資按時(shí)足額支付、待崗職工生活費(fèi)保障等為主要內(nèi)容；對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整中出現(xiàn)的如企業(yè)重整、裁減人員和破產(chǎn)等企業(yè)，要把職工安置計(jì)劃、職工再就業(yè)培訓(xùn)、解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、職工下崗分流等作為主要內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商。

另一方面，完善工作機(jī)制。一是建立調(diào)查研究制度。各級(jí)工會(huì)要從實(shí)際出發(fā)，積極探索和總結(jié)不同規(guī)模、不同所有制、不同經(jīng)營(yíng)狀況企業(yè)的特點(diǎn)和規(guī)律，確定協(xié)商重點(diǎn)，因地制宜地開展協(xié)商工作；工會(huì)干部要深入基層、企業(yè)、職工之中，深入到困難較多的企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)，充分聽取職工意見，全面收集并準(zhǔn)確把握增資條件、增資幅度、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度等各類信息，圍繞職工反映的熱點(diǎn)問(wèn)題有重點(diǎn)地開展要約，做到有的放矢。二是落實(shí)集中培訓(xùn)制度。結(jié)合各地實(shí)際，從勞動(dòng)保障方面的專家、學(xué)者、律師及從事勞動(dòng)關(guān)系工作的人員中選聘工資集體協(xié)商指導(dǎo)員，充分發(fā)揮工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍的作用，最大限度地為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供法律咨詢、政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，確保工資集體協(xié)商的質(zhì)量與實(shí)效;定期組織集體協(xié)商專兼職指導(dǎo)員培訓(xùn)、考察、研討、交流活動(dòng)，不斷提高集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍的協(xié)商能力。三是落實(shí)督促檢查制度。建立健全企業(yè)內(nèi)部履約檢查制度、工會(huì)和行政代表開展監(jiān)督檢查、提請(qǐng)人社部門督促檢查等合同履約檢查制度，督促企業(yè)每年向職代會(huì)報(bào)告集體合同履行情況，聯(lián)合人社部門定期對(duì)企業(yè)工資集體協(xié)商工作進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查，督促未能履行集體合同的企業(yè)向全體職工說(shuō)明理由，確保合同內(nèi)容有效、及時(shí)、依法得到落實(shí)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造氛圍，推進(jìn)集體協(xié)商工作提質(zhì)增效。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)形成合力。積極爭(zhēng)取黨政的重視支持，推動(dòng)本地黨政把集體協(xié)商制度建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把工資集體協(xié)商工作作為健全完善黨政主導(dǎo)職工維權(quán)機(jī)制的重要舉措加以推進(jìn)；積極爭(zhēng)取將集體合同履行情況納入人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察的重要內(nèi)容，主動(dòng)加強(qiáng)與人社等部門的溝通協(xié)商，建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，促進(jìn)集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)不斷發(fā)展完善。把集體協(xié)商工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，有效整合工會(huì)資源，營(yíng)造全會(huì)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共促的工作氛圍。

二要強(qiáng)化措施，提質(zhì)增效。按照江蘇省總工會(huì)、省人力資源和社會(huì)保障廳等單位共同起草的《集體協(xié)商工作質(zhì)效評(píng)價(jià)規(guī)范》等文件精神，對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)工資集體協(xié)商建制情況進(jìn)行普遍排查，摸清底數(shù)，結(jié)合“春、秋季要約行動(dòng)”，制定有針對(duì)性的計(jì)劃，分步驟分層次地實(shí)施工資集體協(xié)商工作;堅(jiān)持完善集體協(xié)商預(yù)報(bào)、履行監(jiān)督和履約評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層集體協(xié)商工作的指導(dǎo)和服務(wù);積極探索，加大對(duì)基層工會(huì)干部和協(xié)商代表的培訓(xùn)力度，不斷提升他們集體協(xié)商的能力素質(zhì);充分發(fā)揮工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、工會(huì)法律顧問(wèn)和律師團(tuán)的作用，定期參與集體協(xié)商工作的政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、巡講培訓(xùn)等工作，不斷擴(kuò)大本地本單位的工資集體協(xié)商建制率。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì)、交流會(huì)等形式，扎實(shí)推進(jìn)集體協(xié)商工作提質(zhì)增效。

三要強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造氛圍。加大典型培育選樹力度，每年樹立若干個(gè)企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域的典型企業(yè)。專兼職指導(dǎo)員通過(guò)全程跟蹤指導(dǎo)，規(guī)范集體協(xié)商程序和內(nèi)容，做到一個(gè)一個(gè)地抓，一項(xiàng)一項(xiàng)地指導(dǎo)，一家一家地達(dá)標(biāo)；加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，借助新聞單位以及新興媒體，大力宣傳集體協(xié)商典型的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高集體協(xié)商工作的認(rèn)知度、認(rèn)同感，營(yíng)造關(guān)注、支持和推動(dòng)集體協(xié)商工作的社會(huì)氛圍，推動(dòng)工資集體協(xié)商工作良性快速發(fā)展。