美國(guó)臨時(shí)專利申請(qǐng)制度與本國(guó)優(yōu)先權(quán)制度的比較

【摘 要】 美國(guó)臨時(shí)專利申請(qǐng)相比其正式申請(qǐng)方式更方便、提交的文件更簡(jiǎn)潔、需要的費(fèi)用更低同時(shí)還可以延長(zhǎng)專利的保護(hù)期限。該制度保障了美國(guó)人專利申請(qǐng)人更多的利益，帶去了更多的福祉，同時(shí)也促進(jìn)了其國(guó)內(nèi)創(chuàng)新的發(fā)展，使得美國(guó)專利申請(qǐng)數(shù)量穩(wěn)步提升。臨時(shí)專利申請(qǐng)制度與我國(guó)的本國(guó)優(yōu)先權(quán)類似，存在很多的相同點(diǎn)，比如都會(huì)確定一個(gè)優(yōu)先日，優(yōu)先的日期都是12個(gè)月。兩個(gè)制度之間也存在很多的不同，本文旨在對(duì)臨時(shí)專利申請(qǐng)制度進(jìn)行全方位的分析，然后與本國(guó)優(yōu)先權(quán)制度進(jìn)行比較，總結(jié)各自的優(yōu)劣之處以及對(duì)我國(guó)本國(guó)優(yōu)先權(quán)的一些啟發(fā)。

【關(guān)鍵詞】 臨時(shí)專利申請(qǐng) 本國(guó)優(yōu)先權(quán) 啟發(fā)

1.臨時(shí)專利申請(qǐng)的概念

臨時(shí)專利申請(qǐng)是指該申請(qǐng)是臨時(shí)的，不會(huì)進(jìn)入實(shí)審，最終也不會(huì)獲得授權(quán)成為專利。臨時(shí)申請(qǐng)可以為以后的非臨時(shí)申請(qǐng)確立有效的申請(qǐng)日，也是實(shí)務(wù)中經(jīng)常用到的一種申請(qǐng)方式。臨時(shí)專利申請(qǐng)的保護(hù)期限是12個(gè)月，在此期限和保護(hù)范圍內(nèi)，只有該“臨時(shí)專利”的持有人可以提出有關(guān)專利申請(qǐng)。但是，專利申請(qǐng)以臨時(shí)申請(qǐng)的方式提出后，必須在12月內(nèi)正式向美國(guó)專利商標(biāo)局提交轉(zhuǎn)換請(qǐng)求書(shū)，將“臨時(shí)專利”轉(zhuǎn)為正式申請(qǐng)，否則此“臨時(shí)專利”在12月后自動(dòng)失效。正規(guī)申請(qǐng)的內(nèi)容應(yīng)包含臨時(shí)專利申請(qǐng)的內(nèi)容和經(jīng)改寫(xiě)后的內(nèi)容。

