未成年人犯罪防控政策研究

陳克

摘? 要：未成年人是國(guó)家的希望和未來(lái)，未成年人是否能夠健康成長(zhǎng)，關(guān)系到了國(guó)家的前途，而加強(qiáng)未成年人思想建設(shè)是預(yù)防他們犯罪的根本措施。未成年人是一個(gè)我們必須重視的一個(gè)社會(huì)大群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)18歲以下的人約3.67億，是我國(guó)總?cè)藬?shù)三分之一。加強(qiáng)對(duì)他們的教育培養(yǎng)，關(guān)心他們的健康長(zhǎng)大，有效的預(yù)防和制止未成年人犯罪，是一件亟需解決的大事，必須引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。本文以社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的角度對(duì)大慶市的未成年人犯罪預(yù)防的政策進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：未成年人;犯罪;防控政策

引言

當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)下，創(chuàng)建社會(huì)主義和諧、法治社會(huì)是我國(guó)現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。對(duì)于我國(guó)的總體發(fā)展來(lái)說(shuō)，建立和諧社會(huì)是關(guān)鍵的因素。但是近些年來(lái)，未成年人犯罪的情況變多，已經(jīng)影響了我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展。未成年人是我國(guó)未來(lái)的希望，也是民族的希望。所以，如今大家對(duì)未成年人犯罪都高度重視，這也讓未成年人社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)受到重視。

1.未成年人犯罪的基層社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的重要性

近年來(lái)，我國(guó)未成年人違法犯罪的情況變多，特別是在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的時(shí)代里，未成年人很容易被網(wǎng)絡(luò)毒害，影響到我國(guó)社會(huì)的健康發(fā)展。他們作為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的接班人，如果他們犯罪會(huì)造成很多不好的影響，這樣的作用是有隱藏性的，但是社會(huì)來(lái)說(shuō)，這樣的影響帶來(lái)嚴(yán)重的危害，會(huì)給人們安全心理造成傷害。

此外，未成年人在思想上還不夠成熟，他們?cè)谶M(jìn)行犯罪的時(shí)候很容易失去意識(shí)，會(huì)對(duì)受害人產(chǎn)生嚴(yán)重的傷害。未成年人犯罪不光對(duì)未成年人自己造成影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)社會(huì)、國(guó)家產(chǎn)生嚴(yán)重影響。而社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是一種不讓犯罪和社會(huì)隔離并通過(guò)社會(huì)資源教育改造罪犯的辦法。通過(guò)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)組織有效的活動(dòng)，能夠讓未成年人自覺(jué)的不去做一些錯(cuò)誤的行為，讓他們認(rèn)識(shí)到犯罪的后果是很可怕的。同時(shí)還能增加社區(qū)公民的法律認(rèn)知和社會(huì)責(zé)任感，預(yù)防犯罪，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展。

2.未成年人犯罪的原因

2.1學(xué)校教育的缺失

對(duì)于未成年人來(lái)說(shuō)，學(xué)校是其社會(huì)化的重要環(huán)境。但是從現(xiàn)狀來(lái)看，學(xué)校教育全都是以教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，在具體教學(xué)的時(shí)候沒(méi)有重視學(xué)生品質(zhì)的培養(yǎng)。未成年人的心智、思想還不夠健全，世界觀、人生觀和價(jià)值觀還在發(fā)展的階段，如果沒(méi)有有效的到的引導(dǎo)，很容易讓他們的心理出現(xiàn)扭曲。

2.2家庭教育不到位

家庭是構(gòu)成社會(huì)的一部分，是青少年人生經(jīng)歷的重要場(chǎng)所，是他們社會(huì)化開(kāi)始的地方。在他們成長(zhǎng)的時(shí)候，家庭有十分重要的作用，而不好的家庭環(huán)境會(huì)導(dǎo)致他們形成不健全的人格。家庭教育的不到位體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：家庭結(jié)構(gòu)不完整、教養(yǎng)方式不恰當(dāng)，例如溺愛(ài)、簡(jiǎn)單粗暴、放任、沒(méi)有感情交流等、父母的行為不良、家庭氛圍不和諧等。這些行為都會(huì)在未成年人心理埋下隱患，一旦這種危險(xiǎn)爆發(fā)，就會(huì)產(chǎn)生很嚴(yán)重的后果，再加上外在環(huán)境刺激，他們很可能會(huì)走向一條不歸路。

