財務(wù)管理中的全面預(yù)算管理策略

沈建軍

摘要：隨著現(xiàn)代企業(yè)管理理念的不斷完善，管理水平在不斷地提升，全面預(yù)算管理以其特有的優(yōu)勢，受到財務(wù)管理的重視，也因此成為現(xiàn)代企業(yè)良性發(fā)展中的重要管理模式。實(shí)施全面預(yù)算管理，能夠引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展，使資源有效整合，從而提高企業(yè)的發(fā)展效率。本文從全面預(yù)算管理對于企業(yè)財務(wù)管理的價值、全面預(yù)算管理實(shí)施策略兩個方面進(jìn)行了分析，探索企業(yè)財務(wù)管理中全面預(yù)算管理的價值。希望能夠?yàn)檫@方面的研究，提供一些參考和依據(jù)。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理;預(yù)算;策略

引言

隨著市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的進(jìn)一步融合，各個企業(yè)之間也面臨著更為激烈的競爭。我國的宏觀經(jīng)濟(jì)承受壓力越來越大，在嚴(yán)酷的大環(huán)境背景下，經(jīng)濟(jì)趨勢的瞬息萬變對企業(yè)發(fā)展目標(biāo)制定和實(shí)現(xiàn)的影響因素日趨多元和復(fù)雜。企業(yè)如何在發(fā)展中脫穎而出，需要從多個方面進(jìn)行分析，其中主要的一個方面就是企業(yè)進(jìn)行自身的內(nèi)部改善，企業(yè)在經(jīng)過合理的內(nèi)部治理的同時，配合相對高效的管理運(yùn)作，能夠較好地提高企業(yè)的競爭力[1]?；诖耍绻笃髽I(yè)實(shí)施有效地創(chuàng)新管理，在不斷發(fā)展的過程中，全面預(yù)算管理作為一種現(xiàn)代化的管理手段，獲得了較多企業(yè)的認(rèn)可[2]。企業(yè)通過對企業(yè)自身和企業(yè)外部的環(huán)境進(jìn)行分析，合理配置資源，規(guī)劃企業(yè)經(jīng)營和財務(wù)狀況，調(diào)動企業(yè)各個部門加入進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)全員參與，通過自上而下的信息傳遞，將預(yù)算管理落到實(shí)處。結(jié)合企業(yè)長期發(fā)展，也可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的全面預(yù)算管理，不僅是企業(yè)管理的具體化，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好發(fā)展的基礎(chǔ)。

一、全面預(yù)算管理對于企業(yè)財務(wù)管理的價值

（一）利于制定發(fā)展目標(biāo)

全面預(yù)算管理是一個新的管理模式。企業(yè)在發(fā)展的過程中，首先要注重的是制定企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，在這其中財務(wù)管理的基本目標(biāo)是盡可能地實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。對于一個企業(yè)而言，在制定目標(biāo)的同時，還需要結(jié)合社會實(shí)際情況，酌量社會限制。在這種情況下，全面預(yù)算管理則可以較好地幫助企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)的整體發(fā)展，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，為企業(yè)制定合理的目標(biāo)，做出良好的企業(yè)規(guī)劃[3-4]。通過這樣的全面預(yù)算管理，使得企業(yè)的總體目標(biāo)得到保障，預(yù)算管理也能夠更為明晰。

