建筑工程項(xiàng)目代建與監(jiān)理一體化管理的探討

夏雨滋

【摘要】隨著工程建設(shè)管體制改革不斷深入，工程監(jiān)理以及項(xiàng)目管理一體化發(fā)展迅速。在建筑工程施工中，很多監(jiān)理公司采用一體化管理模式，能夠有效簡(jiǎn)化復(fù)雜的管理流程，提高監(jiān)理工作質(zhì)量。對(duì)此，本文首先對(duì)項(xiàng)目代建與監(jiān)理進(jìn)行介紹，然后對(duì)代建與監(jiān)理一體化管理的可行性進(jìn)行分析，并對(duì)建筑工程項(xiàng)目代建與監(jiān)理一體化管理的優(yōu)勢(shì)以及應(yīng)用要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)探究。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目代建;項(xiàng)目監(jiān)理;一體化

1、引言

現(xiàn)如今，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，項(xiàng)目代建管理模式已逐漸得到推廣應(yīng)用，項(xiàng)目代建指的是項(xiàng)目出資人通過(guò)招標(biāo)方式選擇項(xiàng)目管理公司，并與該公司簽訂代建合同。在代建工作中，要求嚴(yán)格依據(jù)合同規(guī)定，采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念以及管理方式，為工程項(xiàng)目制定完善的設(shè)計(jì)和施工方案，并據(jù)此加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。項(xiàng)目代建與監(jiān)理一體化管理是當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目管理的重要方式，因此，對(duì)建筑工程項(xiàng)目代建與監(jiān)理一體化管理要點(diǎn)進(jìn)行深入研究意義重大。

2、項(xiàng)目代建與監(jiān)理

2.1工程項(xiàng)目監(jiān)理

在工程項(xiàng)目監(jiān)理中，要求組織專業(yè)的工程監(jiān)理企業(yè)代替臨時(shí)的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，并采用開放式管理模式。在具體的監(jiān)理活動(dòng)中，要求聯(lián)合應(yīng)用組織、合同、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方式，對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行有效整合，進(jìn)而對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，保證建筑工程施工的順利進(jìn)行。

2.2代建工程

現(xiàn)如今，對(duì)于代建工程依然沒有形成統(tǒng)一定義，一般認(rèn)為指的是建筑項(xiàng)目出資企業(yè)采用公開招標(biāo)的方式，選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、價(jià)格合理的企業(yè)作為建筑工程項(xiàng)目管理企業(yè)，并與其簽訂工程協(xié)議、代建合同，嚴(yán)格依據(jù)合同以及法律規(guī)定，在建筑工程施工中采用先進(jìn)的施工技術(shù)，為工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。工程代建的內(nèi)容比較多，包括質(zhì)量管理、成本管理、建設(shè)管理等。

3、代建與監(jiān)理一體化管理的可行性

現(xiàn)如今，很多地區(qū)已出臺(tái)了很多關(guān)于代建管理的試行辦法，對(duì)于代建和監(jiān)理服務(wù)，一般需分開實(shí)施。但是，在工程項(xiàng)目建設(shè)管理中，工程監(jiān)理是項(xiàng)目管理中的重要組成部分，可將工程監(jiān)理與代建進(jìn)行有效結(jié)合。在建筑工程監(jiān)理服務(wù)中，也包含了建筑工程施工中的勘察、設(shè)計(jì)、施工等內(nèi)容，工程代建指的是工程項(xiàng)目全過(guò)程管理服務(wù)，與監(jiān)理工作相比，服務(wù)范圍可擴(kuò)展至工程項(xiàng)目建設(shè)前期可行性研究、選址、規(guī)劃、環(huán)保、人防、竣工后驗(yàn)收、簽訂保修服務(wù)協(xié)議、財(cái)務(wù)檔案整理、產(chǎn)權(quán)登記等內(nèi)容。通過(guò)對(duì)管理服務(wù)范圍進(jìn)行分析，工程代建是監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容的延伸和拓展，是代建工作在工程項(xiàng)目建設(shè)中的重要內(nèi)容。