2.3社會(huì)環(huán)境的影響

社會(huì)對(duì)未成年人的影響主要是不好的社會(huì)交往和文化媒體的污染。未成年人的很多想法、行為活動(dòng)都是從他們所在的社區(qū)環(huán)境，他們所交往的朋友模仿而來(lái)的。隨著電視、網(wǎng)絡(luò)的普及，未成年人了解社會(huì)、接受社會(huì)思想的方式也變多了。由于他們的人生價(jià)值觀和個(gè)性還在形成的過(guò)程，很多媒體所傳遞的信息直接影響到了他們的價(jià)值觀念的形成。很多宣傳暴力的電影等，也通過(guò)各種渠道進(jìn)入到了我國(guó)。由于他們還沒(méi)有足夠的辨識(shí)能力和免疫能力，并且還處在覺(jué)醒的期間，這些泛濫的傳媒和制品腐蝕著他們的靈魂，未成年人成長(zhǎng)的環(huán)境讓人感到擔(dān)憂。

2.4心理的問(wèn)題

未成年人正在成長(zhǎng)的階段，身體開(kāi)始發(fā)育，心理問(wèn)題比較突出，很容易有迷惑。他們有很強(qiáng)的好奇心和不夠強(qiáng)大的辨別是非能力、想要獨(dú)立性和但還有著依賴性的沖突，還有他們的情緒大多很沖動(dòng)，遇到事情的時(shí)候不會(huì)很理智的控制自己。另外，當(dāng)代的青少年大部分都是獨(dú)生子女，從小養(yǎng)成自我的性格，他們沒(méi)有很強(qiáng)的承受能力，很容易產(chǎn)生違法的行為。

3.未成年人犯罪防控政策研究

3.1政府應(yīng)給未成年人營(yíng)造良好的社區(qū)文化環(huán)境

一定要建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)機(jī)構(gòu)履行自己的責(zé)任，所有人都積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)制度，各級(jí)黨委要成立創(chuàng)建預(yù)防、懲罰未成年人犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想到的建設(shè)的工作目標(biāo)管理，進(jìn)行重點(diǎn)考核。制定對(duì)應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)，明確目標(biāo)任務(wù)和具體的分工，嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)的考核，形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并加強(qiáng)日常檢查，把每項(xiàng)任務(wù)具體的落實(shí)到各個(gè)社區(qū)當(dāng)中，讓這項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。讓有關(guān)的部門(mén)做到各司其職，社會(huì)上所有人共同參與，最終形成合力。

從現(xiàn)在我國(guó)實(shí)際的情況來(lái)看，我國(guó)社區(qū)文化建設(shè)的問(wèn)題是，社區(qū)沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，在文化建設(shè)方面做的還不夠好，對(duì)社區(qū)原來(lái)資源的開(kāi)發(fā)利用要加強(qiáng)，表現(xiàn)出人們的社會(huì)精神文化需求的不重視，對(duì)自己生活環(huán)境沒(méi)有足夠的關(guān)系。同時(shí)，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約和不夠先進(jìn)的社區(qū)建設(shè)思想的影響，我們很多社區(qū)歷史文化資源都受到了破壞，自然景色也在不斷消失，人們居住的環(huán)境也在惡化，人們開(kāi)始了一種封閉的狀態(tài)，在這樣環(huán)境生長(zhǎng)的未成年人，心理和性格的正常發(fā)展都受到了影響，長(zhǎng)時(shí)間會(huì)對(duì)他們的觀念、感情、性格都有不利的影響，使得青少年心理出現(xiàn)問(wèn)題，不愿意和別人交流，繼而給社會(huì)帶來(lái)一些很難解決的問(wèn)題。

