隆安縣林業(yè)生態(tài)保護與林下經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

黃金星

摘 要 根據(jù)國家林業(yè)局公開的《全國集體林地林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》，我國林下經(jīng)濟不斷發(fā)展，在實現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益的同時還創(chuàng)造了可觀的利潤，并計劃在2020年達到1.5萬億產(chǎn)值。基于此，以廣西南寧市隆安縣為研究對象，分析了該縣當前林下經(jīng)濟發(fā)展的有利條件、主要模式以及存在的問題，著重探究促進隆安縣林下經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的路徑。

關鍵詞 生態(tài)保護;林下經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;廣西南寧市隆安縣

中圖分類號：F327 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.14.047

1 隆安縣生態(tài)保護及發(fā)展林下經(jīng)濟的有利條件

1.1 隆安縣生態(tài)資源保護現(xiàn)狀

長期以來，廣西壯族自治區(qū)南寧市隆安縣重視對林業(yè)生態(tài)資源的保護，投入了大量的經(jīng)費培育和保護現(xiàn)有林業(yè)資源，歷經(jīng)了飛播造林、封山育林、滅荒造林、綠化造林、大石山區(qū)石漠化治理、集體林權制度改革、國有林場改革等林業(yè)發(fā)展階段。全縣土地總面積22.83萬公頃，林地總面積13.66萬公頃，占土地總面積59.8%;活立木總蓄積量204.08萬立方米，森林面積12.56萬公頃，占林地總面積的91.9%;全縣森林覆蓋率達到57.9%。森林面積中，公益林面積8.35萬公頃，占森林面積的66.5%;商品林面積4.21萬公頃，占森林面積的33.5%。

1.2 隆安縣發(fā)展林下經(jīng)濟的有利條件

1）氣候條件優(yōu)越。隆安縣地處廣西西南部，屬南亞熱帶季風區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，光、熱、水同季，干濕季節(jié)明顯。2）植物資源豐富。隆安縣森林植被為南亞熱帶常綠季雨林，森林資源種類繁多，用材林、經(jīng)濟林、珍貴樹種、特產(chǎn)樹種、灌木、草本品類繁多。據(jù)專家調(diào)查，縣內(nèi)有維管植物926種，藥用植物713種。3）隆安縣內(nèi)有現(xiàn)代中藥生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。隆安縣的寶塔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園是以研制生產(chǎn)生物藥物、現(xiàn)代中藥、生物制造技術產(chǎn)業(yè)為主導方向，以新藥研究開發(fā)、生物醫(yī)藥大品種改造升級、推進科技成果轉化為目標的生物醫(yī)藥科技企業(yè)，對于發(fā)展林下經(jīng)濟非常有利。

2 隆安縣林下經(jīng)濟的主要模式

2.1 林禽模式

林禽模式主要是在林中養(yǎng)殖家禽，以此為基礎獲得較高經(jīng)濟收益。林禽經(jīng)營模式多為農(nóng)戶個體經(jīng)營，也有公司與農(nóng)戶合作的形式，農(nóng)戶可以從公司那里獲得幼禽、飼料和技術，而農(nóng)戶則主要提供養(yǎng)殖禽類的場地，負責后續(xù)的飼養(yǎng)工作。目前，廣西南農(nóng)隆安縣有200多戶林禽養(yǎng)殖戶，年養(yǎng)殖60萬羽，為當?shù)貛砟戤a(chǎn)值3 000萬元。

2.2 林牧模式

林牧模式主要是在近成熟林地上在不影響林木生長前提下放牧牛羊等牲畜，以增加林農(nóng)收入。林下放養(yǎng)牛羊，既可啃食雜草減少樹木爭肥對象，家畜糞便又可作為樹木的肥料，增加林地肥力，同時家畜適當踩踏林地改善了林地土壤結構，有利于林木的生長。林牧模式有農(nóng)戶個體經(jīng)營，也有“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計，廣西南農(nóng)隆安有386戶養(yǎng)羊，2019年存欄5.8萬只，產(chǎn)值6 380萬元;養(yǎng)牛162戶，2019年存欄0.8萬頭，產(chǎn)值4 000萬元。

2.3 林藥模式

隆安縣地區(qū)的林藥模式主要分為兩種。1）農(nóng)戶在自家林地種植砂仁。目前隆安縣有40多個自然屯大規(guī)模種植砂仁，總種植面積566.67 hm2，為當?shù)貛砟戤a(chǎn)值為