無(wú)論是代建還是監(jiān)理，均需對(duì)業(yè)主提供服務(wù)，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，二者的工作目標(biāo)是相同的，只是在部分工作內(nèi)容方面有重疊。在建筑工程項(xiàng)目管理中，監(jiān)理是十分重要的組成部分，在代建與監(jiān)理一體化中，需組建代建、監(jiān)理兩個(gè)管理團(tuán)隊(duì)，同時(shí)還需確定兩個(gè)工作團(tuán)隊(duì)的工作職責(zé)，對(duì)于策劃性、管理性以及協(xié)調(diào)性的工作內(nèi)容，可由代建管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，而對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資等管理工作，可由監(jiān)理管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，并由項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人對(duì)建筑工程施工中的資源、人力、物力等進(jìn)行合理分配和管理，進(jìn)而充分發(fā)揮一體化優(yōu)勢(shì)。在建筑工程施工過(guò)程中，管理人員需明確把握管理目標(biāo)，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，因此，代建與監(jiān)理一體化模式的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)明顯。

4、建筑工程項(xiàng)目代建與監(jiān)理一體化管理的優(yōu)勢(shì)

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，通過(guò)應(yīng)用代建方式，能夠有效克服傳統(tǒng)項(xiàng)目管理中的各類弊端，比如，部分公益性項(xiàng)目由政府投資建設(shè)，通過(guò)業(yè)主組建臨時(shí)項(xiàng)目，而很多施工技術(shù)人員缺乏專業(yè)的施工知識(shí)以及工作經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督機(jī)制不完善，可造成項(xiàng)目決策的科學(xué)性，在項(xiàng)目建設(shè)中容易造成成本、資源浪費(fèi)，影響項(xiàng)目建設(shè)效益。通過(guò)應(yīng)用代建方式，能夠?qū)ㄖこ淌┕で啊⑹┕み^(guò)程以及施工后的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理，具體包括進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理以及合同管理等，在項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中，都必須采用專業(yè)化管理模式，提高項(xiàng)目建設(shè)水平，確保能夠獲得投資效益。

建筑工程項(xiàng)目代建與監(jiān)理一體化管理的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)主要包括以下幾點(diǎn)：第一，通過(guò)采用一體化管理模式，能夠?qū)Υ▎挝还ぷ髑闆r進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作不合理內(nèi)容，并進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)而避免出現(xiàn)判斷失誤、決策失誤的問(wèn)題，節(jié)約施工人力、物力等資源。第二，由監(jiān)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目，能夠避免代建出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)重復(fù)等問(wèn)題，進(jìn)而統(tǒng)一實(shí)施協(xié)調(diào)管理。第三，通過(guò)應(yīng)用代建和監(jiān)理一體化管理模式，能夠合并服務(wù)費(fèi)用，提高項(xiàng)目建設(shè)成本管理水平。

5、建筑工程項(xiàng)目代建與監(jiān)理一體化管理

5.1提高對(duì)于代建的重視度

在建筑工程施工過(guò)程中，容易受到各類因素的影響，在項(xiàng)目管理中，委托方占有主導(dǎo)地位，要求以委托方意見作為項(xiàng)目建設(shè)和管理的指導(dǎo)，代建方在項(xiàng)目施工中，要求聽從委托方安排。由于對(duì)于代建依然沒有形成參考標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)于委托方、代建方的權(quán)利和義務(wù)沒有做好詳細(xì)說(shuō)明，在項(xiàng)目建設(shè)后容易出現(xiàn)各類糾紛。另外，對(duì)于代建制，沒有形成相關(guān)法律規(guī)范，如果雙方發(fā)生糾紛，則無(wú)法根據(jù)相關(guān)法律采取公平的解決方案，而如果糾紛問(wèn)題無(wú)法妥善解決，就會(huì)對(duì)建筑工程施工進(jìn)度造成不良影響，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)投資成本增加。對(duì)此，為了充分發(fā)揮建筑工程項(xiàng)目代建與監(jiān)理一體化管理模式的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，要求制定完善的法律規(guī)范，同時(shí)建立健全相關(guān)管理制度，確保在建筑工程項(xiàng)目代建過(guò)程中能夠有法可依，明確委托方、代建方二者的責(zé)任以及義務(wù)，確保建筑工程施工能夠順利進(jìn)行。