對(duì)社區(qū)文化建設(shè)必須從適應(yīng)人的社會(huì)生活方面，總體上進(jìn)行考慮，除了強(qiáng)調(diào)社區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)結(jié)構(gòu)還有上而言服務(wù)結(jié)構(gòu)以外，在社區(qū)建筑比較多的地方，需要建設(shè)對(duì)應(yīng)的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、娛樂(lè)設(shè)施、社區(qū)藝術(shù)建筑，還有人們交流的環(huán)境，讓社區(qū)變?yōu)槿藗儼簿訕?lè)業(yè)的地方。雖然社區(qū)文化建設(shè)依賴著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是社區(qū)可以依照大慶市的傳統(tǒng)、因地制宜，憑借社區(qū)里面的社會(huì)力量去進(jìn)行文化設(shè)施建立。

3.2抓好社區(qū)文化建設(shè)，營(yíng)造高品位的社區(qū)文化環(huán)境

文化市場(chǎng)是宣揚(yáng)社會(huì)主義精神的主要地點(diǎn)，社區(qū)應(yīng)該給青少年提供一個(gè)高品質(zhì)的精神糧食產(chǎn)地作為目前社區(qū)文化建設(shè)的關(guān)鍵。但從大部分社區(qū)狀況看，新出現(xiàn)的很多娛樂(lè)服務(wù)只是為了得到更多的利益，放任、鼓勵(lì)甚至使用賭博等違背社會(huì)道德和法律的行為，迎合一些人的需求。這些地方給社區(qū)帶來(lái)了很多不好的影響，導(dǎo)致娛樂(lè)場(chǎng)所起不到正面的效應(yīng)。而青少年因?yàn)楦鞣矫姘l(fā)展還不成熟，很容易受文化場(chǎng)所里面的不好的文化影響，如果青少年接觸到這些不好的文化，會(huì)讓他們產(chǎn)生很強(qiáng)的心理刺激，容易引發(fā)他們出現(xiàn)犯罪行為。這樣結(jié)果一是青少年在社區(qū)里面受到黃色文化的刺激下，無(wú)法理性的控制自己，進(jìn)而出現(xiàn)犯罪行為。二是社區(qū)里的文化制品對(duì)打架、暴力、盜竊等情節(jié)過(guò)分渲染，導(dǎo)致一些未成年人打架，嚴(yán)重的還有搶劫，損害了青少年的身心健康;三是一些青少年參與到游戲賭博里，導(dǎo)致為了籌賭資，出現(xiàn)了犯罪行為;四是一些網(wǎng)吧通宵營(yíng)業(yè)，并長(zhǎng)時(shí)間對(duì)未成年人開(kāi)放，導(dǎo)致他們?yōu)榱擞猩暇W(wǎng)的費(fèi)用而去搶劫，最終走向犯罪的道路。

凈化青少年健康成長(zhǎng)的社區(qū)環(huán)境。加強(qiáng)社區(qū)周圍的環(huán)境治理，營(yíng)造良好的育人環(huán)境。在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行校園以及附近環(huán)境的政治，嚴(yán)厲打擊針對(duì)青少年的違法犯罪活動(dòng)，加大“打黃掃非”的力度、取消和清理整頓社區(qū)附近的網(wǎng)吧、游戲廳、歌廳，重點(diǎn)整治附近環(huán)境的治理工作。公安、工商等部門(mén)必須密切的配合，做好自己的工作、形成合力。創(chuàng)造良好的社區(qū)文化氛圍是青少年良性社會(huì)化的需要，社會(huì)必須配合好政府和教育文化、影視等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)管理，努力不讓不好的影像傳播;社區(qū)必須禁止青少年進(jìn)入營(yíng)業(yè)性所放置一個(gè)明顯的青少年禁止入內(nèi)的標(biāo)識(shí)，同時(shí)必須設(shè)置網(wǎng)吧舉報(bào)電話，把這個(gè)辦法落到實(shí)處;社區(qū)公安機(jī)關(guān)更應(yīng)該規(guī)范臺(tái)球廳、歌廳等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，徹底清除黃色文化、賭博等問(wèn)題，如果發(fā)現(xiàn)有以上情況，立刻取締。用《預(yù)防未成年人犯罪法》等有關(guān)法律規(guī)范他們的經(jīng)營(yíng)行為，把青少年杜絕在不好的場(chǎng)所以外。另外，社區(qū)必須發(fā)揮好社區(qū)里紀(jì)念館、博物館、青少年教育地點(diǎn)等已有的設(shè)施作用，成立青少年的俱樂(lè)部，吸引他們進(jìn)行健康的娛樂(lè)活動(dòng)，在活動(dòng)的時(shí)候，注意弘揚(yáng)主流文化，不斷加強(qiáng)他們抵抗不良文化的能力，努力降低未成年人犯罪的可能性。

