測繪地理信息在自然資源管理中的應(yīng)用

布沙拉木·阿不都克里木

【摘要】從長遠(yuǎn)的角度來看，在發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)的同時，也不能忽視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。目前人類社會進(jìn)步速度很快，但對自然資源的過度開發(fā)，導(dǎo)致了一系列生態(tài)問題。自然資源緊缺，將會限制社會的持續(xù)進(jìn)步，也不利于人類的可持續(xù)發(fā)展。如何實現(xiàn)對自然資源的保護(hù)，提高開發(fā)利用過程的科學(xué)性，是全人類共同面臨的問題。測繪地理信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠為自然資源的規(guī)劃管理提供強(qiáng)大的技術(shù)支持，對于相關(guān)工作的有序開展，有著至關(guān)重要的意義。但在測繪地理信息的應(yīng)用過程中，也出現(xiàn)了一些問題，需要進(jìn)行必要的優(yōu)化和創(chuàng)新。本文將圍繞測繪地理信息在自然資源管理中的應(yīng)用展開討論，并提出優(yōu)化措施。

【關(guān)鍵詞】測繪地理信息;自然資源;管理應(yīng)用

如果科學(xué)合理地對自然資源進(jìn)行保護(hù)，已經(jīng)引發(fā)了廣泛的關(guān)注。生態(tài)環(huán)境與人類息息相關(guān)，自然資源更是為社會生產(chǎn)建設(shè)提供了不可或缺的力量。雖然我國地廣物博，自然資源儲量較為豐富，但在頻繁的人類活動下，目前自然資源的現(xiàn)狀不容樂觀，如果不及時采取有效措施進(jìn)行保護(hù)，將會造成大量資源的浪費，引發(fā)嚴(yán)重的后果。我國在管理自然資源的過程中，可以積極應(yīng)用測繪地理信息，以此作為依據(jù)和指導(dǎo)，確保相關(guān)工作的高效合理?，F(xiàn)階段，信息技術(shù)發(fā)達(dá)，測繪地理信息已經(jīng)十分全面且準(zhǔn)確。而且充分利用了地理信息系統(tǒng)和衛(wèi)星定位系統(tǒng)，信息調(diào)用十分便捷，信息的準(zhǔn)確性有保障，能夠為自然資源管理提供強(qiáng)大的支持。

1、自然資源管理工作內(nèi)容

對自然資源進(jìn)行科學(xué)的管理，其管理內(nèi)容主要包括確權(quán)登記、監(jiān)測評價、空間規(guī)劃以及監(jiān)督自然空間的修復(fù)和保護(hù)等。其中對自然資源進(jìn)行監(jiān)測評價，主要是根據(jù)相關(guān)評價制度和指標(biāo)體系的內(nèi)容，對自然資源進(jìn)行全面的監(jiān)控和調(diào)查，并對檢測和調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行匯總、發(fā)布和利用;權(quán)屬登記主要是針對自然資源和不動產(chǎn)進(jìn)行登記成果利用，以及建立相應(yīng)的管理制度和規(guī)范，收集相關(guān)的登記資料并將資料匯總提交進(jìn)行共享;空間規(guī)劃及監(jiān)督體系主要是組織相關(guān)的機(jī)構(gòu)對國土進(jìn)行空間規(guī)劃，對自然資源的承載能力進(jìn)行必要的評估;進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，建立有效的環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源的空間布局;自然資源保護(hù)和修復(fù)是根據(jù)相關(guān)自然資源保護(hù)的政策，建立完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)。

2、測繪地理信息在自然資源管理中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

隨著機(jī)構(gòu)改革，測繪地理信息與自然資源管理工作深度融合，有利于推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。目前測繪地理信息工作綜合性較高，要求相關(guān)的地理測繪人員要充分的掌握有關(guān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水體以及土地等相關(guān)知識，具備專業(yè)的技術(shù)與理論水準(zhǔn)。測繪地理信息在自然資源管理中的應(yīng)用，未來會朝著多元化方向發(fā)展，應(yīng)用范圍也會得到進(jìn)一步的拓展。針對于測繪地理信息工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，測繪人員要不斷的更新思想觀念和專業(yè)技術(shù)水平，同時要積極的與測繪地理的相關(guān)部門進(jìn)行友好的合作，讓測繪地理信息技術(shù)能夠在自然資源管理工作中得到更好的應(yīng)用。測繪人員對于生態(tài)自然資源的調(diào)查要積極主動的參與，在相關(guān)指標(biāo)建立的過程中要充分的發(fā)表自己的建議，推動自然資源數(shù)據(jù)管理的資產(chǎn)化，讓經(jīng)濟(jì)社會以及生態(tài)方面的知識能夠結(jié)合到其中，使生態(tài)自然資源的資產(chǎn)能夠得以全面的核算，并對其進(jìn)行有效評估。在未來的自然資源管理工作中，測繪地理信息工作的主要部分還是對數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的獲取，不過需要注意的是數(shù)據(jù)的來源范圍已經(jīng)不只是局限在基礎(chǔ)測繪方面，還會涉及多領(lǐng)域，通過與其他領(lǐng)域的結(jié)合，能夠讓地理信息測繪相關(guān)數(shù)據(jù)更加豐富和專業(yè)。再就是測繪地理信息技術(shù)的不斷更新發(fā)展，能夠使其在自然資源管理中的應(yīng)用更加的深入。