（二）利于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和考核

企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督以及考核對于企業(yè)的發(fā)展是十分重要的。全面預(yù)算管理，作為一種策略，通過將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，明確了企業(yè)不同層面人員的努力方向，要求單位財務(wù)部門制定好中、長期發(fā)展規(guī)劃，同時，在此基礎(chǔ)上，做好每項(xiàng)工作的相關(guān)計(jì)劃，進(jìn)而可以保障各項(xiàng)投入符合企業(yè)的發(fā)展要求，企業(yè)還需要增加企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的信息溝通，明確各個部門的責(zé)任、權(quán)力和利益，從而實(shí)現(xiàn)上下部門之間的有效配合，也利于管理者通過戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行企業(yè)的監(jiān)督和考核。預(yù)算的編制是雙向的，最終體現(xiàn)在業(yè)績指標(biāo)方面，管理層通過業(yè)績考核，能夠很明確地了解到企業(yè)的發(fā)展情況，從而還可以了解企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，利于更好地進(jìn)行監(jiān)督和管理。通過監(jiān)督，能夠及時地發(fā)現(xiàn)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中存在的不足，從而積極地、及時地進(jìn)行解決，最大限度地控制風(fēng)險。全面預(yù)算管理也是對企業(yè)員工進(jìn)行考核的依據(jù)之一，在這個過程中，通過實(shí)際的結(jié)果和預(yù)算的情況進(jìn)行對比，明確對比結(jié)果，可以更為直觀地看出員工的工作是否達(dá)標(biāo)，給員工安排的任務(wù)有沒有按要求完成。根據(jù)這個判斷結(jié)果，可以對員工進(jìn)行獎懲，最大限度地調(diào)動員工的工作積極性[5]。

（三）利于資源有效配置

企業(yè)的資源是有限的，進(jìn)行資源的合理配置，才能夠最大限度地解決企業(yè)的資源調(diào)度問題。全面預(yù)算管理，作為一種有效的措施，能夠?qū)⑵髽I(yè)目標(biāo)進(jìn)行合理的細(xì)化，然后再具體到各個部門，企業(yè)通過合理的資源利用，進(jìn)而為企業(yè)制定目標(biāo)。當(dāng)然，企業(yè)的各個部門之間，也是有相互聯(lián)系的。因此，考慮到這個方面，銷售部門進(jìn)行方案制定的時候，就需要結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的方案。對于生產(chǎn)部門而言，則是根據(jù)實(shí)際的生產(chǎn)力，為企業(yè)制定合理的對應(yīng)的生產(chǎn)目標(biāo)。生產(chǎn)部門和銷售部門，絕對不是完全匹配的，而是在制定了最大規(guī)模產(chǎn)量的情況下，銷售部門盡可能多地銷售出去，最終可能會發(fā)生庫存擠壓。又或者銷售部門以及生產(chǎn)部門均認(rèn)為企業(yè)可以進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)，但是，財務(wù)部門則不這么認(rèn)為，以資金流不足為由，資金籌集難度高，因而制定了存在矛盾的方案，這就使得企業(yè)內(nèi)部發(fā)生矛盾。全面預(yù)算管理則能夠協(xié)調(diào)各個部門之間的信息，從而彌補(bǔ)不足，整體結(jié)合這些情況，實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)的最優(yōu)解。通過采取全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資源優(yōu)化配置，通過全面預(yù)算編制，最大限度地利用有限的資源，提高資源利用效率。

（四）利于提高收入、節(jié)約成本

全面預(yù)算管理，對于企業(yè)的預(yù)算，包括多個方面，能夠涵蓋企業(yè)的整個生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，可以促進(jìn)財務(wù)管理部門進(jìn)行有計(jì)劃的預(yù)算管理，在此基礎(chǔ)上，還可以加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，減少資源浪費(fèi)情況的發(fā)生。對于一個企業(yè)而言，實(shí)施有效合理的全面預(yù)算，是十分必要的，也是財務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，其中包括了全部的收入和支出情況。通過全面預(yù)算管理，使得相關(guān)主體盡量做到低成本、高效益，從而開源節(jié)流，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

