項(xiàng)目爭(zhēng)速：挺起高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”

謝霞

新年伊始，寧波重大項(xiàng)目建設(shè)捷報(bào)頻傳：1月2日，寧波首臺(tái)氫燃料電池公交車下線；7日，總投資310億元的26個(gè)甬商回歸項(xiàng)目簽約；8日，吉利汽車集團(tuán)總部、Smart合資公司全球總部落戶寧波杭州灣新區(qū)；9日，寧波華為鯤鵬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園，“鵬霄”服務(wù)器在寧波首發(fā)首用。8天內(nèi)，初步估算涉及資金700億元的高精尖項(xiàng)目在寧波簽約落地、投產(chǎn)首發(fā)。

2019年，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩、中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)擴(kuò)大的復(fù)雜局面，寧波迎難而上、積極應(yīng)對(duì)，以項(xiàng)目求增量、求產(chǎn)出。2019年，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.1%，其中工業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.5%，圓滿完成年度目標(biāo)，一舉扭轉(zhuǎn)了工業(yè)投資連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)的局面。

抓建設(shè)搶時(shí)效

寧波機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程在施工過(guò)程中采用“不停航施工”，每天作業(yè)時(shí)間集中在凌晨；寧波軌道交通3號(hào)線一期工程在整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)克服了一個(gè)又一個(gè)征地拆遷與管道遷移等困難，始終保持工程按計(jì)劃推進(jìn)……這是1月7日記者跟隨“攻堅(jiān)一線看變化”市民尋訪團(tuán)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解到的情況。

“項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)以后，就要搶工期、趕進(jìn)度，不能‘三天打魚兩天曬網(wǎng)，不能‘圍而不建、建而不快。”這是浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的要求。2019年，寧波聚焦500余個(gè)、總投資額超12000億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，搶時(shí)爭(zhēng)速，全力攻堅(jiān)。

寧波市中醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目于2016年3月開(kāi)工建設(shè)，2017年5月，寧波市中醫(yī)院被正式納入國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。市中醫(yī)院及時(shí)調(diào)整建設(shè)方案，協(xié)同各方攻堅(jiān)克難，克服了因?qū)痈哌^(guò)低、隔墻布局修改等困難，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。新大樓投用后，將增加500張床位。

在社會(huì)民生項(xiàng)目加快推進(jìn)的同時(shí)，一批批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速發(fā)力，一批批補(bǔ)短板基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有序推進(jìn)，為寧波高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)保障。吉利汽車杭州灣DMA等項(xiàng)目建成投用，臺(tái)塑臺(tái)化后續(xù)項(xiàng)目等續(xù)建項(xiàng)目推進(jìn)順利，滬嘉甬鐵路被正式納入省“十三五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃……

寧波市發(fā)改委提供的一組數(shù)據(jù)讓人眼前一亮：2019年，全市140個(gè)重大前期項(xiàng)目中129個(gè)項(xiàng)目順利完成年度目標(biāo)，其中，42個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)提前開(kāi)工；194個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目中188個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工，開(kāi)工率97%；省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資完成率分別為124.8%和124%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

謀項(xiàng)目提質(zhì)效

沒(méi)有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，就沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。寧波把招商引資工作作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，2019年，全市國(guó)內(nèi)招商引資和浙商回歸實(shí)際到位資金分別為1368.27億元、1039.02億元，分別完成年度任務(wù)的115.66%、118.07%。

一個(gè)重大項(xiàng)目，就好似一個(gè)產(chǎn)業(yè)的“磁鐵”，一旦落地，未來(lái)可能形成一條相互串聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。深諳此理的寧波在招商引資前，始終堅(jiān)持深謀遠(yuǎn)慮、謀定后動(dòng)，確保每一個(gè)大項(xiàng)目都能引領(lǐng)、帶動(dòng)、支撐未來(lái)發(fā)展。

2019年，全市各地各部門準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，謀劃了一批符合寧波發(fā)展需求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，并組建專門班子攻堅(jiān)突破，確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，產(chǎn)生牽動(dòng)全局的作用。去年2月20日，位于象山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的中化膜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地和膜研究創(chuàng)新中心項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。近年來(lái)，寧波重點(diǎn)聚焦發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，致力于打造“中國(guó)膜都”。正是這樣的愿景吸引了科技含量高的膜材料產(chǎn)業(yè)來(lái)此落戶。該項(xiàng)目建成后，將成為推動(dòng)中國(guó)高性能膜材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要平臺(tái)，為寧波邁向“中國(guó)膜都”目標(biāo)添柴加火。

和中化膜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地和膜研究創(chuàng)新中心項(xiàng)目一樣，一批重大項(xiàng)目的謀劃引進(jìn)將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為寧波高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。截至去年底，吉利汽車余姚整車等項(xiàng)目已建成投用，亞洲漿紙后續(xù)項(xiàng)目等項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)……這些重量級(jí)項(xiàng)目都將有利于加速“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

強(qiáng)服務(wù)增后效

2019年5月14日，在寧波市重大片區(qū)、重大項(xiàng)目指揮部運(yùn)行動(dòng)員大會(huì)上，寧波前灣新區(qū)指揮部、甬江科創(chuàng)大走廊指揮部、寧波南灣新區(qū)指揮部、國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目指揮部、寧波臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)指揮部5個(gè)市級(jí)指揮部正式組建成立?！斑@是推進(jìn)‘六爭(zhēng)攻堅(jiān)、建設(shè)‘栽樹工程、打造‘名城名都的重要舉措，是提高決策效率、執(zhí)行效率的重要保障。”鄭柵潔在大會(huì)上如是強(qiáng)調(diào)。

為確保重大項(xiàng)目推進(jìn)有力有效，寧波積極創(chuàng)新，強(qiáng)化重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。2019年，寧波堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目機(jī)制，同時(shí)，持續(xù)深化重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)機(jī)制，在落實(shí)重大項(xiàng)目“三級(jí)協(xié)調(diào)”機(jī)制的基礎(chǔ)上，每月由常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭召開(kāi)擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)，重點(diǎn)會(huì)商解決項(xiàng)目謀劃、招引落地、資金安排等方面的難題。2019年，共組織召開(kāi)協(xié)調(diào)例會(huì)12次，分別對(duì)機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建項(xiàng)目新建航站樓、杭州灣引水工程政策處理等一批重大項(xiàng)目難題進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。

在加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)的同時(shí)，寧波堅(jiān)持把服務(wù)項(xiàng)目作為開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要平臺(tái)。2019年，圍繞招商引資、項(xiàng)目落地等工作，寧波市發(fā)改委深入開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)98次，走訪項(xiàng)目近400個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題70余個(gè)。

為推動(dòng)重大項(xiàng)目按期開(kāi)工入庫(kù)，2019年，寧波組織舉辦了4次重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，通過(guò)抓集中開(kāi)工，倒逼督促項(xiàng)目責(zé)任單位、建設(shè)單位抓緊落實(shí)前期籌備工作。同時(shí)，積極利用投資監(jiān)管平臺(tái)、“紅黃綠燈”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，并總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，營(yíng)造了濃厚的“項(xiàng)目爭(zhēng)速”氛圍。