淺析高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作中的問題及對策

蔡鈺娜

摘 要：隨著學(xué)生資助工作的不斷深入推進(jìn)，一些資助工作的問題也隨之顯現(xiàn)出來，本文通過對當(dāng)前高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作中存在的問題及相對應(yīng)的解決對策進(jìn)行了探究和分析，希望能對高校資助工作的可持續(xù)發(fā)展提供一些建議。

關(guān)鍵詞：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 高校 資助工作

中圖分類號：G710文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-9082（2020）06-0-01

我國的學(xué)生資助政策已經(jīng)實(shí)施多年，與此同時，我國也不斷在出臺新的資助政策和完善相關(guān)的資助政策。無論遇到多么大的困難，國家促進(jìn)教育公平的決心不會改變，扶助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策措施不會改變，保障“每一個孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的承諾不會改變。目前，我國已形成了國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償、校內(nèi)獎助學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)減免、“綠色通道”等多種方式的混合資助體系。不過，隨著資助政策的不斷深入，一些問題也隨之顯現(xiàn)出來。

一、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作中存在的問題

1.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定存在難度

目前來說，各高校一般都是通過組織學(xué)生對照《**省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定分析表》和《**省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作指標(biāo)解釋》準(zhǔn)備相關(guān)證明材料，并要求學(xué)生如實(shí)填寫《**省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，最后在全省范圍內(nèi)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一程序，統(tǒng)一做法，在相關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的幫助下，進(jìn)行分析、排序，確定困難等級。這種辦法，毫無疑問能提高資助工作者的工作效率，但看似公平的系統(tǒng)數(shù)據(jù)量化中，其實(shí)也隱藏著絕對性和局限性。實(shí)際上，根據(jù)很多高校學(xué)生的家庭情況，如家庭經(jīng)濟(jì)很貧困，但由于家中長輩知識文化水平的局限，家中沒有辦理任何證明材料，在申請家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的時候自然吃虧，還有很多也是真正家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，但因無法提交具體符合要求的佐證材料，導(dǎo)致材料審核不相符，從而錯失了家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的機(jī)會，這樣的學(xué)生不在少數(shù)。而且，相關(guān)證明材料的辦理開具存在看人情辦事、辦事效率低下及可靠性較低等問題，這也給家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定增加了難度。此外，有的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生因?yàn)樾睦碜员?，?dān)心被別人瞧不起而刻意隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)狀況不參與學(xué)校的界定。因此，有時申請家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的學(xué)生會出現(xiàn)這幾種“ 另類”情況：一是困難學(xué)生認(rèn)定為不困難學(xué)生;不困難學(xué)生認(rèn)定為困難學(xué)生;認(rèn)定的困難等級與實(shí)際困難情況不符。家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的過度量化，不符合客觀事實(shí)的認(rèn)定偏差，直接影響資助幫扶實(shí)效。此外，如果通過高校自身去進(jìn)行認(rèn)定，表面看著是通過層層摸底把關(guān)，準(zhǔn)確性相對較高。但由于這種認(rèn)定形式基于學(xué)生的平時表現(xiàn)等，對其家庭真實(shí)狀況了解甚少，這也給家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定增加了認(rèn)定難度。

2.在對學(xué)生表面的物質(zhì)資助幫扶，漠視對學(xué)生的思想動態(tài)和精神幫扶，缺乏理想信念、誠信教育和感恩教育，導(dǎo)致資助工作有形無實(shí)

高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫扶工作主要是通過經(jīng)濟(jì)資助和物質(zhì)資助來實(shí)現(xiàn)，部分高校對資助育人工作理解片面，認(rèn)為資助育人工作就是對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上資助和生活上補(bǔ)助，譬如解決學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)等問題，誤解了資助育人工作的真正功效，對學(xué)生精神上、心理上的引導(dǎo)和幫扶十分缺乏。有些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生認(rèn)為獲得獎助學(xué)金是自己應(yīng)得的，認(rèn)為“我窮我有理，只要我家庭經(jīng)濟(jì)困難，你就必須資助我，不給我資助就是你的錯”，沒有任何的感恩之心;有些同學(xué)獲得獎助學(xué)金后，不把相關(guān)獎助學(xué)金用于學(xué)習(xí)，而是用于吃喝玩樂和攀比物資的購買;有些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生在獲得助學(xué)貸款后，不按時還款，缺乏誠信意識;也有些學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而產(chǎn)生了自卑心理，不夠自信，容易焦慮，存在心理問題隱患。這些問題，集中反映了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生或多或少存在精神貧困，需要資助工作者對其進(jìn)行教育和引導(dǎo)[1]。

目前，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的主要方式為無償資助。這種資助方式僅限于經(jīng)濟(jì)層面的幫助，忽視了培養(yǎng)學(xué)生自主脫貧的能力和意識，未能較好地將資助和育人相結(jié)合，容易讓一些貧困學(xué)生滋生依賴心理，不利于學(xué)生發(fā)展，也不利于學(xué)校資助工作的開展。

3.個別評審條件難以界定和判斷

國家獎助學(xué)金基本都有“誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良”等對道德層面的評審標(biāo)準(zhǔn)，然而在實(shí)際操作中，由于誠實(shí)守信，道德品質(zhì)情況等道德層面的因素較難以量化和界定，所以很多高校在工作開展的過程中，對該標(biāo)準(zhǔn)并未做過多考核，即在評審的時候即默認(rèn)所有申請國家獎助學(xué)金的同學(xué)都是“誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良”。然而事實(shí)上，并非所有申請國家獎助學(xué)金的同學(xué)都具備“誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良”，有個別同學(xué)還是存在著誠信問題，或是道德品質(zhì)存在問題，但只要他們沒有出現(xiàn)違紀(jì)或者曠課現(xiàn)象的話，一般也都可以拿到獎助學(xué)金。這主要是因?yàn)樵u審條件中關(guān)于道德層面的評審標(biāo)準(zhǔn)并無具體量化標(biāo)準(zhǔn)，難以界定和判斷，所以很多高校對此并沒有做過多的考核，使得個別存在誠信問題和道德問題的同學(xué)也同樣獲得了獎助學(xué)金[2]。

二、解決對策

1.建立健全家訪制度，實(shí)現(xiàn)家校聯(lián)動

高校應(yīng)建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的檔案，并做好相關(guān)的跟進(jìn)復(fù)核工作，如學(xué)?；?qū)W院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作小組通過定期隨機(jī)抽取一定比例的已經(jīng)認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生進(jìn)行資格復(fù)核。復(fù)核可通過采用家訪方式去進(jìn)行核實(shí)，特別是要充分利用好寒暑假時間，可結(jié)合好假期社會實(shí)踐、三下鄉(xiāng)活動等實(shí)踐機(jī)會，組織老師對相對集中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所在地進(jìn)行實(shí)地走訪，了解學(xué)生家庭的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，對部分家庭經(jīng)濟(jì)比較困難，但由于無法提交具體符合要求的佐證材料，應(yīng)及時梳理相關(guān)情況并酌情調(diào)整其認(rèn)定的資格和等級，對于復(fù)查不符合家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定條件甚至是弄虛作假騙取資助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，則應(yīng)取消其家庭經(jīng)濟(jì)困難的認(rèn)定資格，已經(jīng)給予資助的應(yīng)追回其受助金額，將事實(shí)記入該生的誠信檔案并給予相應(yīng)的處分，對弄虛作假騙取資助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生產(chǎn)生一定的威懾與遏制作用[3]。