用總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)的重要論述引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

薛偉堂

【摘要】黨的十九大以來，習(xí)總書記對(duì)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展作出一系列重要論述，為國(guó)有企業(yè)抓住戰(zhàn)略機(jī)遇、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了根本遵循、指明了努力方向。國(guó)有企業(yè)黨組織要把學(xué)深悟透習(xí)總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述作為首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)“根”鑄“魂”、聚力創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】習(xí)總書記 ?國(guó)有企業(yè) ?高質(zhì)量發(fā)展

一、把握關(guān)于筑牢國(guó)有企業(yè)“根”和“魂”的重要論述，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)中把好發(fā)展方向

（一）堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。“兩個(gè)維護(hù)”是我們黨最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，也是國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織必須首先堅(jiān)持的根本政治原則。對(duì)黨中央關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革、化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)等重大決策部署，必須從看齊核心、維護(hù)權(quán)威的政治高度，不折不扣、堅(jiān)定自覺地貫徹落實(shí)，確保企業(yè)發(fā)展與中央精神對(duì)標(biāo)看齊、與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振。

（二）持續(xù)深化理論武裝

習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，政治上的堅(jiān)定，源于理論上的清醒。要堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線，發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動(dòng)作用，定期圍繞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)企改革等內(nèi)容作好專題輔導(dǎo)，通過開展主題聯(lián)學(xué)、開辦“讀書講壇”、組織“領(lǐng)導(dǎo)薦書”等多種方式，推動(dòng)習(xí)總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在基層落地生根。

（三）嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。國(guó)有企業(yè)黨組織必須履行主體責(zé)任，增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒，把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核銜接起來，同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎(jiǎng)懲掛起鉤來，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)。要注重明責(zé)定責(zé)，逐級(jí)壓實(shí)黨建責(zé)任;要注重述責(zé)考責(zé)，開展黨建述職評(píng)議考核，對(duì)綜合評(píng)價(jià)為基本稱職或不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員，同績(jī)效獎(jiǎng)懲掛起鉤來，樹立述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建的鮮明導(dǎo)向。

（四）不斷健全制度機(jī)制

習(xí)總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上明確指出，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。健全堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一的制度機(jī)制，是國(guó)有企業(yè)面臨的重要課題。要按照黨中央要求，及時(shí)把黨建工作總體要求納入公司章程，探索高度市場(chǎng)化和混合所有制企業(yè)黨組織管黨治黨有效模式。要實(shí)行雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，把黨組織研究“三重一大”作為董事會(huì)前置程序，黨委成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。要把加強(qiáng)黨建工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，列入黨委重要議事日程，每年制定黨的工作要點(diǎn)，定期分析黨建重大問題，切實(shí)提高黨建工作的科學(xué)性。

二、把握關(guān)于國(guó)有企業(yè)“六個(gè)力量”定位的重要論述，在踐行國(guó)家戰(zhàn)略中明晰發(fā)展重點(diǎn)

習(xí)總書記指出，國(guó)有企業(yè)要成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。這“六個(gè)力量”深刻闡明了新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略定位和歷史使命。

（一）把準(zhǔn)戰(zhàn)略定位

筆者認(rèn)為，目前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，要做落實(shí)新發(fā)展理念的排頭兵、做創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵、做實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略的排頭兵。國(guó)有企業(yè)要把國(guó)家戰(zhàn)略作為引領(lǐng)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，注重與黨和國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)標(biāo)對(duì)表，在服務(wù)國(guó)家大局中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

（二）優(yōu)化戰(zhàn)略布局

要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)逐步向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。要抓住國(guó)家深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等政策機(jī)遇，注重存量端和增量端雙向發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)布局、明晰發(fā)展重點(diǎn)。

三、把握關(guān)于推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，在深化改革創(chuàng)新中催生發(fā)展動(dòng)力

習(xí)總書記指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。對(duì)國(guó)有企業(yè)來講，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心，從發(fā)展理念、發(fā)展要求到管理方式實(shí)施全方位變革，不斷創(chuàng)新和完善制度環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。

（一）以轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)質(zhì)量變革

要把握好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心任務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本。改變企業(yè)大而不強(qiáng)的狀況，關(guān)鍵在推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要把發(fā)展質(zhì)量和效益放在第一位，壓縮資產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化合規(guī)管理;實(shí)業(yè)類企業(yè)以質(zhì)量提升和增值服務(wù)為支撐，不斷優(yōu)化營(yíng)銷體系，推動(dòng)精益生產(chǎn)和智能制造，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）以持續(xù)創(chuàng)新推動(dòng)動(dòng)力變革

創(chuàng)新是第一動(dòng)力，國(guó)有企業(yè)要面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，培育有國(guó)際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，要瞄準(zhǔn)前沿建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮大企業(yè)大平臺(tái)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)外部合作，加快新技術(shù)、新工藝、新裝備的研發(fā)步伐。要通過探索股權(quán)期權(quán)激勵(lì)等方式推進(jìn)管理創(chuàng)新，充分激發(fā)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，以管理機(jī)制創(chuàng)新釋放人才創(chuàng)新活力。

（三）以優(yōu)化治理推動(dòng)效率變革

深化國(guó)有企業(yè)改革，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)不斷提高效益和效率，提高競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)上，針對(duì)面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，要注重強(qiáng)化總部能力，進(jìn)一步清晰部門職能、理順權(quán)責(zé)界限，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的績(jī)效考核體系和監(jiān)管體系，提高管理水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，進(jìn)一步提高管理的規(guī)范化和制度化水平。注重純正行業(yè)風(fēng)氣，圍繞黨的建設(shè)、改進(jìn)作風(fēng)、選人用人、內(nèi)部管理等重點(diǎn)方面，制定完善制度規(guī)定。