科學(xué)戰(zhàn)“疫”，看大數(shù)據(jù)如何發(fā)揮作用

俞柏鋒

疫情防控是一場(chǎng)與時(shí)間賽跑、與病魔較量的斗爭(zhēng)，也是對(duì)社會(huì)應(yīng)急管理能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。2月10日，習(xí)近平總書記在北京市調(diào)研指導(dǎo)新冠肺炎疫情防控工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，加強(qiáng)疫情溯源和監(jiān)測(cè)。

疫情發(fā)生以來(lái)，寧波積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)這把防疫“利劍”，讓疫情一鍵掌控，用實(shí)實(shí)在在的表現(xiàn)打響了“硬核戰(zhàn)疫”，為奪取疫情防控斗爭(zhēng)的全面勝利下好“先手棋”。

讓數(shù)據(jù)跑得比病毒快

2月5日，江北區(qū)公安部門對(duì)外公布一例新冠肺炎確診病例活動(dòng)軌跡信息后，網(wǎng)上秒現(xiàn)“15秒”字眼，并成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。

“寧波菜場(chǎng)15秒那一刻，到底發(fā)生了什么？”為真實(shí)還原確診者行動(dòng)軌跡，找到那些密切接觸者，盡量縮小病毒影響的范圍，寧波依托強(qiáng)大的公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)支撐，累計(jì)排查密切接觸者26名。

在這個(gè)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)，我們看不見“敵人”，但通過(guò)大數(shù)據(jù)，我們卻能跑出數(shù)據(jù)加速度，迅速看清戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)。

寧波市大數(shù)據(jù)局與市公安局、市衛(wèi)健委于2月5日共同成立數(shù)據(jù)管理工作專班，進(jìn)行不間斷集中辦公，全力推進(jìn)省新冠肺炎疫情防控管理系統(tǒng)應(yīng)用，做好市級(jí)重點(diǎn)人員數(shù)據(jù)補(bǔ)全和分發(fā)工作，督促系統(tǒng)中重點(diǎn)人員管控?cái)?shù)據(jù)的落實(shí)等工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)上至系統(tǒng)開發(fā)人員、下至鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）具體管控責(zé)任人的信息共享。比如鄞州區(qū)自接到疫情防控管理系統(tǒng)應(yīng)用部署任務(wù)后，迅速開展“我跟數(shù)據(jù)一起跑”行動(dòng)，全區(qū)形成了由30多名區(qū)級(jí)管理員，400多名管控責(zé)任人，2000多名黨員、志愿者組成的群防群控網(wǎng)絡(luò)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)密切聯(lián)動(dòng)。

為有效應(yīng)對(duì)“三復(fù)”返程高峰，穩(wěn)妥有序做好人員入甬和疫情防控工作，市大數(shù)據(jù)局牽頭開發(fā)了“寧波市新冠肺炎防控入甬人員自助申報(bào)系統(tǒng)”，解決航空、高鐵、高速等相關(guān)管理部門的數(shù)據(jù)“孤島”問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)入甬人員的全面管理，解決了紙質(zhì)登記用時(shí)長(zhǎng)、效率低、接觸疫情風(fēng)險(xiǎn)高、統(tǒng)計(jì)信息繁雜等問題。從2月10日系統(tǒng)陸續(xù)開始部署，至2月28日自助登記系統(tǒng)關(guān)閉，國(guó)內(nèi)入甬人員預(yù)登記數(shù)量突破100萬(wàn)人次。

數(shù)據(jù)共享 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)智控

疫情期間，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用產(chǎn)品在寧波人的朋友圈刷了屏，那就是“新冠肺炎實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地圖”。這張新冠肺炎實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地圖，清晰標(biāo)注了寧波新冠肺炎確診病例的數(shù)量、位置、疫情趨勢(shì)等，還有全國(guó)及湖北武漢等地的情況，讓疫情數(shù)據(jù)更透明更實(shí)時(shí)更直觀。