3.3對(duì)未成年人居住的社區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性的教育宣傳，提高他們的思想覺(jué)悟

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一方面社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程、組織形式、就業(yè)模式、利益關(guān)系和分配模式的不斷多樣化，給青少年的多方面發(fā)展創(chuàng)造了更寬廣的空間。但同時(shí)，一些地方道德失范、缺少誠(chéng)信、假冒產(chǎn)品、欺騙的活動(dòng)出現(xiàn)的頻繁;一些封建迷信等社會(huì)不好的現(xiàn)象又出現(xiàn)了，成為社會(huì)公害;一些成年人的價(jià)值觀念出現(xiàn)問(wèn)題，比較拜金、享樂(lè)等消極腐敗的情況屢屢出現(xiàn)。這些不積極的因素給青少年的發(fā)育和愛(ài)心形成造成了很多不利的影響。這些不好的因素不光影響集體主義的發(fā)揚(yáng)，影響了為人們服務(wù)和一些優(yōu)秀品德的發(fā)展，并且大大的淡化了人們之間的情感交流，讓人們之間變得沒(méi)有愛(ài)心還相互不信任。這造成現(xiàn)在我國(guó)未成年人愛(ài)心缺失，沒(méi)有正確的人生目標(biāo)，導(dǎo)致人生觀發(fā)展畸形，并出現(xiàn)很多觸目驚心的社會(huì)問(wèn)題。

這對(duì)青少年的思想教育，社區(qū)要進(jìn)行不同的德育活動(dòng)，并用寓教于樂(lè)的辦法，讓他們?cè)诨顒?dòng)中得到鍛煉，熏陶情操，提高品行，加強(qiáng)素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)集體主義的精神。強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、街頭宣傳、宣傳保育、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種方式，加大對(duì)《中央關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)》的宣傳力度，在社會(huì)形成每個(gè)人都重視、所有人都參與、齊抓共管理未成年人思想道德建設(shè)工作的良好氛圍，給他們思想道德建設(shè)工作建立良好的輿論環(huán)境。為此，社區(qū)應(yīng)該針對(duì)他們成立各種興趣小組和志愿者服務(wù)對(duì)，進(jìn)行“廢舊物品，回收利用”的環(huán)境教育、“奉獻(xiàn)愛(ài)心”“禮貌待人”的文明禮儀教育，進(jìn)而提升他們的思想品質(zhì)?？偟膩?lái)說(shuō)，社區(qū)在提升青少年的素質(zhì)上，必須加強(qiáng)他們的德育建設(shè)，加強(qiáng)他們對(duì)道德規(guī)范的認(rèn)可，促進(jìn)他們形成健康的人格。最后，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)必須加強(qiáng)青少年的社會(huì)責(zé)任感和公德認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)他們的服務(wù)和奉獻(xiàn)的精神。