2.臨時(shí)專利申請(qǐng)與本國(guó)優(yōu)先權(quán)的比較

相當(dāng)一部分學(xué)者認(rèn)為美國(guó)“臨時(shí)專利申請(qǐng)”規(guī)定與中國(guó)的“本國(guó)優(yōu)先權(quán)”規(guī)定比較相似。臨時(shí)專利申請(qǐng)制度的本質(zhì)相當(dāng)于國(guó)內(nèi)優(yōu)先權(quán)。我國(guó)《專利法》制定于1984年，當(dāng)時(shí)只考慮了外國(guó)優(yōu)先權(quán)問(wèn)題，并沒(méi)有涉及本國(guó)優(yōu)先權(quán)。1992年《專利法》第一次修正增加了本國(guó)優(yōu)先權(quán)規(guī)則，形成第二十九條第二款。增加本國(guó)優(yōu)先權(quán)的主要原因有三點(diǎn)：（1）外國(guó)申請(qǐng)人在我國(guó)享有外國(guó)優(yōu)先權(quán)的各種優(yōu)惠，而我國(guó)申請(qǐng)人在自己國(guó)家卻不能享有優(yōu)先權(quán)，這對(duì)我國(guó)申請(qǐng)人明顯不利;（2）我國(guó)加入PCT后，根據(jù)其規(guī)則，在我國(guó)提出的首次申請(qǐng)，按PCT提出國(guó)際申請(qǐng)，指定我國(guó)為保護(hù)國(guó)，可以享有我國(guó)首次申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)，而沒(méi)有提出國(guó)際申請(qǐng)的我國(guó)首次申請(qǐng)則不能享有優(yōu)先權(quán)的優(yōu)惠，這樣就會(huì)出現(xiàn)因不同申請(qǐng)類型享不同待遇的差異。 1992年《專利法》的修正使我國(guó)優(yōu)先權(quán)制度趨于全面，一直延續(xù)至今。臨時(shí)專利申請(qǐng)制度和本國(guó)優(yōu)先權(quán)這兩種規(guī)定的相同之處在于獲得本國(guó)優(yōu)先權(quán)的條件，對(duì)有效期的規(guī)定都是12個(gè)月，如果12個(gè)月內(nèi)沒(méi)有提出第二次申請(qǐng)，則“臨時(shí)申請(qǐng)”或“在先申請(qǐng)”自動(dòng)失效。

2.1臨時(shí)專利申請(qǐng)較本國(guó)優(yōu)先權(quán)的優(yōu)勢(shì)

2.1.1申請(qǐng)方式更簡(jiǎn)易、快速

臨時(shí)專利申請(qǐng)可以先提出一個(gè)簡(jiǎn)化的申請(qǐng)，這樣使申請(qǐng)人以較低的初始投資，贏得1年時(shí)間去評(píng)估發(fā)明的商業(yè)潛力。因此它規(guī)定，臨時(shí)專利申請(qǐng)不需撰寫(xiě)完整的詳細(xì)說(shuō)明書(shū)，不必辦理完整的申請(qǐng)文件，遞交申請(qǐng)時(shí)也只需滿足最低的形式要求。美國(guó)專利商標(biāo)局不對(duì)臨時(shí)專利申請(qǐng)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，審批也比較簡(jiǎn)單，而且其申請(qǐng)費(fèi)用也比正式專利申請(qǐng)少得多。臨時(shí)專利申請(qǐng)只需要支付100美元左右，而正規(guī)申請(qǐng)申請(qǐng)費(fèi)就是500美元，還不包括律師費(fèi)、各種文書(shū)制作費(fèi)用及權(quán)利要求等費(fèi)用。我國(guó)《專利法實(shí)施細(xì)則》第三十二條規(guī)定，申請(qǐng)人要求優(yōu)先權(quán)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在書(shū)面聲明中寫(xiě)明第一次提出專利申請(qǐng)的申請(qǐng)日、申請(qǐng)?zhí)柡褪芾碓撋暾?qǐng)的國(guó)家;要求本國(guó)優(yōu)先權(quán)的，申請(qǐng)人提交的在先申請(qǐng)文件副本應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院專利行政部門制作。相對(duì)而言，我國(guó)的在先申請(qǐng)雖然較之于后一次申請(qǐng)的手續(xù)也相對(duì)簡(jiǎn)單，費(fèi)用也相對(duì)低廉，但比起美國(guó)臨時(shí)專利申請(qǐng)的規(guī)定來(lái)還是復(fù)雜了一些。

2.1.2專利期限更長(zhǎng)

