黨建新模式探索和業(yè)務(wù)經(jīng)營融合點研究

□ 嚴(yán)永成

一、黨建與業(yè)務(wù)經(jīng)營融合的意義

（一）互增“源動力”。黨建與業(yè)務(wù)經(jīng)營都需要動力，而黨建的基礎(chǔ)工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營的實用效果都能起到“源動力”作用。黨建工作像火車頭一樣給業(yè)務(wù)經(jīng)營添增“引掣”源動力；業(yè)務(wù)經(jīng)營的制度又能充實黨建的制度，能給黨建補(bǔ)充“源動力”。多年以來，銀行一直以業(yè)務(wù)經(jīng)營為重點，業(yè)務(wù)經(jīng)營的制度在實踐中已經(jīng)發(fā)展了很多年，制度已經(jīng)趨向完善，已經(jīng)趨向穩(wěn)定。銀行黨建的制度現(xiàn)實操作中可以“拿來主義”，從業(yè)務(wù)經(jīng)營的制度中借鑒，以增加自己發(fā)展的“源動力”。

（二）互增“執(zhí)行力”。黨建能促進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營提高“執(zhí)行力”，業(yè)務(wù)經(jīng)營能反孵黨建發(fā)揮出“執(zhí)行”效果。在社會轉(zhuǎn)型、金融企業(yè)轉(zhuǎn)型的今天，創(chuàng)新黨建工作方法、實施流程再造、增強(qiáng)黨建工作執(zhí)行力是醫(yī)治金融企業(yè)思想政治工作不到位的良藥，是促進(jìn)金融企業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)干部員工個人價值的客觀需要和具體體現(xiàn)。四大國有商業(yè)銀行中，農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”發(fā)展任務(wù)最重，更要以增強(qiáng)執(zhí)行力來對黨建、業(yè)務(wù)經(jīng)營作進(jìn)一步的推進(jìn)。

（三）互增“吸引力”。黨建與業(yè)務(wù)經(jīng)營要有能互相“吸引”的磁鐵作用，才能相輔相成獲大益。銀行業(yè)要在業(yè)務(wù)經(jīng)營工作具體實踐中吸引外部黨建如政府黨建發(fā)揮“龍頭”帶動作用；在內(nèi)外部黨建發(fā)展中吸引住人們關(guān)注銀行的實體業(yè)務(wù)。具體可實施梯度轉(zhuǎn)移“吸引”策略，就是充分運(yùn)用資源配置，把重點放在優(yōu)勢資源業(yè)務(wù)方面，做得更精，發(fā)揮自己強(qiáng)“產(chǎn)品”與“創(chuàng)新”的長處，在全系統(tǒng)內(nèi)、同業(yè)中、社會上“一炮打響”，然后吸引黨和政府給予政策扶持，因為農(nóng)行業(yè)務(wù)發(fā)展有利于黨和政府為人民群眾的公共設(shè)施服務(wù)，有利于提高黨的影響力。當(dāng)然，“補(bǔ)短”平衡發(fā)展也很重要。

（四）互增“管理力”。黨建為業(yè)務(wù)工作健康運(yùn)行提供了有力的保證；業(yè)務(wù)經(jīng)營又豐富和補(bǔ)充了黨建的形式和內(nèi)容，對管理非常有利。每項業(yè)務(wù)工作必須要在黨建的宏觀指導(dǎo)下有序進(jìn)行，微觀業(yè)務(wù)又能促進(jìn)黨建工作的均衡發(fā)展。在實踐工作中，黨建工作能將我們黨好的作風(fēng)帶到業(yè)務(wù)工作中去，能逐步清除業(yè)務(wù)經(jīng)營工作中的“黨建空白點”，使得黨建網(wǎng)絡(luò)全覆蓋業(yè)務(wù)經(jīng)營，且不留任何死角。