二、全面預(yù)算管理實(shí)施策略的因素分析

全面預(yù)算管理的具體方法和措施在各類教科書中已有明確的闡述，本文不再贅述，這里需要強(qiáng)調(diào)的是各類具體方法和措施的應(yīng)用不是孤立或一成不變的，必須結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，充分考量影響全面預(yù)算管理的各類因素，從而采取不同的應(yīng)用。綜合起來分析，影響企業(yè)全面預(yù)算管理的因素包括：企業(yè)所在地市場經(jīng)濟(jì)成熟度、國家和當(dāng)?shù)卣恼邔?dǎo)向、地理人文環(huán)境、企業(yè)文化、企業(yè)發(fā)展的不同階段、企業(yè)的合作伙伴情況、競爭對手的情況、企業(yè)性質(zhì)是國有還是民營、企業(yè)在市場中是自然壟斷還是完全競爭地位、所處行業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)還是夕陽產(chǎn)業(yè)等。因企而異，結(jié)合實(shí)際，是企業(yè)全面預(yù)算管理取得實(shí)效的關(guān)鍵，否則就會南轅北轍，形成大投入小產(chǎn)出的不良局面，甚至造成企業(yè)無法持續(xù)經(jīng)營。

三、全面預(yù)算管理實(shí)施策略

（一）樹立全面預(yù)算管理的意識

全面預(yù)算管理意識淡薄是目前企業(yè)普遍存在的一個問題，尤其是中小企業(yè)對于預(yù)算管理不夠重視。因此需要加強(qiáng)預(yù)算管理意識的培養(yǎng)，在不斷的發(fā)展過程中，更新自身的思維模式。從國內(nèi)外大型企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)來看，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的意識強(qiáng)化，首先要確保第一責(zé)任人對此的高度重視，組建領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)溝通財務(wù)、計(jì)劃、生產(chǎn)等多個部門，全面參與到預(yù)算管理的過程中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和員工對全面預(yù)算管理的正確認(rèn)知，為財務(wù)部門的預(yù)算編報工作提供有效的環(huán)境保障。當(dāng)然，在此過程中財務(wù)部門需要充分發(fā)揮其引導(dǎo)者的作用，正確引導(dǎo)和配合領(lǐng)導(dǎo)小組開展全面預(yù)算管理。國內(nèi)專家指出，企業(yè)全面預(yù)算管理的效果能夠直接對企業(yè)年利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、階段性投資的規(guī)劃、季度資金流動以及企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展等產(chǎn)生影響。企業(yè)全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者評估企業(yè)的未來經(jīng)營狀況，合理安排企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，調(diào)整企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和資源配置。對于管理層，則需要將全面預(yù)算管理進(jìn)行推廣，為大家介紹其優(yōu)勢，使得各個人員都能夠認(rèn)識到這一管理模式的優(yōu)點(diǎn)，采取漸進(jìn)的方式進(jìn)行改革。另外，管理層還應(yīng)該借鑒全面預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，安排人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和意識。最后，樹立全面預(yù)算管理的意識需要企業(yè)的全員參與，調(diào)動其積極性，落實(shí)到每一個部門和具體崗位，樹立全員意識，實(shí)現(xiàn)最大化的企業(yè)效益。

（二）建立全面預(yù)算管理的體系

預(yù)算管理體系的構(gòu)建是企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵舉措，其重要價值主要體現(xiàn)在：①專業(yè)的預(yù)算管理組織能夠科學(xué)合理地統(tǒng)籌規(guī)劃預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理工作的規(guī)范性和可靠性;②企業(yè)需要建立有效的信息反饋機(jī)制，通過有效的信息反饋，使得預(yù)算管理能夠及時獲得企業(yè)的有效信息，從而做好相關(guān)的規(guī)劃和指導(dǎo)，利于提高企業(yè)全面預(yù)算管理的效果。當(dāng)然，企業(yè)還需要具備健全的考核制度，從而能夠?qū)τ陬A(yù)算管理體系進(jìn)行評價。關(guān)注企業(yè)的全面預(yù)算管理成效，對于及時了解企業(yè)的健康發(fā)展十分有必要。另外，定期進(jìn)行考評監(jiān)督也有利于調(diào)動員工參與工作的積極性，糾正不良情況。