4 250萬元左右。2）公司與農(nóng)戶合作的種植模式，由專業(yè)的制藥公司組織和帶動農(nóng)戶在林中空地進行中草藥種植，并且給農(nóng)戶提供技術支持，使產(chǎn)出的中草藥品質更加符合市場要求。隆安縣林中空地種植草藥總面積0.11萬公頃，經(jīng)濟收入達1 125萬元。

2.4 林蜂結合

農(nóng)戶可以在自家林區(qū)內(nèi)進行蜜蜂養(yǎng)殖，使蜜蜂在自然環(huán)境中產(chǎn)出更多優(yōu)質蜂蜜。一般情況下，林蜂結合生產(chǎn)出的產(chǎn)品除了蜂蜜之外，還有蜂蛹、蜂蠟等，都可以作為獲得經(jīng)濟利益的產(chǎn)品出售。例如，隆安縣那桐鎮(zhèn)那元村，城廂鎮(zhèn)的良一村、良二村，雁江鎮(zhèn)的東禮村等都有較多蜜蜂養(yǎng)殖戶，能夠為當?shù)貛砟戤a(chǎn)值約1 000萬元。

2.5 林產(chǎn)品加工

隆安縣目前已有多家從事林產(chǎn)品加工的企業(yè)，常見的林產(chǎn)品加工類型有木材加工、家具生產(chǎn)、藥材加工、食品加工等多個方向，均能為當?shù)貛磔^高的經(jīng)濟收益[1]。

3 林下經(jīng)濟在發(fā)展過程中的主要問題

3.1 發(fā)展模式單一

目前，隆安縣林下經(jīng)濟發(fā)展較有影響力的只有林禽模式，這也是隆安縣在進行林下經(jīng)濟發(fā)展過程中極為常見的模式，其他模式仍然在初步探索或在經(jīng)驗積累階段。這主要是因為林藥模式、林蜂模式對專業(yè)技術要求較高，因此嘗試的人群較少。此外，林產(chǎn)品加工對農(nóng)戶前期投資的要求較高，大部分農(nóng)戶無法操作該模式。

3.2 缺乏足夠資金

林下經(jīng)濟無論是從種植方面還是養(yǎng)殖方面操作，都需要一定的前期運作資金。例如，在以林禽模式進行林下經(jīng)濟建設過程中，農(nóng)戶若想要建一個能夠飼養(yǎng)近2 000只雞的雞舍，前期投入資金至少要達到2.5萬元，而一般情況下農(nóng)戶無法付出相應資金建設雞舍，再加上地方政府財政較為困難，養(yǎng)殖戶難以積累較多原始資金。因此，隆安縣林下經(jīng)濟發(fā)展最為嚴重的制約因素便是資金短缺。

3.3 缺少專業(yè)知識

農(nóng)戶本身所學知識較少，因此在進行林下經(jīng)濟建設過程中，無論是種植藥材還是養(yǎng)殖禽類、蜂類，均未采用較為科學規(guī)范的方式，導致經(jīng)營過程中存在問題。例如，隆安縣某村農(nóng)戶于2010年種植金銀花等藥草，試圖通過林藥結合的方式獲得相應經(jīng)濟收入，但由于未能掌握專業(yè)的管理種植技術，導致種植失敗，損失大量財產(chǎn)。

3.4 服務體系存在缺陷

隆安縣畜牧業(yè)服務保障、信息服務等體系始終存在較大問題，無法為當?shù)亓窒陆?jīng)濟的發(fā)展提供有效的服務與信息保障，致使種養(yǎng)殖戶無法有效應對動物疫病，整個服務體系中仍舊有需要完善與創(chuàng)新的部分[2]。

4 隆安縣林下經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的路徑

4.1 科學統(tǒng)籌，因地制宜

在進行林下經(jīng)濟建設過程中，應當始終以當?shù)貙嶋H環(huán)境條件為基礎，合理進行統(tǒng)籌規(guī)劃，保證突出本地區(qū)林業(yè)特色，發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢，以獲得較高的養(yǎng)殖收益，提高農(nóng)民經(jīng)濟利益。當?shù)卣畱斠龑мr(nóng)民科學確定林下經(jīng)濟發(fā)展的種類與方式，保證其規(guī)模合理化，同時保證其發(fā)展模式多樣化，使整個林下經(jīng)濟在合理布局的前提下堅持以政府制定的中長期發(fā)展目標為導向，科學選擇種植養(yǎng)殖模式，有效提高林下經(jīng)濟建設的質量和效率，為當?shù)剞r(nóng)戶帶來較高的經(jīng)濟收益。