在重大疫情面前，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切，有效解決了信息不對(duì)稱難題、極大壓縮了謠言等虛假信息的傳播空間，更好地維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)，根據(jù)規(guī)則動(dòng)態(tài)調(diào)整，市大數(shù)據(jù)局打通融合匯聚省、市防疫大數(shù)據(jù)，結(jié)合前期已啟用的入甬自助申報(bào)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為寧波版健康碼提供了有效數(shù)據(jù)支撐。寧波版健康碼通過(guò)“線上甬行碼+線下甬行證”互補(bǔ)、“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”同步、“主動(dòng)掃+被動(dòng)掃”結(jié)合，最大限度為寧波市民提供了“就近領(lǐng)證、手機(jī)掃碼、全市通行”的個(gè)性化、人性化便捷服務(wù)。截至3月8日，全市發(fā)放“甬行碼”1073.9萬(wàn)個(gè)、“甬行證”178.8萬(wàn)張。

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，市大數(shù)據(jù)局匯聚和共享省大數(shù)據(jù)局和其他部門有關(guān)數(shù)據(jù)，助力各部門做好疫情精準(zhǔn)智控。比如，通過(guò)大數(shù)據(jù)手段將企業(yè)參保數(shù)據(jù)、健康碼申請(qǐng)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合研判，為市復(fù)工企業(yè)用工保障小組協(xié)助比對(duì)核查省外務(wù)工人員395萬(wàn)人。截至3月10日，寧波已歸集共享寧波健康碼數(shù)據(jù)1083萬(wàn)人、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)數(shù)據(jù)50萬(wàn)人、重點(diǎn)密切接觸人員289萬(wàn)人。

智慧平臺(tái) 助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)

打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，物資保障非常關(guān)鍵。從疫情一開始，口罩就成為牽動(dòng)所有人神經(jīng)的字眼。寧波一方面千方百計(jì)通過(guò)各種渠道采購(gòu)口罩支援湖北，另一方面也盡全力保證本市市民的需求，前期100萬(wàn)只口罩一到達(dá)就立即調(diào)配到各區(qū)縣（市）。在調(diào)配過(guò)程中，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮了大作用。慈溪市建立“線上預(yù)約+線下郵政EMS免費(fèi)配送”模式，第一時(shí)間將寧波市統(tǒng)一組織調(diào)配的15萬(wàn)只口罩發(fā)放到慈溪市民手中。余姚市大數(shù)據(jù)局強(qiáng)化業(yè)務(wù)牽引與聯(lián)系指導(dǎo)，全力助推5G技術(shù)商用落地，著力將疫情中的“危”轉(zhuǎn)化為復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的“機(jī)”。近日，全國(guó)首批基于移動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)用口罩生產(chǎn)線落地余姚。

為把各項(xiàng)惠企政策盡快落實(shí)到位，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，市大數(shù)據(jù)局與市政務(wù)辦緊急聯(lián)動(dòng)，在海曙區(qū)率先試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，僅用3天時(shí)間，就將全市319個(gè)疫情防控惠企政策納入“一網(wǎng)通”平臺(tái)，進(jìn)一步提高了復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)便利度。

全市各地大數(shù)據(jù)管理部門不斷拓展大數(shù)據(jù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，堅(jiān)決為“兩戰(zhàn)”輸出大數(shù)據(jù)智慧。

象山縣大數(shù)據(jù)中心利用大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，牽頭開發(fā)“健康返象和有序復(fù)工”管理系統(tǒng)，2月5日12時(shí)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)返工人員線上登記、線上審核，高速卡口即時(shí)記錄、即到即行。通過(guò)數(shù)據(jù)的采集、處理和分析，既壓實(shí)市場(chǎng)主體的防疫責(zé)任，即復(fù)前須準(zhǔn)備、復(fù)時(shí)須審批、復(fù)后須監(jiān)管，又確保復(fù)工后的防疫工作可溯、可判、可控。截至3月10日11時(shí)，17973家企業(yè)、57238名返象人員在“健康返象和有序復(fù)工”管理系統(tǒng)申報(bào)登記。

寧?？h大數(shù)據(jù)中心推行不見面政務(wù)辦理模式，繼續(xù)抓好“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，創(chuàng)新“視頻辦”。在“寧海政府網(wǎng)”微信公眾號(hào)上開設(shè)網(wǎng)上辦事窗口，群眾識(shí)別二維碼即可進(jìn)行文字、語(yǔ)音、圖片及視頻等多途徑辦理；開通“寧海公益心理咨詢”線上平臺(tái)，組織40余名專業(yè)心理咨詢師在線提供心理評(píng)估、咨詢等健康“云”服務(wù)。

（作者單位：寧波市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）