興德政 謀善治

黃明朗

黨的十九屆四中全會(huì)以來(lái)，中央到地方都圍繞民生保障工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推出一系列利國(guó)利民的德政。以大眾最為關(guān)心的養(yǎng)老問(wèn)題為例，中共中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，印發(fā)《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》，國(guó)家有關(guān)部門(mén)要求到2022年所有街道建一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并培訓(xùn)200萬(wàn)名養(yǎng)老護(hù)理員。在寧波，大到2020年將實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋，未來(lái)3年將完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，小到大力發(fā)展智慧養(yǎng)老，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+家庭”共享養(yǎng)老模式，建立失智老人走失找尋平臺(tái)等等，樁樁順應(yīng)民意，件件溫暖人心。

德政，指制定有益于人民的政治措施。興德政，還要謀善治，即進(jìn)行良好的社會(huì)治理，使公共利益最大化。然而，長(zhǎng)期以來(lái)存在一種現(xiàn)象，同是一個(gè)陽(yáng)光照，同是一個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)，但在不同地方或單位，雖然是同樣的政策，同等條件和基礎(chǔ)，執(zhí)行結(jié)果卻大相徑庭。近來(lái)，就發(fā)生了幾件令人“掃興”的事：一寧海女生飽經(jīng)寒窗之苦，在滬讀到大四獲保送研究生機(jī)會(huì)，但因名字中有個(gè)生僻字無(wú)法錄入“學(xué)信網(wǎng)”，研究生保送名額有“泡湯”的風(fēng)險(xiǎn)。生僻字字典有，電腦字庫(kù)為何沒(méi)有？電腦軟件是人設(shè)置的，為何不去完善、升級(jí)？即使電腦軟件一時(shí)無(wú)法更新，為何不能特事特辦，上門(mén)溝通、通過(guò)手寫(xiě)之類辦法報(bào)名？攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)已在全國(guó)正式運(yùn)行，但有用戶要求轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)，卻被告知合約未滿等無(wú)法如愿，究其原因，是由于某些人眼睛盯著部門(mén)利益，設(shè)置“隱形門(mén)檻”。這些“小事”提醒我們，興德政是謀善治的前提，謀善治則是將德政落到實(shí)處的關(guān)鍵，要想使黨和政府的德政成為善治，還有大量工作要做。

興德政、謀善治，就要體恤民意。古人說(shuō)，“民之所欲，因而與之；民之所惡，因而去之”。施行德政，增進(jìn)人民福祉，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。當(dāng)前，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。改革開(kāi)放40年來(lái)，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，為滿足民眾的迫切愿望打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中央進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，各級(jí)各地當(dāng)量力而行、盡力而為，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，滿足人民多層次多樣化需求。辦好這些順理成章、水到渠成的好事，才能民心穩(wěn)定、政治清明、長(zhǎng)治久安，充分調(diào)動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的積極性。

興德政、謀善治，就要讓利于民。事實(shí)證明，群眾也許對(duì)GDP躍升、財(cái)政收入增加感覺(jué)不明顯，而只有最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題得到保障和改善，才會(huì)使人們感受得更加具體、深刻。如今改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)、深水區(qū)，改革的重點(diǎn)之一是要打破固有利益格局，堅(jiān)持讓利于民，努力使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，才能使百姓受益，讓人民滿意。同時(shí)，實(shí)施德政能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有引領(lǐng)和推動(dòng)作用。10年前，鐵路時(shí)速不到80公里，客運(yùn)和物流效率低下，人們出行極為不便。近年來(lái)，國(guó)家投入巨資大力興建高鐵，不僅使人流、物流更加快捷，而且擴(kuò)大了內(nèi)需，使水泥、建材、鋼鐵等行業(yè)受益，增加了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。這，成為海內(nèi)外有口皆碑的實(shí)事工程。

興德政、謀善治，就要改進(jìn)作風(fēng)。有媒體披露，一些地方和單位的不法之徒挖空心思，火中取栗，將黑手伸向低保、扶貧等救急、救命、救窮的社會(huì)保障領(lǐng)域，使這項(xiàng)利國(guó)利民的德政徹底“變味”。類似問(wèn)題并非個(gè)例。2019年夏，中紀(jì)委公布10種干部作風(fēng)典型問(wèn)題，其中有“比劃型”干部、“說(shuō)唱型”干部、“太極型”干部、“木偶型”干部、“打盹型”干部等等。他們說(shuō)是為民，實(shí)則為己，說(shuō)是為公，實(shí)則為私，說(shuō)是全心全意，實(shí)則三心二意，甚至徇私舞弊，貪贓枉法，不僅把一些好事辦砸，還使“立法如林、執(zhí)法如零”，遭到群眾的不滿和抵制，有的被點(diǎn)名批評(píng)，有的被開(kāi)除黨籍、公職，有的還淪為“階下囚”。因此，興德政、謀善治離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但絕不只是黨委政府的事。各單位、各職能部門(mén)、各行各業(yè)、每個(gè)政府工作人員都應(yīng)共同努力，積極作為，才能提高百姓滿意度，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。