（三）合理選擇全面預(yù)算管理的方法

預(yù)算編制是否合理是影響企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)效果的重要環(huán)節(jié)。如果盲目地進(jìn)行預(yù)算編制，則會使企業(yè)喪失發(fā)展重心，不僅浪費(fèi)了企業(yè)的資源，還可能使得企業(yè)發(fā)生遭遇瓶頸，失去市場競爭力?？茖W(xué)合理的預(yù)算編制，是說企業(yè)在通過對內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境進(jìn)行全面分析后，通過理性評估，從而為企業(yè)制定符合企業(yè)發(fā)展情況的戰(zhàn)略目標(biāo)。在進(jìn)行全面預(yù)算管理時企業(yè)要注意合理地進(jìn)行計(jì)劃，將目標(biāo)分層合理的等級，劃分至不同的部門。注意合理選擇全面預(yù)算管理辦法，并以企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況、當(dāng)前經(jīng)營策略等進(jìn)行合理的調(diào)整，不要盲目進(jìn)行預(yù)算管理。企業(yè)在制定預(yù)算方案方面要合理，要把握全局性，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要兼顧企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，重視企業(yè)的生產(chǎn)情況、產(chǎn)品特點(diǎn)、銷售策略等因素對預(yù)算管理的影響，最終以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，最大限度地發(fā)揮預(yù)算的作用。

（四）強(qiáng)化全面預(yù)算管理的監(jiān)督

全面預(yù)算管理是根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃以及企業(yè)的年度經(jīng)營管理計(jì)劃，做出的對于企業(yè)的各方面的財務(wù)以及非財務(wù)的相關(guān)安排。全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部中一種有效的實(shí)施措施，也決定了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，就需要企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督。預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)的界定過程是根據(jù)各環(huán)節(jié)、各單位的目標(biāo)，進(jìn)行合理規(guī)劃。結(jié)合現(xiàn)狀來看，通過企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督是幫助企業(yè)及時且有效地發(fā)現(xiàn)問題的有效手段，對于防范相關(guān)風(fēng)險的發(fā)生具有積極意義。企業(yè)能夠利用針對預(yù)算管理的專項(xiàng)監(jiān)控科學(xué)且嚴(yán)密地將資金使用情況進(jìn)行監(jiān)控，最大限度避免突發(fā)的異常情況，及時了解資金動態(tài)，企業(yè)的收支情況，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)算偏差，從而分析原因，做出應(yīng)對和解決辦法。因此，做好企業(yè)全面預(yù)算管理的監(jiān)督工作，對于企業(yè)的健康發(fā)展，是十分必要的。

（五）強(qiáng)化業(yè)財融合

全面預(yù)算管理中，企業(yè)尤其要關(guān)注企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營和財務(wù)管理的深度融合，不能出現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)各做各的兩張皮現(xiàn)象，這需要財務(wù)部門和業(yè)務(wù)的互相深入溝通，更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。首先是業(yè)務(wù)預(yù)算必須兼顧需要與可能，不能脫離企業(yè)財務(wù)所能提供的資源。另一方面，預(yù)算一經(jīng)決策和下達(dá)后，必須做到無預(yù)算不做業(yè)務(wù)，超預(yù)算不做業(yè)務(wù)，一切不在預(yù)算范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)均不做考慮，以固定經(jīng)營目標(biāo)，若遇非調(diào)整不可，必須經(jīng)預(yù)算決策機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌各方資源才能重新調(diào)整。

結(jié)語

全面預(yù)算管理，對于企業(yè)財務(wù)管理的作用是十分明確的，具有十分重要的價值?，F(xiàn)階段，很多企業(yè)還難以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式，即使轉(zhuǎn)型實(shí)施全面預(yù)算管理，也是存在多種障礙。企業(yè)需要對全面預(yù)算管理有一個深度的認(rèn)識，了解企業(yè)全面預(yù)算管理的戰(zhàn)略意義，從而制定合理的企業(yè)目標(biāo)，使得企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

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