3.4開(kāi)辦社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校

開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校，提升家長(zhǎng)的素質(zhì)。由于家庭教育對(duì)青少年有很大的影響。所以家庭是預(yù)防未成年人犯罪最有力的防線。而家長(zhǎng)素質(zhì)如何影響了對(duì)其孩子的教育模式、內(nèi)容和成果。很多家庭在教育子女上有問(wèn)題，主要是因?yàn)槭艿郊议L(zhǎng)文化水平、法律道德意識(shí)和教育辦法的限制。為了有良好的家庭教育，未成年人家長(zhǎng)應(yīng)該加強(qiáng)自己的道德修養(yǎng)，學(xué)習(xí)多種知識(shí)，加強(qiáng)其應(yīng)該有的育人素質(zhì)。開(kāi)辦社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校是很有必要的。在社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校，可以邀請(qǐng)家庭教育好的家長(zhǎng)來(lái)分享一些經(jīng)驗(yàn)，建立家庭教育檔案，設(shè)置家庭教育熱線。同時(shí)，建議可以在一些傳播媒體上開(kāi)辟一個(gè)有關(guān)家庭教育的欄目，來(lái)一起探討有關(guān)這方面的問(wèn)題。這樣家長(zhǎng)的素質(zhì)和思想上得到了提升，會(huì)讓家庭的氛圍更和睦，給未成年人的健康長(zhǎng)大提供了關(guān)鍵的條件，消除了不好的因素對(duì)未成年人的影響，進(jìn)而減少他們犯罪的可能。

家庭給生活的狀態(tài)影響著社區(qū)的發(fā)展，所以家庭教育在社區(qū)教育里面占有很重要的位置，家庭教育活動(dòng)的進(jìn)行需要以其目的為依據(jù)。家庭教育要提升成員的公民素質(zhì)，可以以家庭為單位，動(dòng)員社區(qū)居民積極參與有關(guān)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的基礎(chǔ)教育，并舉行有關(guān)公民道德、社會(huì)法制、公共愛(ài)心等方面知識(shí)競(jìng)賽。此外，還可以在社區(qū)宣傳欄里面張貼不亂刀垃圾、遵守交通規(guī)定、不可以吸毒、不在公共場(chǎng)所吸煙等。應(yīng)該在海報(bào)上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)違規(guī)的出發(fā)。例如，阻塞火警逃生道路可能會(huì)喪命，行兇傷人會(huì)被判入獄或死刑等。除了這些教育性活動(dòng)以外，也要經(jīng)常在社區(qū)里面舉行一些娛樂(lè)活動(dòng)，這樣可以給父母和孩子提供一個(gè)很好的交流了解的機(jī)會(huì)，同時(shí)還會(huì)促進(jìn)鄰里之間的和睦和了解。

結(jié)語(yǔ)：如今的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，未成年人犯罪的行為越來(lái)越突出，嚴(yán)重的影響到了我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的和諧發(fā)展，針對(duì)未成年人的犯罪行為，我國(guó)政府和有關(guān)部門(mén)必須使用有效的措施，通過(guò)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，希望可以減少未成年人的犯罪行為，給他們提供一個(gè)健康的成長(zhǎng)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1] 蔣林峰.論法律對(duì)未成年人的過(guò)度保護(hù)及預(yù)防未成年人犯罪[J].法制博覽，2020（14）：102-103.

[2] 孫其華.我國(guó)未成年人犯罪治理體系的重構(gòu)與完善——以刑罰的正當(dāng)化根據(jù)為切入點(diǎn)[J].預(yù)防青少年犯罪研究，2020（02）：73-78+96.

[3] 昝寶毅，楊華軍.未成年人犯罪家庭因子調(diào)查與預(yù)防對(duì)策建議[J].新生代，2020（02）：11-17.

[4] 溫全祿.關(guān)于有效預(yù)防未成年人違法犯罪的幾點(diǎn)思考[J].法制與社會(huì)，2020（07）：226-228+230.

[5] 彭佳成.未成年社區(qū)矯正犯罪治理與預(yù)防策略分析——社會(huì)經(jīng)濟(jì)與家庭狀況為考察因素[J].預(yù)防青少年犯罪研究，2020（01）：44-50+72.

[6] 陸平.制度與家庭的交叉防范——基于“日常生活理論”談未成年人犯罪預(yù)防[J].現(xiàn)代交際，2020（01）：53-55.

[7] 張忠森.未成年人犯罪的現(xiàn)狀及預(yù)防對(duì)策研究——以云南省為例[J].廣州市公安管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，29（04）：42-46.

基金項(xiàng)目：黑龍江省大慶市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目? 項(xiàng)目編號(hào)：DSGB2020125。