二、黨建工作實踐中的不足

（一）老舊做法多。存在就黨建抓黨建的老舊做法。一般來講，黨建工作做得好的支部，業(yè)務(wù)發(fā)展也做得很好。有少數(shù)支部對黨建工作重視程度不夠，沒有真正發(fā)揮好黨建應(yīng)有的作用。少數(shù)支部認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛不務(wù)實，應(yīng)把更多的時間和精力放在抓業(yè)務(wù)發(fā)展上。黨建工作帶手抓，沒有真正做到一手抓黨建、一手抓業(yè)務(wù)經(jīng)營，以黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展；黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營工作發(fā)展不相協(xié)調(diào)，黨建工作推動業(yè)務(wù)經(jīng)營工作的作用發(fā)揮不明顯；黨建目標(biāo)不明確，個別支部甚至沒有制定全年的黨建工作目標(biāo)，或者抓黨建存在形式主義，或者黨支部軟弱，不敢與歪風(fēng)邪氣作斗爭。

（二）思想不重視。有的單位思想認(rèn)識不到位，只顧業(yè)務(wù)經(jīng)營主體工作而忽視黨建。特別是上級行黨委把工作的重點放在組織資金、信貸業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)，因此，少數(shù)支部片面認(rèn)為，只要把組織資金、信貸業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)搞好，其他可放在一旁，從而忽視了對黨員正常的組織活動和學(xué)習(xí)教育。黨建工作不重視，業(yè)務(wù)發(fā)展就是一時有成績，但如果出現(xiàn)由于員工思想問題而出現(xiàn)的風(fēng)險點問題，還是不合算。

（三）解壓效果差。黨建與政治思想工作不能及時幫助壓力大的員工解壓?，F(xiàn)在，由于同業(yè)競爭，員工各項工作任務(wù)都很重，員工思想負(fù)擔(dān)較以往增大，迫切需要黨建與政治思想工作幫助員工解壓。但有的行由于對黨建與政治思想工作不重視，導(dǎo)致黨建與政治思想工作對員工思想與心理疏導(dǎo)流于形式，不能幫助員工真正解壓。

（四）制度不健全。個別支部除了支行黨委對基層支部制定的制度外，沒有切合本單位實際，制定相關(guān)的制度，因此黨員的學(xué)習(xí)教育不能堅持每月一次，組織生活不能正常開展。而且，基礎(chǔ)建設(shè)不到位，具體表現(xiàn)在黨建資料未能進(jìn)行歸類整理、臺賬建立不全、黨員沒有個人學(xué)習(xí)筆記等，缺乏過細(xì)的思想政治工作。

三、黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營應(yīng)協(xié)同發(fā)展

（一）聚焦黨建指導(dǎo)思想，打造業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)。全員要從思想上重視黨建工作，黨員們要以黨為榮、為黨爭光。必須辯證認(rèn)識和處理好黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，二者不是對立關(guān)系，而是相輔相成的關(guān)系。在計劃和部署業(yè)務(wù)工作的同時必須注入黨建因素，牢固確定“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的指導(dǎo)思想。要以黨委為龍頭，在實踐工作中探尋黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，以做到齊頭并進(jìn)，齊抓共管。要摒棄就黨建抓黨建的舊觀念和做法，積極拓展新思路，努力擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面。在實踐工作中，還要找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點。要在業(yè)務(wù)經(jīng)營工作中不斷發(fā)展黨建，將黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營工作同步規(guī)劃、同步部署、同步落實。做好黨建臺賬的建立，黨員要做好學(xué)習(xí)筆記。再有，黨委屬下的黨支部負(fù)責(zé)人一般都要熟悉業(yè)務(wù)，要對本單位主要業(yè)務(wù)工作和一個時期的工作重點要做到心中有數(shù)，統(tǒng)籌安排，不能單純以黨建促黨建。

(二)聚焦黨建發(fā)展藍(lán)圖，創(chuàng)造業(yè)務(wù)發(fā)展氛圍。黨委書記要和各支部書記緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，夯實黨建基礎(chǔ)管理迎接業(yè)務(wù)經(jīng)營大發(fā)展”這一黨建發(fā)展宏偉藍(lán)圖，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，探索一些黨建新路子，全面落實農(nóng)業(yè)銀行總行工作會議精神，全面落實完成年初提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決基層支部建設(shè)中的突出問題，增強(qiáng)基層支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。有了好的黨建藍(lán)圖，業(yè)務(wù)經(jīng)營在黨建文化的“熏陶”下，發(fā)展氛圍也會逐漸向好?？梢怨膭罡鞑块T、各崗位通過業(yè)務(wù)競賽、黨建讀書心得比賽等來體現(xiàn)價值，構(gòu)筑黨建烘托業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展的新格局。