4.2 重視宣傳，樹立榜樣

在進行林下經(jīng)濟建設過程中，當?shù)卣畱敺e極通過技術培訓、發(fā)放宣傳手冊以及新媒體宣傳等方式，全面推廣與普及發(fā)展林下經(jīng)濟的意義，使人們了解到當?shù)卣疄榇龠M林下經(jīng)濟發(fā)展出臺的相應優(yōu)惠政策，使農(nóng)民學習到更多林下經(jīng)濟養(yǎng)殖、種植技術，以有效調(diào)動農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟的熱情與積極性，促進隆安縣林下經(jīng)濟高效率發(fā)展。與此同時，當?shù)剡€應樹立發(fā)展林下經(jīng)濟的典范，讓發(fā)展林下經(jīng)濟獲得較好成效的人員與他人分享自身掌握的專業(yè)技術與新思想，充分發(fā)揮自身示范帶頭作用，全面推動隆安縣林下經(jīng)濟發(fā)展。

4.3 培養(yǎng)帶頭企業(yè)，發(fā)揮示范作用

為保證隆安縣林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，隆安縣政府需要重視龍頭企業(yè)的培養(yǎng)，重視建設“農(nóng)戶+基地+龍頭企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，堅持在隆安縣本地走林下經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；缆?，鼓勵經(jīng)營者對相關原材料進行深度加工，以拉長當?shù)亓窒陆?jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鏈條。對于隆安縣目前已有的企業(yè)，應當對其進行篩選，挑選出發(fā)展相對較好的企業(yè)作為龍頭企業(yè)培養(yǎng)，并為其提供一定的政策、資金支持，保證龍頭企業(yè)真正發(fā)揮帶頭作用。

4.4 強化服務，強力推進

4.4.1 強化技術服務

在進行隆安縣林下經(jīng)濟發(fā)展過程中，當?shù)卣畱敺e極組織林業(yè)部門、畜牧業(yè)部門等主管部分參與到實地考察指導工作中，真正為隆安縣的村、屯進行林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設指導，使農(nóng)戶能更好地理解林下種植養(yǎng)殖的相關技術與經(jīng)驗，促使他們更好地發(fā)揮自身作用，提高當?shù)亓窒庐a(chǎn)業(yè)建設水平與質量，真正為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展帶來強大推動力[3]。

4.4.2 加大資金支持

隆安縣政府應當重視林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的建設，并為其提供一定的資金扶持，為地區(qū)林下經(jīng)濟示范戶提供經(jīng)濟補貼，同時安排專業(yè)工作人員定期對隆安縣的森林資源資產(chǎn)進行合理、科學、規(guī)范評估，建設以林權作為抵押的貸款項目，全面推進本地區(qū)森林保險建設，不斷拓寬林下經(jīng)濟中小型企業(yè)的融資渠道，為隆安縣林下經(jīng)濟的進步與發(fā)展奠定堅實資金基礎。

4.4.3 強化市場服務

在進行市場服務過程中，應當堅持民主管理、群眾自愿、利益共享、風險共擔的服務原則，建立隆安縣林下經(jīng)濟專業(yè)合作組織協(xié)會，建設專業(yè)經(jīng)紀人隊伍，并促使其參與到市場研究之中，建立完善預警信息，使參與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設的企業(yè)、農(nóng)戶能夠積極規(guī)避市場中存在的風險，全面促進林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化建設，使隆安縣林下經(jīng)濟不斷進步與發(fā)展。

4.4.4 部門協(xié)調(diào)配合

隆安縣政府相關工作人員應當積極進行協(xié)調(diào)合作，以保證能夠促進林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的進步與發(fā)展。隆安縣政府應當為當?shù)氐牧窒陆?jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展成立相關領導小組，從各個部門選擇專業(yè)人才參與到小組建設之中，及時解決隆安縣林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，使林下經(jīng)濟發(fā)展避免受到資金、土地、政策等方面的限制，真正推進地區(qū)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5 結語

廣西南寧市隆安縣林業(yè)資源豐富，當?shù)卣傲謽I(yè)部門應重視林下經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)該縣自然環(huán)境、地質條件、氣候狀況等因素制定完善的林下經(jīng)濟發(fā)展計劃，真正促進隆安縣林下經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，全面改善隆安縣的生態(tài)環(huán)境，使該地區(qū)森林覆蓋面積不斷提升的同時提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)收益。

參考文獻：

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[2] 王衛(wèi).農(nóng)村林下經(jīng)濟發(fā)展路徑分析——以福建省漳州市為例[J].閩南師范大學學報（哲學社會科學版），2018，32（1）：20-25.

[3] 王小衛(wèi).發(fā)展林下經(jīng)濟推進林下資源可持續(xù)利用發(fā)展問題的探索[J].農(nóng)業(yè)與技術，2014，34（2）：73.

（責任編輯：劉昀）