美國(guó)專利法第154條（a）款中規(guī)定，依第119條內(nèi)容規(guī)定的臨時(shí)專利申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)不計(jì)入專利權(quán)期限，也就是說(shuō)1年的未決時(shí)間不包括在20年的專利保護(hù)期限內(nèi)，該期限從正規(guī)專利申請(qǐng)遞交之日起算。因此，臨時(shí)申請(qǐng)給申請(qǐng)人提供了12個(gè)月的專利保護(hù)寬限期，其專利保護(hù)期限實(shí)際是21年。而我國(guó)《專利法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，專利法所稱申請(qǐng)日，有優(yōu)先權(quán)的，指優(yōu)先權(quán)日。我國(guó)對(duì)專利的20年保護(hù)期是從專利申請(qǐng)日開(kāi)始計(jì)算的，也即從優(yōu)先權(quán)日算起，因此，專利保護(hù)期限是20年。

3.我國(guó)本國(guó)優(yōu)先權(quán)制度的不足

根據(jù)當(dāng)前《專利法》的規(guī)則，我國(guó)本國(guó)優(yōu)先權(quán)的專利申請(qǐng)僅設(shè)普通申請(qǐng)，沒(méi)有臨時(shí)申請(qǐng);適用的專利類型是發(fā)明和實(shí)用新型，不包含外觀設(shè)計(jì);期限均為12個(gè)月，沒(méi)有期限延長(zhǎng)和恢復(fù)的規(guī)則;須進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。綜合而言，我國(guó)本國(guó)優(yōu)先權(quán)模式屬于普通申請(qǐng)類型，因此相較于臨時(shí)申請(qǐng)類型處于劣勢(shì)地位，不適用于未完全成熟發(fā)明創(chuàng)意的情形，不利于發(fā)明創(chuàng)意利用眾籌等模式快速市場(chǎng)化。因此，為使本國(guó)申請(qǐng)人和外國(guó)申請(qǐng)人享有同等利益，需要增加臨時(shí)專利申請(qǐng)類型。

4.臨時(shí)專利申請(qǐng)對(duì)本國(guó)優(yōu)先權(quán)的啟發(fā)

結(jié)合國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者的分析建議，我國(guó)本國(guó)優(yōu)先權(quán)制度變革的方向是引入臨時(shí)申請(qǐng)類型。臨時(shí)專利申請(qǐng)雖然具有普通申請(qǐng)不可替代的優(yōu)勢(shì)，但是相較于普通申請(qǐng)也存在短板。據(jù)此，我國(guó)在引入臨時(shí)申請(qǐng)模式時(shí)，并不需要取消普通專利申請(qǐng)類型的本國(guó)優(yōu)先權(quán)模式，可以在保留原有普通專利申請(qǐng)的基礎(chǔ)上增加臨時(shí)專利申請(qǐng)。臨時(shí)申請(qǐng)的主要規(guī)則設(shè)計(jì)如下：（1）適用的專利類型方面，臨時(shí)專利申請(qǐng)適用于發(fā)明和實(shí)用新型，基于外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)審查時(shí)間短、創(chuàng)造性要求低的特點(diǎn)，所以并不使用臨時(shí)申請(qǐng)。（2）基于臨時(shí)申請(qǐng)不公布、不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，臨時(shí)申請(qǐng)不能以其他臨時(shí)申請(qǐng)或其他在先普通申請(qǐng)為基礎(chǔ)提出優(yōu)先權(quán)要求。（3）臨時(shí)申請(qǐng)優(yōu)先權(quán)的期限可規(guī)定為12個(gè)月。（4）由于申請(qǐng)人非故意原因延遲的，優(yōu)先權(quán)期限可以延長(zhǎng)，最長(zhǎng)不超過(guò)2個(gè)月，但是應(yīng)繳納部分費(fèi)用。（5）基于充分發(fā)揮臨時(shí)申請(qǐng)優(yōu)勢(shì)的考慮，我國(guó)臨時(shí)申請(qǐng)僅需包含申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人身份、發(fā)明陳述等內(nèi)容，不需包含權(quán)利要求和附圖。（6）臨時(shí)申請(qǐng)可不予公布，不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

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作者簡(jiǎn)介：夏志遠(yuǎn)（1995—），男，漢族，河南省濮陽(yáng)市人，法學(xué)碩士，單位：湘潭大學(xué)，研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。