(三)聚焦黨建規(guī)章制度，夯實業(yè)務(wù)發(fā)展后勁。堅決抓好制度的健全、管理的到位。俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓，大部分支部之所以黨建工作抓得好，主要是有一套完整的管理體制，有一支團(tuán)隊精神的作用。他們處處為群眾著想，為群眾樹好榜樣，而且在群眾中，建立了很高的威信。因此，作為黨建工作的舵手——支部書記要把制度健全，管理到位，把黨建放在重要地位，要使得黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力充分發(fā)揮。要把加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為黨委建設(shè)、黨支部建設(shè)的核心，為全面推動全行黨建工作的開展奠定基礎(chǔ)。還有注意點是，在完成業(yè)務(wù)工作中是否會產(chǎn)生損害黨和國家、人民利益的現(xiàn)象。在計劃和部署業(yè)務(wù)工作的同時必須注入黨建因素，每項業(yè)務(wù)工作要在黨建宏觀指導(dǎo)下；且黨組織必須強(qiáng)硬，杜絕業(yè)務(wù)風(fēng)險點，積極與業(yè)務(wù)經(jīng)營中腐敗、違規(guī)歪風(fēng)邪氣作斗爭。再有，如果發(fā)現(xiàn)有的支部存在問題，組織部門要對這些支部提出要求，要他們進(jìn)行限期整改，并明確指出，做得不好的支部不得參與年度評先評優(yōu)。另外，在工作中發(fā)現(xiàn)有一些問題，基層支部難以解決：一是對離退休和內(nèi)退的黨員難以管理，而且不能進(jìn)行正常的組織生活；二是離退、內(nèi)退黨員黨費難以收繳。離退休同志為農(nóng)行的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，他們的今天就是我們的明天。所以，要關(guān)心已經(jīng)離、退休的老同志，使得他們的晚年更加充實和快樂。因此，可以把離退休和內(nèi)退黨員以片集中管理或轉(zhuǎn)至地方就近黨支部管理，搞一些喜聞樂見的文體活動。另外，要加強(qiáng)黨組織規(guī)范管理，完善加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的體制機(jī)制，并要求基層黨支部達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，錘煉一批敢于拼搏、機(jī)制健全、樂于奉獻(xiàn)、活力有余、保障有力的基層黨組織，以充分發(fā)揮基層黨組織推動業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

（四）聚焦執(zhí)行效果因素，推進(jìn)民主管理進(jìn)程。形成良好的黨建工作執(zhí)行環(huán)境和體系，是第一要務(wù)，也是農(nóng)行進(jìn)一步發(fā)展達(dá)到整體推進(jìn)效果的決定性因素。一是要努力形成具有凝聚向心力的企業(yè)文化。要通過黨建平臺，創(chuàng)造各種激勵方式，不斷增強(qiáng)干部員工“事事爭優(yōu)”的工作意識，增強(qiáng)他們以在本行業(yè)本部門工作為榮的意識。要在保證職工敬業(yè)愛崗的同時，大力倡導(dǎo)先進(jìn)的企業(yè)文化，將企業(yè)文化的落腳點定位于尊重人、激勵人、培養(yǎng)人、為了人，最終規(guī)范人的行為。要大力推廣人性化的管理理論，形成自己的個性，使農(nóng)業(yè)銀行始終充滿生機(jī)和活力。二是要積極營造良好的工作和生活環(huán)境。讓員工接受一種觀念，認(rèn)同一種價值觀，必須基于員工對企業(yè)的忠誠和信任。只有全員參與、全員建設(shè)，執(zhí)行才會有最根本、最持久的推動力。農(nóng)行在加強(qiáng)黨建工作執(zhí)行力實施過程中，要在協(xié)調(diào)好農(nóng)行與職工個人利益的基礎(chǔ)上，制定整體發(fā)展戰(zhàn)略和部署；要在堅持職工代表大會、行務(wù)公開等制度的前提下，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行民主管理進(jìn)程；要樹立知人善用、人盡其才的人才觀，大力營造“想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位”的良好氛圍，積極為員工實現(xiàn)個人價值創(chuàng)造條件，激勵人才成長。三是要以宣傳教育活動為輔，深入宣傳執(zhí)行理念。黨務(wù)工作者要積極引導(dǎo)和幫助廣大干部員工自覺轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)員工正確執(zhí)行。每年根據(jù)員工的思想狀況和農(nóng)業(yè)銀行的目標(biāo)、發(fā)展形勢等，有針對性地向員工推薦一定數(shù)量的優(yōu)秀書目，有計劃有步驟地提高全行全體員工的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)、愛崗敬業(yè)精神、業(yè)務(wù)工作水平。與此同時，動員全行各基層單位也要廣泛開展不同形式的宣傳教育和學(xué)習(xí)交流活動，并通過多途徑，廣開言論渠道，讓員工有地方說話、敢說實話；說了有人聽、聽了有人管。