5.2保障代建方監(jiān)理的權(quán)威性

在建筑工程施工中，為了保證施工進(jìn)度以及施工管理，要求代建方采取科學(xué)有效的管理控制措施，同時(shí)業(yè)主方也具有對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理的權(quán)利。因此，代建方與業(yè)主的監(jiān)督管理職責(zé)可能會(huì)發(fā)生重疊，在實(shí)際施工管理中，有多個(gè)管理者，如果出現(xiàn)施工偏差，不能確定管理者，而各個(gè)管理者之間可能會(huì)出現(xiàn)職責(zé)推諉的問(wèn)題，導(dǎo)致建筑工程施工進(jìn)度、施工質(zhì)量無(wú)法得到保證，施工成本和資源浪費(fèi)。對(duì)此，在建筑工程施工前，業(yè)主方、代建方應(yīng)該進(jìn)行溝通協(xié)商，確定各自的職責(zé)以及權(quán)利，二者應(yīng)相互信任，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中有效發(fā)揮管理和監(jiān)督兩種職責(zé)。另外，業(yè)主方與代建方之間也可相互監(jiān)督，在施工過(guò)程中如果出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)溝通，并做好協(xié)調(diào)交流，采取有效的改進(jìn)措施，保證建筑工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。

5.3完善法律促使代建管理順利進(jìn)行

建筑行業(yè)對(duì)于代建項(xiàng)目沒有明確的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，委托雙方在權(quán)利和義務(wù)方面比較模糊。在建筑工程施工中，委托方為主體，代建公司需根據(jù)委托方的要求組織開展施工活動(dòng)，如果委托方的要求與施工技術(shù)規(guī)范之間有矛盾，則會(huì)造成雙方產(chǎn)生糾紛。在建筑工程項(xiàng)目代建與監(jiān)理一體化方面，我國(guó)法律規(guī)范依然不夠完善，如果出現(xiàn)糾紛，并且處理不當(dāng)，則會(huì)造成建筑工程停工，項(xiàng)目建設(shè)損失較大。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)構(gòu)建完善的法律規(guī)范，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，代建公司必須嚴(yán)格依據(jù)法律要求實(shí)施管理工作，確定委托方、代建公司的責(zé)任，與監(jiān)理部門加強(qiáng)溝通交流，保證施工管理水平。

5.4制定監(jiān)督機(jī)制規(guī)范代建與業(yè)主權(quán)利

在建筑工程施工中，代建公司、業(yè)主以及監(jiān)理均需參與至項(xiàng)目管理中，因此管理主體較多，職責(zé)重復(fù)，可能對(duì)施工效率造成不良影響。對(duì)此，需建立健全監(jiān)督機(jī)制，并明確代建公司、業(yè)主以及監(jiān)理之間的職責(zé)，業(yè)主需對(duì)代建公司、監(jiān)理予以充分信任，使得二者均能夠參與至項(xiàng)目施工管理中。另外，如果業(yè)主對(duì)施工過(guò)程有疑問(wèn)，應(yīng)與代建公司、監(jiān)理單位進(jìn)行溝通交流，監(jiān)理部門需對(duì)施工方案進(jìn)行仔細(xì)分析，妥善解決業(yè)主與代建公司之間的矛盾。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，本文主要對(duì)建筑工程項(xiàng)目代建與監(jiān)理一體化模式進(jìn)行了詳細(xì)探究?，F(xiàn)如今，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，在建筑工程施工管理中，代建管理模式已逐漸得到推廣應(yīng)用。通過(guò)采用建筑工程項(xiàng)目代建與監(jiān)理一體化模式，能夠有效提升施工進(jìn)度，保證施工質(zhì)量，節(jié)約施工成本。監(jiān)理公司的業(yè)務(wù)范圍廣泛，不僅需加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理，同時(shí)還可提供技術(shù)咨詢、招投標(biāo)等服務(wù)，在建筑工程施工管理中，應(yīng)根據(jù)業(yè)主需求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，采用建筑工程項(xiàng)目代建與監(jiān)理一體化模式，提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平。

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