3、測繪地理信息在自然資源管理中的創(chuàng)新運用

3.1 在自然資源管理中建立調(diào)查監(jiān)測體系

在自然資源管理工作中建立調(diào)查監(jiān)測體系，主要就是從資源產(chǎn)權(quán)管理技術(shù)、資源調(diào)查技術(shù)以及自然資源權(quán)屬登記技術(shù)等方面來入手。在自然資源調(diào)查技術(shù)體系中，相關(guān)資源調(diào)查制度的建立要充分結(jié)合自然資源的全面管理以及管理的要素，要能夠在進(jìn)行自然資源調(diào)查監(jiān)測以及分類等工作時充分的做好技術(shù)支持，使測繪工作能夠有一個規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查監(jiān)測體系中，測繪地理信息技術(shù)最主要的就是對自然資源的所有組成要素進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測，而且要積極的拓展自然資源數(shù)據(jù)要素獲取的技術(shù)，以便能夠使測繪工作實現(xiàn)質(zhì)量控制、自動分類、動態(tài)統(tǒng)計等。另外，對調(diào)查監(jiān)測體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行強(qiáng)化，在自然資源的調(diào)查監(jiān)測技術(shù)使用過程中，相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是依照自然資源管理各部門共同來制定的，并不是按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行的，所以在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面還存在不統(tǒng)一，也缺乏規(guī)范性。針對這一情況，要對自然資源調(diào)查監(jiān)測工作進(jìn)行專業(yè)的分析，然后制定出相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，使調(diào)查監(jiān)測工作以及測繪地理信息工作能夠朝著標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。

3.2 自然資源的權(quán)屬登記管理

自然資源作為一種特殊的資源，也是具有資產(chǎn)這一屬性的，為某人或某機(jī)構(gòu)所有。為了便于對其進(jìn)行管理，需要做好資源的權(quán)屬記錄工作。而自然資源的分布情況，也是重要的記錄信息。這就包含了其所處區(qū)域的測繪地理信息，需要按照真實情況，進(jìn)行全面詳細(xì)的登記。對自然資源的權(quán)屬進(jìn)行明確，以免出現(xiàn)各種權(quán)屬糾紛問題，引起不必要的麻煩。在確認(rèn)其權(quán)屬時，往往需要同各個領(lǐng)域的人員打交道。而測繪地理信息則提供了高度的說服力，為自然資源的權(quán)屬確認(rèn)工作提供了數(shù)據(jù)支持，減輕了工作人員的負(fù)擔(dān)。因此，測繪地理信息作為重要的登記內(nèi)容，其可靠程度受到了重視，是決定自然資源管理質(zhì)量的重要因素。需要對地理信息測繪技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新和改良，以保障采集到的地理信息符合實際?？梢越⒆匀毁Y源權(quán)屬登記平臺，并公開各類自然資源的權(quán)屬情況，以及所處區(qū)域的測繪地理信息。這種公開透明的管理體系，有助于社會各領(lǐng)域掌握更加全面的自然資源信息，能夠有效減少各種違規(guī)開發(fā)資源的現(xiàn)象。

另外，自然資源的資產(chǎn)核算工作，要有相應(yīng)的資產(chǎn)質(zhì)量評估體系，這樣才能夠?qū)τ嘘P(guān)自然資源進(jìn)行評價、定級。

3.3 對國土空間進(jìn)行規(guī)劃

在自然資源管理工作中，資源的合理配置是一項重要的內(nèi)容，資源配置中的國土空間規(guī)劃，測繪地理信息可以將空間規(guī)劃的底圖呈現(xiàn)出來，這樣就能夠?qū)ψ匀毁Y源的開發(fā)以及保護(hù)進(jìn)行明確，測繪地理信息的空間規(guī)劃工作，有關(guān)部門要按照實際的工作需求，對空間規(guī)劃技術(shù)進(jìn)行深入的分析，通過對空間規(guī)劃的大數(shù)據(jù)展示，能夠合理的評估自然資源環(huán)境的承載能力和國土開發(fā)的力度。對空間規(guī)劃的數(shù)據(jù)測繪以往都是通過人工來完成，這種技術(shù)方法的缺陷是數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度不夠，而且測繪的效率也較差，所以，測繪地理信息工作要結(jié)合信息技術(shù)，讓國土空間規(guī)劃的精準(zhǔn)度得到提高。另外，還要對評估工作做出模型，國土空間規(guī)劃與我國的地理信息有密切的聯(lián)系，針對不同區(qū)域的地理特征，國土空間規(guī)劃要符合實際的需求。所以，這一過程要充分的考慮到國土開發(fā)的合理性，依據(jù)地理信息的特征、國土開發(fā)的有效性等來建立評估模型，完善國土空間規(guī)劃測繪體系。

結(jié)語：

面對新形勢、新挑戰(zhàn)，工作人員應(yīng)保持先進(jìn)的技術(shù)能力和專業(yè)水平，應(yīng)積極學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，將新技術(shù)融入到測繪地理信息和自然資源管理中，提高管理水平和成果競爭力。

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