(五)聚焦家園文化建設(shè)，樹立業(yè)務(wù)先鋒典型。黨委可以發(fā)揮“感召力”，干群同心、噓寒問暖，加深干部與員工之間的魚水情，把搞好員工家園文化建設(shè)、關(guān)心員工疾苦、關(guān)愛員工生活、幫助員工解決生活困難、幫助員工解壓、奉獻(xiàn)愛心等作為黨建工作的一項重要內(nèi)容，組織好送溫暖、送愛心活動。以人為本，開展多形式的文體活動，創(chuàng)造條件帶薪休假，建設(shè)職工文體活動室，為員工解憂，調(diào)解員工不良的工作情緒，不斷營造良好的家園文化氛圍。另外，要努力減少干群矛盾，探索新形勢下維護(hù)銀行穩(wěn)定的新方法，保持安定團(tuán)結(jié)的良好局面。同時，充分發(fā)揮黨員在各部門的先鋒模范作用,樹立好先進(jìn)工作者典型。要利用各類載體，形成合力，黨員要掛牌上崗，樹立農(nóng)行黨員良好的形象。還有，在全面加強(qiáng)黨建工作的過程中，把落腳點和關(guān)注的焦點放在黨員作用的發(fā)揮上，把黨建抽象理念轉(zhuǎn)為現(xiàn)實中的視覺形象，形成黨委抓支部、支部抓黨員、黨員作用滲透到業(yè)務(wù)經(jīng)營和工作中的優(yōu)質(zhì)良性運(yùn)行機(jī)制。如分支行大部分支部在黨員隊伍中，也經(jīng)常開展一些健康有益的教育活動，陶冶情操，提高素質(zhì)，用正反方面的典型教育廣大黨員愛崗敬業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，特別是在黨員中開展了學(xué)雷鋒的學(xué)教活動；開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”；認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)“十九大精神”以及用黨的十九大會議精神統(tǒng)一了全行黨員的思想，使全行黨員牢記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立了正確的人生觀、世界觀、價值觀，增強(qiáng)了黨員同志的全局意識，使其更好地發(fā)揮先鋒模范作用，為全行各項業(yè)務(wù)的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

（六）聚焦黨務(wù)人才培訓(xùn)，聯(lián)系業(yè)務(wù)進(jìn)行培養(yǎng)。

雖然經(jīng)過持續(xù)努力，農(nóng)行黨員隊伍的整體素質(zhì)普遍得到了提高。但是，引領(lǐng)黨員隊伍健康發(fā)展的黨務(wù)人員，包括黨委書記、黨委成員、黨理論人才、黨務(wù)日常工作者，要適當(dāng)增加培訓(xùn)、進(jìn)修、考察觀摩先進(jìn)單位機(jī)會，使得他們開闊視野，思想更加“超前”，從而更全面地打好理論基礎(chǔ)、拓寬知識眼界，以便進(jìn)一步開展好工作。另外，可以促進(jìn)員工承擔(dān)黨建課題，提高干部職工隊伍的宏觀思維能力?，F(xiàn)在，很多分支行已經(jīng)在做，這樣可以打造一支黨建理論功底扎實的黨建“引領(lǐng)”隊伍。再有，要經(jīng)常性以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)等活動為載體，以集體大會式的“系統(tǒng)學(xué)習(xí)”代替小分隊式樣的“零星學(xué)習(xí)”，突出黨建工作重點，點面結(jié)合，狠抓關(guān)鍵，全面實施基層組織建設(shè)規(guī)劃。